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近年來，上阿圖什鄉(xiāng)基層組織建設(shè)堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以制度創(chuàng)新為動力，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以抓好經(jīng)濟(jì)促黨建，抓好黨建促進(jìn)發(fā)展為原則，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在使黨建工作呈現(xiàn)出黨的基層組織建設(shè)工作特色鮮明、“亮點(diǎn)”閃爍的新氣象，取得了可喜的成效，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。2001年，我鄉(xiāng)被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進(jìn)單位。2003年、2004年我鄉(xiāng)被評為自治州精神文明先進(jìn)單位。2004年先后被州、市評為先進(jìn)基層黨組織。

一、選好配強(qiáng)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級黨委組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力

1、抓好鄉(xiāng)黨委班子自身建設(shè)。按照“三個代表”重要思想的要求和“六好”鄉(xiāng)黨委的標(biāo)準(zhǔn)，建立一支高效廉潔的干部隊(duì)伍。首先，選準(zhǔn)一個黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有很強(qiáng)黨建意識、能帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的好班長。其次，以鄉(xiāng)第五次黨代會為契機(jī)，對黨委班子成員進(jìn)行了合理調(diào)整。使一批政治上強(qiáng)，學(xué)歷高，懂政策，熟悉農(nóng)村工作，能用“三個代表”指導(dǎo)工作的干部進(jìn)入黨委班子?，F(xiàn)黨委班子成員由11人組成，班子成員中有一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的婦女干部，結(jié)束了我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有女干部的現(xiàn)象。黨政班子成員的知識結(jié)構(gòu)明顯改善，其中大專文化程度以上的達(dá)到99.2%，成員的平均年齡由原來的46歲，下降為現(xiàn)在的35歲以下。50%的黨政領(lǐng)導(dǎo)在35歲以下，切實(shí)優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu)，建立起了一支由老、中、青相結(jié)合的黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，增強(qiáng)了工作合力和工作能力。通過各種渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，95%以上的黨政班子領(lǐng)導(dǎo)均具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和管理知識，實(shí)現(xiàn)了班子成員年輕化、知識化目標(biāo)。

2、圍繞“五好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好村級班子建設(shè)。一是選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。采取由村干部述職、村民代表大會評議、民主生活會組織考評等方式，普遍對村級班子的整體情況進(jìn)行模底，將一批群眾公認(rèn)，政治立場堅定，有一定文化素質(zhì)、頭腦靈活、思想堅定的黨員選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子。被群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，工作能力不強(qiáng)的村領(lǐng)導(dǎo)班子，我們采取選派國家干部到村任職的做法。2003年我鄉(xiāng)對白依沙克、欄桿、堯勒其拉三個村的支部書記；欄桿、博斯坦、迪汗拉三個村的村長；吾提亞克、塔庫提、依克沙克、拉依勒克、卡爾湖、鐵提爾、白依沙克、亞孜路的支部副書記；亞孜路、欄桿、卡依拉克三個村的村長助理進(jìn)行了全面調(diào)整；對站（所）領(lǐng)導(dǎo)的選拔引入了競聘上崗機(jī)制；二是進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識、年齡結(jié)構(gòu)。通過黨委一班人認(rèn)真調(diào)查摸底，全面系統(tǒng)的整頓，解決了各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大、工作能力不強(qiáng)、缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力等問題，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡由2000年的45歲下降到現(xiàn)在的39.6歲，加速了村級班子的年輕化、知識化進(jìn)程，為新形勢下開展農(nóng)村工作打下了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。三是建立干部能上能下機(jī)制，激發(fā)干部工作積極性。幾年來，為了規(guī)范村級財務(wù)管理，對16個村實(shí)行了會計委派制，2003年我鄉(xiāng)把86名素質(zhì)好，能力強(qiáng)，敢于吃苦的機(jī)關(guān)干部派到各村掛職，把村級有綜合工作能力和素質(zhì)高的干部大膽選調(diào)到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作。從而極大的調(diào)動了廣大干部的積極性。在各村、站（所）密切配合下，鄉(xiāng)村兩級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力明顯增強(qiáng)。

二、結(jié)合“4211”工作機(jī)制的推行，全面實(shí)施干部素質(zhì)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精干、高效的干部隊(duì)伍

