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編者按：本文主要從緊緊圍繞“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一中心，夯實基層組織基礎(chǔ)我們始終把加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部、加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，抓緊抓實，抓出成效；完善“三項機(jī)制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部管理我們重點(diǎn)實施了激勵、考核、監(jiān)督約束、服務(wù)群眾等機(jī)制，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村干部的管理；把握“四個關(guān)鍵”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理針對各類黨員的特點(diǎn)，強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)作用；突出“六個重點(diǎn)”，全面提升基層組織建設(shè)水平，對鄉(xiāng)基層黨建工作情況匯報進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力、選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)組織保證、實施“遞進(jìn)培養(yǎng)”工程，不斷充實壯大黨員干部隊伍、完善激勵機(jī)制、后備干部快成長、強(qiáng)基固本，保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)、大力推進(jìn)村級工作規(guī)范化、加大新經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作力度、提升遠(yuǎn)程教育綜合效益、扎實做好發(fā)展黨員工作、與改革發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，與黨建工作的要求相比，與廣大群眾的期望相比，還存在不少問題和較大差距，具體材料請詳見：

首先，我代表東莊鄉(xiāng)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我把今年以來我鄉(xiāng)基層黨建工作情況匯報如下。

我們東莊鄉(xiāng)是革命老區(qū)，位于寧陽縣最東部，6萬人，6.8萬畝耕地，轄45個行政村，77個黨支部，其中村黨支部43個、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部28個，新經(jīng)濟(jì)社會組織黨支部6個。黨員總數(shù)2126人，其中農(nóng)村黨員1569人、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員557人。今年以來，鄉(xiāng)黨委按照縣委提出的“四三二一”工作思路，以落實中央四個長效機(jī)制文件、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為總抓手，按照統(tǒng)籌鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一個中心”（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心）、“兩個確?！保ù_保計劃生育和信訪穩(wěn)定工作上臺階）、“兩個優(yōu)化”（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化）、“三個加強(qiáng)”（加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，夯實思想道德基礎(chǔ)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障公平正義）、“四個突破”（招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、財政收入實現(xiàn)新突破）、“五個提高”（大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、提高村集體收入，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、提高農(nóng)民收入，加大建設(shè)管理力度、提高小城鎮(zhèn)品位，加大投入力度、提高教育衛(wèi)生質(zhì)量，推進(jìn)勞動力合理轉(zhuǎn)移、提高社會保障水平）的整體工作思路，堅持依法行政、科學(xué)決策，用發(fā)展鼓舞士氣、凝聚人心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，取得了明顯成效。認(rèn)真回顧過去的工作，我們認(rèn)為，以上成績的取得，主要得益于我們始終堅持以人為本，堅定不移地把基層組織建設(shè)當(dāng)作各項工作的重中之重來抓。

今年以來，我鄉(xiāng)按照省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的一系列決策部署，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為中心，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為根本，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，立足實際，強(qiáng)化措施，實現(xiàn)了黨建工作的較大飛躍，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的跨越發(fā)展。

