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與時俱進開拓創(chuàng)新以基層組織建設(shè)的實際成果筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)
同志在十六大報告中指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。只有這樣,黨的思想理論才能引導(dǎo)和鼓舞全黨和全國人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。”黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在新形勢下,繼續(xù)推進黨的基層組織建設(shè)的健康發(fā)展,必須按照“三個代表”的要求,開拓思路,用創(chuàng)新的精神探索新方法,開辟新途徑,使黨的基層組織始終保持先進性,充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?!凹訌姾透倪M黨的基層組織建設(shè),使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者”是十六屆四中全會《決定》提出的總體要求。
近年來,上阿圖什鄉(xiāng)基層組織建設(shè)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進,努力創(chuàng)新,不斷發(fā)展,取得了可喜成績。在“4211”工作機制規(guī)范運作、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、村級兩委班子建設(shè)、黨員先進性教育活動、干部“雙語”學(xué)習(xí)以及黨員電化教育等工作中,始終做到“重落實”、“求創(chuàng)新”,使黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合,不斷為黨的基層組織建設(shè)注入新活力,筑牢了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。現(xiàn)將一些微薄之見,淺談如下:
一、規(guī)范運作“4211”工作機制,建立一支永不走的工作隊
按照自治區(qū)《關(guān)于在南疆四地州邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“4211”工作機制的意見》及市委有關(guān)文件精神,上阿圖什鄉(xiāng)本著從建立一支立場堅定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良的機關(guān)干部隊伍出發(fā),積極推行“4211”工作機制,在“4211”機制運作過程中,按照黨政黨建、農(nóng)村經(jīng)濟、綜合治理和社會事務(wù)三大塊正常運轉(zhuǎn)。黨建黨政綜合辦主要負責(zé)紀律檢查、組織建設(shè)、干部黨員培訓(xùn)、群眾團體、綜合協(xié)調(diào)、文秘翻譯、行政后勤等方面的工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室主要負責(zé)農(nóng)、林、牧、企業(yè)以及水利、農(nóng)機、農(nóng)技等方面的引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。綜合治理和社會事務(wù)辦主要負責(zé)政法、社會治安、宗教事務(wù)管理、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、民政、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的工作。各辦公室主任均由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任,副主任由鄉(xiāng)政府副職擔(dān)任。各辦公室工作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”開展工作(農(nóng)忙、抗洪搶險等特殊情況除外),始終保證有兩班人員在崗。輪崗兩個組與輪訓(xùn)、輪休的兩組人員實行10天一輪換,輪訓(xùn)和輪休組每5天一輪,確保了每名干部經(jīng)過10天辛勤工作后有5天的休整時間。積極理順與站(所)的關(guān)系,正確調(diào)整站(所)管理體制,將站所干部也納入了“4211”工作機制。全鄉(xiāng)各站(所)都能按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定協(xié)調(diào)一致地開展工作。為確?!?211”工作機制得以正常運轉(zhuǎn),著重從以下四個方面入手:
(一)創(chuàng)條件。在推行“4211”工作機制中,鄉(xiāng)黨委針對干部業(yè)余生活枯燥,部分干部不愿在鄉(xiāng)里居住的現(xiàn)象,從優(yōu)化“五小工程”入手,改善工作環(huán)境和生活條件,真正做到留身留心。一是建立機關(guān)食堂。保證鄉(xiāng)機關(guān)干部一日三餐或加班工作之后能夠吃上經(jīng)濟實惠的家常便飯,鄉(xiāng)機關(guān)派專人種植菜地,解除干部的后顧之憂。二是改善住宿條件。上阿圖什鄉(xiāng)經(jīng)過多方努力,在上級部門的大力支持下,蓋起了一幢598.02平方米33間的干部宿舍樓,設(shè)施齊全?;I資購買了太陽能淋浴器,讓鄉(xiāng)機關(guān)干部工作一天后能洗上熱水澡。三是豐富文化生活。建立了占地100多平方米的融學(xué)習(xí)、娛樂、文化活動為一體的活動室?;顒邮覂?nèi)有各種書刊、雜志21150本,每年訂閱各種報刊雜志達15種以上,為機關(guān)干部營造了一個拴心留人的良好氛圍。
(二)訂制度。鄉(xiāng)黨委為充分發(fā)揮“五小工程”作用,建立了三項制度規(guī)范運行“4211”工作機制。一是實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。規(guī)定鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部星期一至星期五工作日期間不得私自回家,必須居住在鄉(xiāng)里。雙休日、節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)干部值班,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)家屬在異地居住的,輪流回家休息。二是實行晚間學(xué)習(xí)制度,開辦干部理論夜校,組織干部學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,不斷提高鄉(xiāng)干部的思想文化素質(zhì),豐富鄉(xiāng)干部的業(yè)余生活。三是實行民主評議干部制度。年終由機關(guān)普通干部、農(nóng)民黨員、群眾代表對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進行評議,評議結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
(三)抓教育。鄉(xiāng)黨委針對在推行“4211”工作機制中一些干部認為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部異鄉(xiāng)交流頻繁,在某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家不現(xiàn)實,“八小時”之外時間屬自由支配,晚上回城住,完全是個人的私事等思想意識中存在的問題,在黨員干部中廣泛開展宗旨教育,艱苦奮斗精神教育,同時將推行“4211”工作機制與機關(guān)作風(fēng)整頓相結(jié)合,與開展保持黨員先進性教育活動相結(jié)合,引導(dǎo)干部從思想上端正對“4211”工作機制的認識,為全面規(guī)范運行“4211”工作機制奠定良好的思想基礎(chǔ)。
(四)勤檢查。鄉(xiāng)黨委成立了督查組,切實加強監(jiān)督檢查。一是電話抽查。重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部包村在崗在位情況。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對包村情況檢查。每月至少檢查2次,檢查情況及時反饋給鄉(xiāng)黨委。三是督查組進行不定期暗訪檢查。
二、發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,為基層組織建設(shè)夯實基礎(chǔ)
基層組織建設(shè)的最終落腳點是經(jīng)濟要發(fā)展,而經(jīng)濟的發(fā)展又能進一步促進基層組織建設(shè)。集體經(jīng)濟是基層組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是基層組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。近幾年來,上阿圖什鄉(xiāng)始終堅持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,作為增強農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的一項基礎(chǔ)工程,狠抓不放。注重體制創(chuàng)新和思路創(chuàng)新,積極進行探索實踐,大力開展“告別空殼村,建設(shè)小康村”活動,立足和挖掘資源優(yōu)勢,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),在種、養(yǎng)殖業(yè)上下工夫,在農(nóng)副產(chǎn)品加工和管理上下工夫,努力實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入。
(一)因地制宜選好路