1、按照自治區(qū)《關(guān)于在南疆四地州邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“4211”工作機(jī)制的意見》及市委有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)本著從建立一支立場堅定，政治可靠，素質(zhì)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍出發(fā)，積極推行“4211”工作機(jī)制。在“4211”機(jī)制運(yùn)作過程中，按照黨政黨建、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)及穩(wěn)定三大塊正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各辦公室主任均由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)政府副職擔(dān)任。各辦公室工作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”開展工作（農(nóng)忙、抗洪搶險等特殊情況除外），始終保證有兩班人員在崗。黨建黨政綜合辦主要負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查、組織建設(shè)、干部黨員培訓(xùn)、群眾團(tuán)體、綜合協(xié)調(diào)、文秘翻譯、行政后勤等方面的工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)、林、牧、企業(yè)以及水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等方面的引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。社會事業(yè)及穩(wěn)定辦主要負(fù)責(zé)政法、社會治安、宗教事務(wù)管理、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、民政、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的工作。

在“4211”規(guī)范運(yùn)作中，根據(jù)各部室的工作情況，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校的培訓(xùn)職能，做好對入黨、入團(tuán)積極分子《黨章》《團(tuán)章》等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，端正他們的入黨、入團(tuán)動機(jī)。現(xiàn)我鄉(xiāng)黨員人數(shù)已達(dá)到1227人（含預(yù)備黨員），團(tuán)員人數(shù)達(dá)到1973人，黨團(tuán)比例為1：1.57，使黨團(tuán)員比例更加趨于合理化。建立周一“讀書日”制度，使各族干部的培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化。切實(shí)把提高干部政治素養(yǎng)、科技文化素質(zhì)、基本法律常識、“雙語”能力作為實(shí)行“4211”工作機(jī)制的一個重要內(nèi)容。培訓(xùn)方式主要采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，有選擇性的派干部到區(qū)、州、市黨校培訓(xùn)與掛職培訓(xùn)相結(jié)合，觀看電教片與座談討論相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容主要為政治理論、科技文化知識、基本法律常識、實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對干部的“雙語”培訓(xùn)，漢族干部的“雙語”培訓(xùn)除采取集中培訓(xùn)外，還采取進(jìn)村入戶，每人建立10個聯(lián)系戶（每個星期至少到聯(lián)系戶家中去一次，進(jìn)行少數(shù)民族語言交流，了解并及時解決他們的困難）的方法提高他們的“雙語”水平。各大塊負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)通過精心備課，認(rèn)真給干部、職工上課，采取直接講解與干部寫心得相結(jié)合，直接授課與實(shí)踐相結(jié)合的做法，使干部將所學(xué)到的理論知識用于實(shí)踐。各族干部都能按要求做到“讀書有筆記、學(xué)習(xí)有心得、交流有氛圍”。通過定期測試，全鄉(xiāng)干部培訓(xùn)合格率均達(dá)到了95%以上。80%干部的能進(jìn)行“雙語”會話。

通過“4211”工作機(jī)制的推行，使鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村工作中的前沿指揮部和在基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，緩解了新形勢下涌現(xiàn)出來的各類社會矛盾，充分調(diào)動了廣大干部的積極性，實(shí)現(xiàn)了人盡其才、物盡其用，強(qiáng)化了社會管理職能和示范、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，確保了有專門的力量經(jīng)常抓基層組織建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宗教事務(wù)管理、精神文明等方面的工作，推動了基層干部的培訓(xùn)工作，健全了鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)的制度建設(shè)，確保了鄉(xiāng)里24小時有人值班、有人理事，開創(chuàng)了新時期農(nóng)村工作的新局面。

