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2009年*鄉(xiāng)基層組織工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)以及中央、省、地、縣組織工作會(huì)議精神，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為主線(xiàn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步解放思想，狠抓工作落實(shí)，提高服務(wù)水平，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)

1、緊緊圍繞縣委提出的“搶抓機(jī)遇促跨越，建好銅仁次中心”這一主題，在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)出活動(dòng)特點(diǎn)，以學(xué)習(xí)落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”活動(dòng)為載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部的資源整合，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的黨員教育管理的體制機(jī)制；以“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，探索建立創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。

二、以提高執(zhí)政水平和執(zhí)行能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，制定我鄉(xiāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施辦法。在進(jìn)一步落實(shí)和完善“四個(gè)一”活動(dòng)制度的基礎(chǔ)上，研究建立領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)調(diào)研制度。繼續(xù)開(kāi)展“想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子”，主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)。繼續(xù)做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理。認(rèn)真抓好中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等制度和措施，制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的實(shí)施辦法。完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度。

4、切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《2009--2020年全國(guó)黨政后備干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃》和《2009—2020年貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，編制((2009—2020年*鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。及時(shí)調(diào)整充實(shí)后備干部，研究制定培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，做好培養(yǎng)選拔工作。

5、認(rèn)真做好離退休干部工作。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作。加強(qiáng)老干部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)陣地建設(shè)。抓好離退休干部各項(xiàng)待遇的落實(shí)，發(fā)揮好老干部的作用。

三、以改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)實(shí)效為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作

6、扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為干部培訓(xùn)的中心內(nèi)容，重點(diǎn)抓好黨政“一把手”、后備干部、鄉(xiāng)村干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓(xùn)。根據(jù)《思南縣2009--2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見(jiàn)》要求，圍繞鄉(xiāng)黨委制定的目標(biāo)規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。

7、積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)基層干部、農(nóng)村黨員群眾的培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，推進(jìn)干部自主選學(xué)，認(rèn)真組織干部開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)以鄉(xiāng)黨黨校、村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)村黨員干部短期實(shí)踐培訓(xùn)基地為主體的干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)。推行干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，探索實(shí)行在干部考核和選拔任用工作中運(yùn)用培訓(xùn)結(jié)果的措施和辦法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要為本鄉(xiāng)干部職工講學(xué)2次以上。建立新任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考試制度。

四、以管好用活現(xiàn)有人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

8、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立和落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“三帶三培”制度(即高職帶中職，培養(yǎng)更多高級(jí)技術(shù)人才；中職帶初職，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干；有職帶無(wú)職，培養(yǎng)更多技術(shù)后備人才)，落實(shí)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃"，加強(qiáng)選調(diào)生的培養(yǎng)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的宣傳，培養(yǎng)和樹(shù)立一批先進(jìn)典型。

五、深化拓展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，以農(nóng)村基層黨建為重點(diǎn)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

9、深化拓展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。研究制定深化拓展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體方案和措施，繼續(xù)抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、省委“1+9”、地委“1+7”、縣委“1+6”文件的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)好黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制和黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建措施，創(chuàng)建黨建示范帶。深入開(kāi)展黨建帶團(tuán)建、婦建、工建等工作，發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。完善“五好”基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)制度體系，鞏固“五好”基層黨組織創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。

10、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以“五抓五促五創(chuàng)優(yōu)”為載體，全面深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)。研究提出加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)推行黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”。做好“十佳村黨支部書(shū)記”推薦申報(bào)工作，組織開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨支部書(shū)記評(píng)選。強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，繼續(xù)落實(shí)村干部輪流坐班制度、便民服務(wù)制度、村干部集中辦公日制度。

11、繼續(xù)做好黨建扶貧工作。完善村社、村校“四加一”支部聯(lián)建機(jī)制，進(jìn)一步拓寬黨建幫扶渠道。完善以黨支部為核心、黨小組為基礎(chǔ)、黨員中心戶(hù)為基本單元的基層黨組織“三位一體”設(shè)置模式。

12、抓好黨員發(fā)展、教育管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，積極探索在中小學(xué)校開(kāi)展黨課教育方法途徑，推行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。建立和落實(shí)流動(dòng)黨員聯(lián)管、優(yōu)秀青年聯(lián)培和積極分子聯(lián)評(píng)的“三聯(lián)”機(jī)制，探索在外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員的有效方法，建立健全鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，進(jìn)一步完善黨員管理辦法。探索尊重黨員主體地位和發(fā)揮黨員主體作用的有效方式，建立黨員服務(wù)中心和黨員權(quán)利維護(hù)中心，做好為黨員服務(wù)工作。豐富“點(diǎn)題服務(wù)”內(nèi)容，完善服務(wù)群眾工作體系。深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，建立黨支部和黨員承諾、踐諾、評(píng)諾制度。以堅(jiān)持和完善“”制度為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“黨員活動(dòng)日”、“支部活動(dòng)周”、“黨建宣傳月”活動(dòng)制度的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)先鋒工程，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

13、進(jìn)一步建立健全基層黨建保障機(jī)制。完善黨建工作責(zé)任制和責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建提醒函制度、黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作專(zhuān)題述職評(píng)議制度、黨員行政負(fù)責(zé)人“雙崗雙責(zé)”制度、基層黨建工作定期巡查制度。繼續(xù)推行鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記向上級(jí)黨委抓黨建工作述職制度，改進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作述職評(píng)議辦法。繼續(xù)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所投入經(jīng)費(fèi)，建設(shè)較完善的辦公環(huán)境。健全和落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，研究提出基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制和基層干部激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，探索建立村干部報(bào)酬遞增機(jī)制和離任村干部定期定量補(bǔ)助制度。繼續(xù)開(kāi)展生活困難黨員慰問(wèn)幫扶工作，按照政策規(guī)定落實(shí)好老干部、老黨員、老模范的生活待遇。

15、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。認(rèn)真抓好中央關(guān)于黨內(nèi)基層民主建設(shè)實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)，研究提出我鄉(xiāng)具體實(shí)施辦法。健全鄉(xiāng)黨代表任期制的配套制度，進(jìn)一步落實(shí)好我鄉(xiāng)黨代表大會(huì)常任制工作。在全面落實(shí)基層民主管理“三會(huì)”制度和政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，試行黨員代表列席黨支部委員會(huì)議、基層黨組織負(fù)責(zé)人列席黨委會(huì)議、決策聽(tīng)證等辦法，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。

六、以學(xué)用成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程

15、大力推進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化，以終端接收站點(diǎn)為中心，充分發(fā)揮播放點(diǎn)和中心播放戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)黨員干部帶動(dòng)學(xué)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)分類(lèi)學(xué)、創(chuàng)辦基地實(shí)踐學(xué)、借閱資料自主學(xué)等形式，有效推進(jìn)全員學(xué)習(xí)。加強(qiáng)教學(xué)組織管理、教學(xué)效果評(píng)估和常規(guī)督促檢查，豐富和完善“村校結(jié)合”模式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合“五個(gè)一”目標(biāo)(一站一庫(kù)、一月一學(xué)、一戶(hù)一技、一村一業(yè)、一校一特)。