堅持以市場為導(dǎo)向,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2000年鄉(xiāng)黨委提出了“優(yōu)化種植業(yè),大力發(fā)展園藝業(yè),不斷壯大畜牧業(yè)、推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展思路,有力地促進了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。2000年全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入為39.5萬元,財政收入為106萬元;2001年全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入為38萬元,財政收入為108萬元;2002年全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入為54萬元,財政收入為111.94萬元。幾年來,鄉(xiāng)黨委以徹底消滅“空殼村”為重點,狠抓村級集體經(jīng)濟建設(shè),現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收入在2萬元以上的已達到16個;收入在5萬元以上、積累在8萬元以上的村達到8個;收入在5萬元以上、積累在10萬元以上的村已達到5個。2003年,在“自治區(qū)加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作會議”和“自治州經(jīng)濟工作會議”召開之后,鄉(xiāng)黨委又結(jié)合自身實際,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過“賽牛會”的召開,有力地激發(fā)了農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的積極性。在市委四屆四次全委(擴大)會議上,鄉(xiāng)黨委確定了“強攻畜牧業(yè),規(guī)模林果業(yè),調(diào)優(yōu)種植業(yè),以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展思路,提出了十五期間實現(xiàn)4萬畝優(yōu)質(zhì)杏樹進大田、萬頭奶牛工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標。
(二)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計增加農(nóng)民收入
1、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),“引”增收
按照牲畜品種優(yōu)良化、畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、防疫體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品營銷市場化的要求,抓好牲畜品種改良、飼養(yǎng)管理、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整和疫病防治等工作。以項目為帶動,增強輻射、帶動作用,引導(dǎo)廣大群眾借鑒成熟的生產(chǎn)管理、市場銷路,迅速形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。上阿圖什鄉(xiāng)現(xiàn)擁有專業(yè)養(yǎng)殖戶420戶,專業(yè)養(yǎng)禽戶66戶,初步形成養(yǎng)殖小區(qū)3個。2004年,在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下,鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站引進多種優(yōu)良畜禽,建立了純種繁育基地。
2、規(guī)模發(fā)展林果業(yè),“帶”增收
采用糧果間作、果草間作、果菜間作等形式擴大優(yōu)質(zhì)特色林果、園藝栽種面積。4萬畝杏樹進大田的目標已完成3.7萬畝,杏樹以栽種優(yōu)質(zhì)賽買提杏為主。同時,做好老果園的嫁接改良工作。在阿克買拉建成3000畝葡萄基地。目前,全鄉(xiāng)示范基地已達20多個。
3、優(yōu)化種植業(yè),“助”增收
發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的先導(dǎo)作用,積極引進優(yōu)良農(nóng)作物品種。2003年計劃種植小麥3.5萬畝,實際完成4.01萬畝,其中83—171優(yōu)質(zhì)小麥3.8萬畝。2004年,“三夏”復(fù)播引進承玉6號、SC—704等優(yōu)良品種。
4、小城鎮(zhèn)建設(shè),“活”增收
按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點、發(fā)揮特色、搞好試點規(guī)范”的要求,對全鄉(xiāng)各站(所)、學(xué)校、住宅、公共設(shè)施、商業(yè)區(qū)等進行全面規(guī)劃。今年,對鄉(xiāng)機關(guān)大院經(jīng)過綠化、打地平、新修大門,達到了綠化、美化、硬化的標準。有線電視已入戶1507戶,自來水入戶2298戶,鄉(xiāng)村道路鋪設(shè)柏油53公里。
5、勞務(wù)輸出,“促”增收
通過成立勞務(wù)輸出辦公室,組織富余勞動力到北疆拾棉花、撿西紅柿等,每年輸出富余勞力3000多人次,年均實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收450多萬元。
三、選賢任能抓好村級兩委班子,造就一支堅強有力的干部隊伍