2、注重實(shí)效抓載體，“雙培雙帶”工程穩(wěn)步推進(jìn)。我鄉(xiāng)把“雙培雙帶”工程納入了黨建目標(biāo)管理責(zé)任體系，制訂了切實(shí)可行的考核考評辦法，把“雙培雙帶”工程與干部黨員的政績考核相掛鉤，明確了鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人搞好“雙培雙帶”工程的責(zé)任。全鄉(xiāng)形成了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記牽頭抓總，各村、站（所）廣泛參與，鄉(xiāng)黨委和村支部具體實(shí)施、齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村黨員采取科技培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、調(diào)整結(jié)構(gòu)理思路、提供項(xiàng)目促發(fā)展等措施，使他們盡快成為種、養(yǎng)能手和致富帶頭人；對致富帶頭人采取政治學(xué)習(xí)培、黨員結(jié)對幫、指定支委帶等措施，使他們盡快成為一名合格的共產(chǎn)黨員?！半p培雙帶”工程實(shí)施以來，全鄉(xiāng)共舉辦“雙培雙帶”主題培訓(xùn)班20多場（次），組織黨員、致富能手到外地參觀學(xué)習(xí)10多場（次），參訓(xùn)人員達(dá)700多人（次）。通過開展結(jié)對幫扶，一方面在農(nóng)民黨員和致富能人中開展了一幫一“結(jié)對子”活動，致富能人幫帶黨員，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)；黨員幫帶致富能人，引導(dǎo)致富能人中的先進(jìn)分子在政治上進(jìn)步。目前，全鄉(xiāng)黨員和致富能人共結(jié)對子200多對，經(jīng)結(jié)對幫帶，致富帶頭人發(fā)展為黨員的10多人，黨員發(fā)展為致富帶頭人的20多人。另一方面組織黨員、致富能人與貧困戶開展了二幫一“結(jié)對子”活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導(dǎo)致富能人不忘鄉(xiāng)親，共同發(fā)展，教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心，脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo)，進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶，目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶50多戶。

樹立了一批示范典型，推動了整體工作的深入開展。我們確定了8個村黨支部作為“雙培雙帶”工程聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，確定示范項(xiàng)目12項(xiàng)，確定20多名科級干部包村，鄉(xiāng)下派80多名機(jī)關(guān)干部到示范點(diǎn)重點(diǎn)幫扶。鄉(xiāng)、村黨組織先后為示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目建設(shè)和黨員、致富帶頭人典型投入扶持資金50多萬元，建成黨群共富示范點(diǎn)12個，培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的黨員典型8個，致富帶頭人中的先進(jìn)典型10個，這些典型為“雙培雙帶”工程的深入實(shí)施起到了明顯的示范帶動作用。通過實(shí)施“雙培雙帶”工程，提高了黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，黨員隊(duì)伍中致富帶頭人群體的壯大為村級班子建設(shè)儲備和提供了優(yōu)秀的后備干部。通過雙向培養(yǎng)，黨員隊(duì)伍中致富能手?jǐn)?shù)量迅速擴(kuò)大，成為實(shí)踐黨的富民政策、帶領(lǐng)群眾闖市場、發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的帶頭人，農(nóng)村黨員在小康建設(shè)中的主體地位得到充分體現(xiàn)，形成了“黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干”的喜人局面。

三、理清思路，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)

我鄉(xiāng)緊緊圍繞發(fā)展這一主題，開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，堅持以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2002年全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入為54萬元，財政收入為111.94萬元；幾年來，鄉(xiāng)黨委在村級以徹底消滅“空殼村”為重點(diǎn)，狠抓村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在2萬元以上已達(dá)到16個；收入在5萬元以上，積累在8萬元以上的村達(dá)到8個；收入在5萬元以上，積累在10萬元以上的村已達(dá)到5個。同時，十分注重扶貧項(xiàng)目的開發(fā)，2000年以來擬訂扶貧開發(fā)項(xiàng)目100多個，落實(shí)11個，16個村的扶貧規(guī)劃已全部完成，通過扶貧項(xiàng)目的開發(fā)，極大的解決了貧困人員的從業(yè)。2003年鄉(xiāng)黨委確定了“強(qiáng)攻畜牧業(yè)，規(guī)模林果業(yè)，調(diào)優(yōu)種植業(yè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。把畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，以“三貯一化”為中心，加大畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“兩大一特”（大畜、大戶、特色畜禽）戰(zhàn)略，戶均一頭奶牛的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。林果業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)了4萬畝優(yōu)質(zhì)杏樹進(jìn)大田的目標(biāo)。按照“以農(nóng)養(yǎng)畜，以畜促農(nóng)”的指導(dǎo)思想，積極進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行正播+復(fù)播+套種的“多熟制”種植模式，積極鼓勵農(nóng)民把種植業(yè)從糧食—經(jīng)濟(jì)作物的兩元結(jié)構(gòu)，盡快調(diào)整為糧食—經(jīng)濟(jì)作物—高效飼草料作物的三元結(jié)構(gòu)，同時以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，帶動二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移。