一、緊緊圍繞“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一中心，夯實基層組織基礎(chǔ)我們始終把加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部、加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，抓緊抓實，抓出成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力。我們堅持把基層黨的建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，深入研究探討推動工作的有效措施。一是建立強(qiáng)力推動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委切實加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各村派駐了黨建指導(dǎo)員，堅持一季一次聯(lián)席會議，針對具體問題研究解決措施。鄉(xiāng)黨政成員實行“一崗雙責(zé)”，全面落實聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨政成員、人大主任都聯(lián)系一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、一個相對后進(jìn)村。二是配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。從機(jī)關(guān)各部門抽調(diào)了6名優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部充實到組織室，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織工作力量。將基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，確保組織建設(shè)工作順利開展。三是制定了切實可行的創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建措施。按照縣委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見和“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)直站所考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及驗收細(xì)則等一系列文件，實行一季一調(diào)度，半年一考核一通報，年底綜合考核并進(jìn)行表彰獎勵，督促抓好落實。四是實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委堅持每年與各村、鄉(xiāng)直部門簽訂《“三級聯(lián)創(chuàng)”工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確目標(biāo)，砸實責(zé)任。同時，在全鄉(xiāng)上下叫響了“不抓黨建的書記不稱職、抓不好黨建的書記是失職”的口號，營造抓黨建工作的濃厚氛圍。五是建立調(diào)度考核機(jī)制。對目標(biāo)責(zé)任書落實情況，作為對村和部門績效考核的重要內(nèi)容，堅持一季一考核、年底總考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。目前達(dá)到“五個好”的村有35個，鄉(xiāng)直部門28個，分別達(dá)到總數(shù)的81%、82%。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力。堅持以爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織中心組理論學(xué)習(xí)讀書會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以及***總書記視察山東時的重要講話等內(nèi)容，中央、省市縣委一系列長效機(jī)制重要文件，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨建理論水平。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)增活力。堅持重大事情黨委會集體研究，讓每一位同志都發(fā)表意見，不搞“一言堂”，營造既有共同意志又心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是班子成員定期述職、“三線”作戰(zhàn)加壓力。堅持周一例會制度；每半月一次班子成員向黨委書記、鄉(xiāng)長述職，總結(jié)經(jīng)驗，談下一步工作打算。實行黨政成員三線作戰(zhàn)：一線為本職工作，一線為所包管區(qū)重點(diǎn)工作，一線為招商引資上項目。本職工作縣委考核，包管區(qū)工作、招商引資工作鄉(xiāng)黨委年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。四是向調(diào)查研究要思路、要辦法。堅持采取多層次、多方位、多渠道開展調(diào)查、了解情況。既調(diào)查機(jī)關(guān)，又調(diào)查村企；既調(diào)查黨員干部，又調(diào)查普通群眾，深入到問題所在地和矛盾癥結(jié)處，追根求源，掌握第一手材料，進(jìn)行分析綜合，提煉有價值的東西。實行黨委書記帶頭駐村蹲點(diǎn)制度，進(jìn)百家，知民情，為準(zhǔn)確決策提供可靠依據(jù)，避免失誤。五是認(rèn)真落實“五個一”工作制度。黨委書記率先帶頭，堅持每半個月深入一個村搞調(diào)研，每半個月與一名支部書記座談；鄉(xiāng)黨委每月集中會診一個村，召開一次村級班子運(yùn)行分析會，培訓(xùn)一次村主職干部，有效促進(jìn)基層組織建設(shè)水平不斷提高。

3、選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)組織保證。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，重用年輕干部，把能力強(qiáng)、威信高、實績突出的同志提拔到重要崗位上來。今年以來，有王玉勇、訾國等12名年輕干部被提拔重用，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。強(qiáng)化村級班子經(jīng)常性建設(shè)。不以換屆為界限，對不適應(yīng)的班子和干部及時調(diào)整。對每一個村級班子，組工干部都深入黨員群眾走訪調(diào)查，把家族勢力、人際關(guān)系、矛盾癥結(jié)等詳細(xì)情況摸準(zhǔn)摸透，選擇既能保穩(wěn)定，又能促發(fā)展的優(yōu)秀人才擔(dān)任黨支部書記。今年以來，累計調(diào)整充實南鄙南村、王莊村等14個村支部班子，由張存富、閆清營等14名“雙帶”能力強(qiáng)、威信高的同志擔(dān)任了支部書記。加大班子調(diào)整力度，徹底改變了原來村干部松松垮垮、死氣沉沉、大事小事都糊弄應(yīng)付的被動局面。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，狠抓“換前謀劃、選準(zhǔn)書記、嚴(yán)格程序、定向把關(guān)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了村干部“十選十不選”的標(biāo)準(zhǔn)條件，選出了高質(zhì)量的村“兩委”班子。注重班子的合理搭配，村干部中至少有一名女干部，其他村干部嚴(yán)格按照不超過總?cè)丝诘那Х种谋壤鋫?。全鄉(xiāng)45個村有44個按期完成換屆選舉，按期換屆率達(dá)到98%，一次成功率達(dá)到了100%。換屆后，支部書記、村主任“一人兼”的比例達(dá)到90.9%，新當(dāng)選的163名村“兩委”干部交叉任職比例達(dá)到90.8%，“雙高雙強(qiáng)”型人才占93.9%，分別比上屆提高1.9%、1.8%和2.1%。換屆后，指導(dǎo)各村及時健全了配套組織，研究制定了任期目標(biāo)、年度目標(biāo)并公開承諾。