村黨支部是黨的農(nóng)村政策的執(zhí)行者、農(nóng)村工作的組織者、農(nóng)民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者,只有將村級兩委班子的執(zhí)政能力增強,才能真正作好農(nóng)村基層組織建設(shè)。上阿圖什鄉(xiāng)重點從以下幾個方面加強村級兩委班子建設(shè):
(一)抓住村級兩委班子換屆的有利時機,加強引導(dǎo),使群眾正確把握選人的“尺子”
通過開辦黨員干部培訓(xùn)班、召開各種專題會議、印發(fā)宣傳資料、利用公開欄等多種形式,大力宣傳農(nóng)村干部應(yīng)具備的標準和要求,使廣大群眾明白如何選人,選什么樣的人。特別在預(yù)選候選人前,除把選舉的方法和程序告知選民外,通過入戶走訪、個別談話、召開座談會等形式,多渠道摸清村情民意,找準切入點,認真做好村委會換屆選舉工作。
(二)圍繞“五好”村黨支部標準,認真抓好村級班子建設(shè)
一是選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。采取由村干部述職,村民代表大會評議,民主生活會組織考評等方式,普遍對村級班子的整體情況進行模底,將一批群眾公認、政治立場堅定、懂漢語、文化素質(zhì)高、頭腦靈活、思想堅定的黨員選進村領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)黨委按照“八不選”的標準把好資格審查關(guān),八不選即:違法亂紀的人不選;辦事不公的人不選;有經(jīng)濟問題的人不選;思想守舊的人不選;沒有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的人不選;受過刑事、民事、黨紀、政紀處分的人不選;心術(shù)不正、利欲熏心的人不選;身體不能勝任的人不選。群眾反應(yīng)強烈、工作能力不強的村領(lǐng)導(dǎo)班子,上阿圖什鄉(xiāng)采取選派國家干部到村任職的做法。2003年,對白依沙克、欄桿、堯勒其拉三個村的支部書記;欄桿、博斯坦、迪汗拉三個村的村長;吾提亞克、塔庫提、依克沙克、拉依勒克、卡爾湖、鐵提爾、白依沙克、亞孜路的支部副書記;亞孜路、欄桿、卡依拉克三個村的村長助理進行了調(diào)整;對站(所)領(lǐng)導(dǎo)的選拔引入了競聘上崗機制。二是合理設(shè)置支部。2002年,將農(nóng)機站和林管站調(diào)整建立為兩個黨支部;將水管站和自來水公司合并成一個黨支部。2003年,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,將機關(guān)黨支部、政府黨支部合并為一個支部。三是進一步優(yōu)化班子的知識、年齡結(jié)構(gòu)。通過黨委一班人認真調(diào)查摸底,全面系統(tǒng)的整頓,解決了各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大、工作能力不強、缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力等問題,使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡由2000年的45歲下降到現(xiàn)在的39.6歲,加速了村級班子的年輕化、知識化進程,為新形式下開展農(nóng)村工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)。四是建立干部能上能下機制,激發(fā)干部工作積極性。幾年來,為了規(guī)范村級財務(wù)管理,對16個村實行了會計委派制。2003年上阿圖什鄉(xiāng)把86名素質(zhì)好、能力強、敢于吃苦的機關(guān)干部派到各村掛職,把村級綜合工作能力強、素質(zhì)高的干部選調(diào)到鄉(xiāng)機關(guān)工作,從而極大的調(diào)動了廣大干部的積極性。
四、積極探索黨員先進性教育的有效途徑
(一)重點突出,加強教育。
落實黨員先進性教育活動中,在認真落實“”制度的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)黨校和村黨員活動室為主陣地,采取集中輔導(dǎo)、參觀考察、電化教育等形式,在黨員中重點開展了黨的方針政策、黨性宗旨、實用技術(shù)、法律法規(guī)知識教育,并根據(jù)黨員隊伍思想狀況的差異,突出重點,分層施教。對思想保守、無創(chuàng)新精神的黨員采用集中辦班、用身邊的人和事及新技術(shù)帶來的實際利益促其解放思想、開闊視野、增長見識;對科技素質(zhì)低、缺乏致富本領(lǐng)的黨員有計劃地進行實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識培訓(xùn),使他們學(xué)一技之長,增強致富能力。
(二)把黨員先進性教育與“雙培雙帶”活動有機結(jié)合
1、形成齊抓共管的工作合力。把“雙培雙帶”工程納入了黨建目標管理責(zé)任體系,制訂了切實可行的考核考評辦法,把“雙培雙帶”工程與干部黨員的政績考核相掛鉤,明確了鄉(xiāng)村黨組織負責(zé)人搞好“雙培雙帶”工程的責(zé)任。要求各相關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),圍繞“雙培雙帶”工程抓好本職工作。全鄉(xiāng)形成了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記牽頭總抓,各村、站(所)廣泛參與,鄉(xiāng)黨委和村支部具體實施、齊抓共管的工作格局。