通過基層組織建設(shè)的創(chuàng)建，使鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得到不斷壯大，有效地解決了有錢辦事的問題，陣地建設(shè)水平得到了全面提高，已走在了全市的前列。為解決無地方辦事，采取由鄉(xiāng)里籌一點(diǎn)，村里集一點(diǎn)，個人捐一點(diǎn)的辦法，2000年以來，共籌資金55.4萬元，為我鄉(xiāng)蘭桿、沙依、迪汗拉、烏提亞克、鐵提新修建了辦公陣地，其中堯勒其拉、迪汗拉村為兩層樓辦公陣地；2003年鄉(xiāng)司法所、土管所和農(nóng)經(jīng)站又修建了辦公陣地；2003年鄉(xiāng)武裝部修建了辦公陣地。大大改變了我鄉(xiāng)村級辦公陣地小、破、爛的面貌，改善了工作環(huán)境。我鄉(xiāng)經(jīng)過多方努力，“五小”設(shè)施配套逐步完善。在上級部門的大力支持下，蓋起了一幢598.02平方米33間的干部宿舍樓，設(shè)施齊全。有占地100多平方米的融學(xué)習(xí)、娛樂、文化活動為一體的活動室，內(nèi)有各種書刊、雜志21150本，每年訂閱各種報刊雜志達(dá)15種以上。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大院有干部職工生活基地一處，種有各種蔬菜，可滿足機(jī)關(guān)干部的食用需要。職工食堂及供暖設(shè)施完善，為干部、職工營造了一個拴心留人的環(huán)境。

通過加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)力度，水利、電力、公路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到改善，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁。目前全鄉(xiāng)防病改水工程已基本完工，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程基本竣工，大部分村級道路鋪設(shè)了柏油，完成平整條田任務(wù)37000畝，渠、涵、閘等農(nóng)田水利設(shè)施配套完善，建成青貯窖池1900多座。逐步富裕起來的村紛紛用集體積累，投資社會公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從2000年開始，熱心教育的人在薩依村、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)巴扎、堯勒其拉村出資興建了三所漢語教學(xué)幼兒園，解決了干部和農(nóng)民富裕戶子女入托的問題，推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展。

四是積極開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展黨員電教工作。鄉(xiāng)黨委在新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，充分認(rèn)識到黨員電化教育是保持黨的先進(jìn)性、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的客觀要求，圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力實(shí)施“黨員電教科技工程”，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投入力度，及時更新設(shè)備，到目前為止，全鄉(xiāng)16個村已全部配齊了電視和VCD。經(jīng)過近幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了電教網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)的目標(biāo)，形成了黨員電化教育兩級（鄉(xiāng)村）網(wǎng)絡(luò)體系，收到了明顯的成效。

為提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)和理論水平，鄉(xiāng)電教站對干部、教師、農(nóng)民黨員進(jìn)行了以政治理論、業(yè)務(wù)知識、科技知識、“雙語”等內(nèi)容的教育學(xué)習(xí)活動，截止目前為止，舉辦了8期村支部書記、副書記培訓(xùn)班，共計390人次；對入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)420多人次。通過廣泛的學(xué)習(xí)教育，極大地提高了黨員、干部和農(nóng)牧民的思想意識和政策水平，堅定了他們的政治立場，增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力。

采取“抓載體、建基地、樹科技示范戶”的方法推進(jìn)全鄉(xiāng)致富工程，在很大程度上更新了農(nóng)村黨員群眾的思想觀念，大大提高了他們使用現(xiàn)代科技，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科技致富的本領(lǐng)。至今，全鄉(xiāng)擁有1個黨員電教科技示范基地（克斯勒果園），75戶黨員電教科技示范戶，形成了以示范戶為點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)的電教科技網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了人人參電教科技工作的良好格局。目前，全鄉(xiāng)已形成積極發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)的良好勢頭，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單打一的局面。

五、積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面貫徹十六大精神，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

在掀起“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮期間，廣大干部與農(nóng)牧民廣交朋友。積極與自已的10戶農(nóng)牧民聯(lián)系戶聯(lián)系，堅持每月至少一次走訪聯(lián)系戶，并將了解到的情況記入“民情日記本”。對于農(nóng)牧民反映的問題能解決的及時解決，不能解決的及時向鄉(xiāng)黨委反映，由鄉(xiāng)黨委出面解決。機(jī)關(guān)干部還利用“三同”、村組每季度召開一次的群眾大會等時機(jī)，及時向廣大群眾做政治思想工作和宣傳、組織、發(fā)動工作，向群眾宣傳黨的方針、政策、聽取群眾呼聲，重點(diǎn)解決了關(guān)系農(nóng)牧民切身利益的事。