4、實施“遞進(jìn)培養(yǎng)”工程，不斷充實壯大黨員干部隊伍。以村為單位對非黨致富能手、黨員致富能手和黨員干部“雙帶”的底數(shù)作了全面調(diào)查摸底，輸入“人才儲備庫信息管理系統(tǒng)”，實行微機(jī)化管理。對確定的培養(yǎng)對象，采取強(qiáng)化培訓(xùn)、年度考察、聯(lián)系培養(yǎng)、定期談話等一系列培養(yǎng)措施，為村級班子儲備了充足的后續(xù)力量。依托鄉(xiāng)“四校合一”陣地，對致富能手中的優(yōu)秀分子、黨員致富能手、村“兩委”干部進(jìn)行集中封閉式培訓(xùn)，邀請專家教授授課或由鄉(xiāng)黨政成員、部門負(fù)責(zé)人集中上課；采取走出去的辦法，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、同類型易學(xué)典型單位參觀考察。對確定的培養(yǎng)對象一年一考察，記入個人檔案。針對考察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時跟上談話。目前，全鄉(xiāng)納入信息庫管理的農(nóng)村后備人才共556人，其中非黨致富能手210人，黨員致富能手229人，村“兩委”干部致富能手153人。我們還有針對性地開展教育培訓(xùn)，累計舉辦非黨致富能手、黨員致富能手、入黨積極分子、后備干部等各類培訓(xùn)班8期，參訓(xùn)人員達(dá)到850余人次，提高了綜合素質(zhì)。依托各村遠(yuǎn)程教育陣地，嚴(yán)格實行“三項制度”（周一晚集中收看學(xué)習(xí)、黨政成員夜查、輔導(dǎo)員駐村輔導(dǎo)），加強(qiáng)了對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，促進(jìn)了黨員干部綜合素質(zhì)的提高。5、以開展站所規(guī)范化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。探索建立機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作雙重目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部書記抓黨建工作的職責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)，實行周一集中學(xué)習(xí)黨政成員領(lǐng)學(xué)制度，分期舉辦了機(jī)關(guān)青年干部培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)黨員骨干培訓(xùn)班，實行機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾制度，確立幫扶對象，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員的黨性觀念和服務(wù)意識。在全縣率先推行了以“規(guī)范申辦、規(guī)范監(jiān)管”為主要內(nèi)容的站所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范了站所行為，提高了服務(wù)水平，避免了鄉(xiāng)直站所不作為、亂作為。此做法得到縣委組織部肯定并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。7月5日，市委常委、組織部長李琥對我鄉(xiāng)站所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研并給予充分肯定。11月22日，我鄉(xiāng)站所規(guī)范化建設(shè)作為全市基層組織建設(shè)創(chuàng)新與落實經(jīng)驗交流現(xiàn)場會現(xiàn)場之一接受了市委組織部領(lǐng)導(dǎo)檢閱。

二、完善“三項機(jī)制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部管理我們重點(diǎn)實施了激勵、考核、監(jiān)督約束、服務(wù)群眾等機(jī)制，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村干部的管理。