2、不斷提高“雙培雙帶”對象的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村黨員采取科技培訓(xùn)強素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、調(diào)整結(jié)構(gòu)理思路、提供項目促發(fā)展等措施,使他們盡快成為種、養(yǎng)能手和致富帶頭人;對致富帶頭人采取政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員結(jié)對幫、指定支委帶等措施,使他們盡快成為一名合格的共產(chǎn)黨員。“雙培雙帶”工程實施以來,全鄉(xiāng)共舉辦“雙培雙帶”主題培訓(xùn)班20多場(次),組織黨員、致富能手到外地參觀學(xué)習(xí)10多場(次),參訓(xùn)人員達700多人(次)。
3、開展結(jié)對幫扶,發(fā)揮黨員致富帶頭人的積極性。一方面在農(nóng)民黨員和致富能人中開展一幫一“結(jié)對子”活動,致富能人幫帶黨員,提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng);黨員幫帶致富能人,引導(dǎo)致富能人中的先進分子在政治上進步。目前,全鄉(xiāng)黨員和致富能人共結(jié)對子200多對,經(jīng)結(jié)對幫帶,致富帶頭人發(fā)展為黨員的有10多人,黨員發(fā)展為致富帶頭人的有20多人。另一方面組織黨員、致富能人與貧困戶開展了二幫一“結(jié)對子”活動,以黨員為橋梁、紐帶,為致富能人和貧困戶牽線搭橋,教育致富能人不忘鄉(xiāng)親,共同發(fā)展,引導(dǎo)貧困戶鼓足信心,脫離貧困,黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標,進行精神、物質(zhì)幫扶。目前,黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶50多戶。
4、樹立了一批示范典型,推動整體工作的深入開展。我們確定了8個村黨支部作為“雙培雙帶”工程聯(lián)系點、示范點,確定示范項目12項,確定20多名科級干部包村,鄉(xiāng)下派80多名機關(guān)干部到示范點重點幫扶。鄉(xiāng)、村黨組織先后為示范點、示范項目建設(shè)和黨員、致富帶頭人典型投入扶持資金50多萬元,建成黨群共富示范點12個,培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的黨員典型8個,致富帶頭人中的先進典型10個,這些典型為“雙培雙帶”工程的深入實施起到了明顯的示范帶動作用。通過實施“雙培雙帶”工程,提高了黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨員隊伍中致富帶頭人群體的壯大為村級班子建設(shè)儲備和提供了優(yōu)秀的后備干部。通過雙向培養(yǎng),黨員隊伍中致富能手數(shù)量迅速擴大,絕大多數(shù)農(nóng)民黨員成為實踐黨的富民政策、帶領(lǐng)群眾闖市場、發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力的帶頭人,農(nóng)村黨員在小康建設(shè)中的主體地位得到充分體現(xiàn),形成了“黨員做給群眾看,群眾跟著黨員干”的喜人局面。
(三)支部加協(xié)會、農(nóng)民得實惠
上阿圖什鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖、運輸、干果加工等協(xié)會,依托專業(yè)協(xié)會建立黨群共同致富聯(lián)營體,通過支部加協(xié)會的做法,引導(dǎo)黨員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準位置,在帶領(lǐng)群眾奔小康中做表率。廣大黨員在帶頭致富的同時,幫助農(nóng)民解決實際困難,使黨員在黨群共富產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起到了排頭兵、領(lǐng)頭雁的作用。
(四)發(fā)展黨員嚴把“入口”,疏通“出口”
貫徹“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,重點在青年農(nóng)民、致富能手、退伍軍人及大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊伍的分布結(jié)構(gòu)。加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動、不發(fā)揮作用、民主評議不合格的黨員,給予處置,保持了黨員隊伍的純潔性、先進性。
五、加強干部的“雙語”培訓(xùn)
漢族干部的“雙語”培訓(xùn)除采取集中培訓(xùn)外,還采取進村入戶,每人建立10個聯(lián)系戶(每個星期至少到聯(lián)系戶家中去一次,進行少數(shù)民族語言交流,了解并及時解決他們的困難)的方法提高他們的“雙語”水平。少數(shù)民族干部采取到兵團、北疆掛職的方式提高他們的漢語水平,異地掛職前必須參加4—6個月的漢語基礎(chǔ)強化培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)效果顯著。掛職回來后,為防止口語水平下降,讓他們與漢族同志結(jié)成工作對子,一塊開展工作。通過定期測試,全鄉(xiāng)干部培訓(xùn)合格率均達到了95%以上,80%干部的能進行“雙語”會話。