近年來，全鄉(xiāng)杏樹遭蚧殼蟲災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委急群眾之所急、想群眾之所想，先后投資30多萬元購買了80臺高壓噴霧器和1260公斤農(nóng)藥，派出300多名科技干部跟蹤指導(dǎo)，使全鄉(xiāng)杏樹蚧殼蟲病得到了有效防治。為了做好每年的“三夏”工作。根據(jù)依克沙克、塔庫提、堯路克等村小麥早熟情況，鄉(xiāng)黨委將全鄉(xiāng)干部職工分組定戶，每個干部職工至少負(fù)責(zé)10戶以上的農(nóng)牧民做好“三夏”工作，廣大干部職工與農(nóng)牧民共同搶收、搶種。廣大干部職工主動放棄休息時間，向農(nóng)牧民進(jìn)行夏播玉米的宣傳工作。對于確實(shí)暫無錢購買玉米種子的特困戶，包村聯(lián)系戶干部以身作則，掏錢為貧困戶購買玉米種子，并親自幫助農(nóng)民抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使小麥搶收和玉米夏播工作兩不誤。結(jié)合抗震安居工程，2004年鄉(xiāng)黨委切實(shí)把這項(xiàng)“得民心、暖民心”工程做好做實(shí)，完成了1231戶抗震安居房的修建任務(wù)。為改善農(nóng)牧民的生活用水質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委積極爭取資金，完成330公里的自來水管道鋪設(shè)工作。上阿圖什鄉(xiāng)村級柏油路修建工作開展幾年來，得到了各方面大力支持，2004年以前共鋪柏油路50公里，2004年全年鋪柏油路53公里，極大地改善了村級道路面貌，方便了農(nóng)牧民的生活。

為了做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)、村政務(wù)、財務(wù)公開制度建設(shè)。機(jī)關(guān)及各村均制作了公開欄，對政務(wù)、財務(wù)、宅基地的使用情況、承諾兌現(xiàn)實(shí)行定期公開。另外，針對我鄉(xiāng)夏季為洪水多發(fā)期的這一特點(diǎn)，2002年、2003年鄉(xiāng)政府親自在全鄉(xiāng)的各個洪水易發(fā)點(diǎn)修建了防洪設(shè)施，修造防洪架600多個，并在拉依勒克投資4萬元修建了橋、涵、閘防滲渠等設(shè)施。我鄉(xiāng)通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流坐班接待制度，解決了一大批群眾反映的問題，為老百姓辦好事、辦實(shí)事的能力不斷增強(qiáng)。

六、為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造安定團(tuán)結(jié)、健康向上的好環(huán)境和兩手抓的好格局

鄉(xiāng)黨委通過基層組織建設(shè)的創(chuàng)建與集中整治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、宗教事務(wù)五位一體結(jié)合抓，五項(xiàng)指標(biāo)一起下，五項(xiàng)內(nèi)容同考核的做法，為營造良好的社會格局提供了有力保障。

1、社會治安綜合治理及集中整治方面。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管治安工作的副書記為副組長的社會治安工作4人領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專人，成立辦公室。以抓好基層民兵組織為突破口，建立健全晝夜查班、巡邏制度，制定了值班獎懲制度。成立了以機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭，武裝部干事及時報告、派出所和民兵緊密配合的三級聯(lián)動聯(lián)合督查小組。在52個村組成立了179人的16個綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各小組都能做到24小時巡邏。鄉(xiāng)武裝部有30人組成的民兵應(yīng)急分隊(duì)，確保每年至少3個月的民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練。在抗洪搶險、危害治安穩(wěn)定的工作中，綜治小組及民兵應(yīng)急分隊(duì)都能按照“拉得出、聯(lián)得上、打得贏”的要求完成各項(xiàng)任務(wù)。在元旦、春節(jié)、肉孜節(jié)、庫爾班節(jié)、五一、十一以及一些敏感時期的值班工作中井然有序，同時還不定期的督查各村、站所、中小學(xué)的值班工作，每次均有記錄，均上報市有關(guān)部門。幾年來，集中整治工作隊(duì)員在宣傳上堅持走群眾路線，經(jīng)常走村入戶，與“三老”人員、宗教人員座談。