六、緊扣時代脈搏,立足開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)新時期黨員電化教育工作跨越式發(fā)展
上阿圖什鄉(xiāng)始終把黨員電化教育工作作為重點工作來抓,堅持“提高質(zhì)量,加強管理,面向基層,講求實效”的工作方針,建立健全工作機構(gòu),構(gòu)筑了完善的播放網(wǎng)絡(luò),建設(shè)了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專業(yè)化隊伍,使基層黨員電化教育工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道,在提高黨員素質(zhì)、服務(wù)基層組織建設(shè)和黨的中心工作中起到了積極的作用。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,工作到位
鄉(xiāng)黨委為抓好黨員電化教育,成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長,由9人組成的黨員電教領(lǐng)導(dǎo)小組。同時提出了“兩個注重”即:注重黨員電教工作人員的素質(zhì),注重黨員電教設(shè)備的基礎(chǔ)建設(shè),成立了1個鄉(xiāng)黨員電教播放站,17個村級黨員電教播放點,形成了黨員電化教育兩級(鄉(xiāng)、村)網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)加大投入,強化隊伍建設(shè)
首先從人力上,選派硬手。選派政治素質(zhì)高、工作能力強、對黨員電教工作熟悉的干部充實到村級電教點。其次從財力上,加大投入力度。鄉(xiāng)黨委在財政十分困難的情況下,籌資2萬元為各電教點購買了VCD、話筒等電教設(shè)備。
(三)強化培訓(xùn),提高電教工作人員業(yè)務(wù)水平
為了適應(yīng)黨員電教基地化建設(shè)的需要,鄉(xiāng)黨委組織電教員培訓(xùn)班,“逼”著基層電教人員學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論、學(xué)知識,“督”著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓培訓(xùn)、抓管理,同時安排各村電教人員外出學(xué)習(xí),增加他們的實踐機會。
(四)倡導(dǎo)電教創(chuàng)新,內(nèi)容向多樣化轉(zhuǎn)化
在開展黨員電教工作中,上阿圖什鄉(xiāng)注重利用電教片為廣大黨員提供尋找信息的空間,爭取做到讓廣大黨員足不出戶,就能查找到所需的相關(guān)信息。先后組織各站(所)、各村、學(xué)校黨員分批觀看了《新疆黨員電教(農(nóng)村版)》、《中國西域》、《黨的光輝照新疆》、《農(nóng)作物栽培》等電教片。充分發(fā)揮廣播站的宣傳作用,專門開設(shè)了《黨的知識》、《農(nóng)牧民課堂》、《四五普法知識》、《科技之冬》等專題講座。并在每周定時播放兩次以科技知識、先進黨員事跡為主題的影片。
(五)注重效果,抓好電教片播放和收看工作
為了增強播放收看工作效果,擴大教材資源,鄉(xiāng)黨委及時購買各種有積極意義的電教片,并向基層電教點供片。同時,建立健全黨員電教工作站片庫管理制度,建立各類登記表冊,做到專柜存放,專人負責(zé),疏通了供片渠道。為豐富電教片的內(nèi)容,有的站點除了組織部的供片以外,還通過宣傳、紀檢等部門引進一部分電教片,拓寬了片源渠道,實現(xiàn)片庫共享。
(六)抓好典型示范,發(fā)揮輻射作用公務(wù)員之家版權(quán)所有
為了影響和帶動廣大農(nóng)村黨員、群眾利用電教手段提高致富本領(lǐng),鄉(xiāng)黨委建立了堯勒其拉村、奧提亞克村、迪汗拉村三個黨員電教科技示范村,125戶電教培訓(xùn)示范戶。
(七)貼近“三農(nóng)”需要,熱忱服務(wù)農(nóng)民
貼近農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需要,一直是上阿圖什鄉(xiāng)開展黨員電化教育工作的重點。今年,為進一步貫徹落實好中央1號文件精神,又購買了農(nóng)、林、牧等方面的科教片,發(fā)放給各播放點,為發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康社會建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。
總之,上阿圖什鄉(xiāng)在基層組織建設(shè)中做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績,但也存在著不足,通過此次經(jīng)驗交流會,我們真誠地希望兄弟單位提出寶貴意見,使我們基層組織建設(shè)工作邁上一個新臺階。
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