2、依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面。鄉(xiāng)黨委積極推行鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)、集中整治隊(duì)員承包宗教場所責(zé)任制，做到了宗教事務(wù)有人抓。并對宗教人士進(jìn)行了黨的宗教政策、民族政策等為內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2004年開辦哈提甫培訓(xùn)班8次，達(dá)1247人次，采取座談、查訪、個人匯報相結(jié)合的形式做好宣傳教育工作，增強(qiáng)了宗教人士的愛國思想，對全鄉(xiāng)208座清真寺，212名宗教人士健全了檔案，落實(shí)每周四宗教人士例會制度，全面了解宗教動態(tài)，確保了宗教工作法制化、制度化。目前全鄉(xiāng)各清真寺管理工作已步入正軌，尚未出現(xiàn)利用宗教場所宣揚(yáng)非法宗教活動，無宗教干擾鄉(xiāng)村政務(wù)、暴力恐怖活動發(fā)生。2002年我鄉(xiāng)評選出“五好清真寺”110座，“五好宗教人士”109人，均占總數(shù)的50%以上。

3、精神文明及計劃生育方面。鄉(xiāng)黨委始終堅持“兩手抓、兩手都硬”的方針，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，狠抓精神文明建設(shè)。近年來，我鄉(xiāng)主要以抓“公民道德建設(shè)”、強(qiáng)化“三大創(chuàng)建”為主線，在思想道德教育方面著力，從完善運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新抓落實(shí)方面入手，狠抓了精神文明建設(shè)。黨的宣傳工作、思想政治工作得到了加強(qiáng)?？９こ?、講文明樹新風(fēng)等活動開展井然有序，移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。全鄉(xiāng)干部每人平均每月捐款10元錢幫助因病上不起學(xué)的貧困戶子女看病上學(xué)。為綠化家園，每年開春發(fā)動全鄉(xiāng)干部種植樹苗。多次組織黨員、干部、團(tuán)員打掃衛(wèi)生，清除垃圾死角，現(xiàn)在鄉(xiāng)村的衛(wèi)生環(huán)境有了明顯的改觀。同時我鄉(xiāng)還利用每年的“5.1”勞動節(jié)、“7.1”建黨節(jié)、“8.1”建軍節(jié)、“10.1”國慶節(jié)等重大節(jié)日期間，舉辦文化文藝演出、足球比賽、知識競賽、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)知識競賽等活動，并于2003年10月18日舉辦了阿圖什市第三屆“烏斯尼亞杯”足球比賽，取得了第一名的好成績。為豐富機(jī)關(guān)干部、職工的文化生活，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及各村不但建起了文化活動室，還建立了宣傳欄，宣傳欄采取定期更換宣傳題材的做法，在及時公開村政事務(wù)的同時，宣傳欄還成為宣傳黨的方針政策和致富信息的窗口，受到了群眾的好評。通過開展創(chuàng)建“安全文明村”、“十星級文明站所”、評選“十佳標(biāo)兵”、“十星級文明戶”等活動，全鄉(xiāng)農(nóng)民的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會風(fēng)氣得到凈化，環(huán)境得到美化。另外，為了更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)做好黨的宣傳工作，豐富農(nóng)村電視熒屏，及時傳遞經(jīng)濟(jì)信息，提高農(nóng)民的政治、科技、文化素質(zhì)，籌資110萬元修建的寬頻有線電視入戶工程已基本竣工，現(xiàn)入戶已達(dá)2000戶。此外，鄉(xiāng)黨委還高度重視計劃生育工作，成立了鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組，并經(jīng)常召開會議，研究解決我鄉(xiāng)計生工作中存在的問題和困難。黨委書記、鄉(xiāng)長親自抓這項(xiàng)工作，在每年初與各村都簽訂了計生工作責(zé)任書，堅決貫徹計生工作一票否決制。加大對計生工作的宣傳力度，提高農(nóng)牧民對計生工作的認(rèn)識。通過在群眾中積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。到目前為止，全鄉(xiāng)無一例計劃外生育，同時在農(nóng)牧民中形成了婚事新辦、喪事簡辦的新風(fēng)尚。全鄉(xiāng)有100余人將婚喪簡辦節(jié)省下來的5萬元，用于學(xué)校建設(shè)和扶貧幫困，使婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動取得了較好的社會效果。公務(wù)員之家版權(quán)所有

總之，在過去的幾年里，上阿圖什鄉(xiāng)黨委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建和鞏固工作統(tǒng)攬全局，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在新的世紀(jì)里，上阿圖什鄉(xiāng)黨委將按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會精神，集中全鄉(xiāng)各族人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，分秒必爭地?fù)寵C(jī)遇，為把上阿圖什鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、制度健全、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)做出我們最大的貢獻(xiàn)。