1、完善激勵機(jī)制。一是對農(nóng)村黨支部書記實行星級化管理。嚴(yán)格為支部書記評定星級，及時為五星級以上支部書記發(fā)放星級津貼（五星級每年600元，按增加一星增長300元發(fā)放）；二是積極探索為農(nóng)村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險。鄉(xiāng)村籌措資金6.4萬元為12名村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險；三是堅持“支部書記標(biāo)兵”評選制度。從“紅旗村”、“先進(jìn)村”中，評選10名綜合素質(zhì)高、業(yè)績突出、幫帶能力強(qiáng)的“支部書記標(biāo)兵”，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議上隆重表彰并發(fā)放政府津貼；四是加大對村級轉(zhuǎn)移支付力度。確保足額撥付轉(zhuǎn)移支付，村設(shè)立專戶，由鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?。今年以來用于村級的轉(zhuǎn)移支付達(dá)到了財政轉(zhuǎn)移支付的20%；五是積極探索完善村干部報酬補(bǔ)貼發(fā)放辦法。對村黨支部書記、計生主任、藥管員每月分別發(fā)放80元、50元的崗位補(bǔ)貼。村干部工資實行鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按季度足額發(fā)放。

2、完善考核機(jī)制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村兩級考核方案，把黨建、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等工作納入村級年終考核。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)實行百分制考核，將考核結(jié)果作為年終評選“優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部”的依據(jù)之一，并與干部工資掛鉤，適當(dāng)拉開工資分配檔次。在村級推行千分制考核辦法，考核結(jié)果作為確定年度“紅旗村”、“先進(jìn)村”和兌現(xiàn)村三職干部績效工資的依據(jù)。實行村級重點(diǎn)工作季度通報制度，對黨的建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作實行一季一考核一通報。

3、完善監(jiān)督約束機(jī)制。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)實行部門半年述職評議、末位淘汰。實行村級行政章、財務(wù)章鄉(xiāng)監(jiān)管，村級重大決策、經(jīng)濟(jì)往來鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度。堅持每年都舉行1-2次民主評議黨員活動，制定詳細(xì)實施意見，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評議，切實讓優(yōu)秀黨員顯出來，不合格黨員評出來。加強(qiáng)對不合格黨員的幫教力度，明確專人，實行“一對一”幫教，確保及時轉(zhuǎn)化。結(jié)合民主評議黨員，開展“十好”黨員評選活動，讓其他黨員學(xué)有目標(biāo)，行有方向。在村級黨支部和黨員中推行了以“年初承諾、年終考核”為主要內(nèi)容的踐諾獎懲制，年初，各村在充分考察論證的基礎(chǔ)上，提出本年度為群眾辦的實事，經(jīng)黨員、群眾代表會討論通過后，報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)備案后向群眾承諾，組織實施，有能力的黨員結(jié)合自身實際公開向黨員群眾承諾年內(nèi)所辦實事，督促村黨支部、黨員為群眾辦實事、辦好事、解難事。

三、把握“四個關(guān)鍵”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理針對各類黨員的特點(diǎn)，強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)作用。

1、后備干部快成長。建立“能人檔案”，完善后備干部個人檔案。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從道德品質(zhì)、守法守紀(jì)等方面全面考察。堅持從黨員服務(wù)崗上選后備干部、從先進(jìn)性檔案里發(fā)現(xiàn)后備干部，隨時納入后備干部庫，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，全鄉(xiāng)已將156名后備干部納入重點(diǎn)培養(yǎng)。采取“一幫一”幫帶的形式，明確幫帶責(zé)任人，實行半年談話制，促其盡快成長。

2、退休退職干部獻(xiàn)余熱。一是堅持從政治上關(guān)心。讓退休退職干部參與村內(nèi)重大事務(wù)決策，將他們納入兩個議事會，經(jīng)常征求意見建議。二是生活上照顧。努力幫助他們解決實際困難，逢年過節(jié)到老干部家中走訪慰問。三是完善考核機(jī)制。將退休退職干部納入村干部年度測評范圍，每年隨村干部一起測評，促進(jìn)了老干部作用發(fā)揮。目前，全鄉(xiāng)182名退休退職發(fā)揮作用都非常好，沒有給鄉(xiāng)村工作使絆子、添亂子的現(xiàn)象。

3、流動黨員管起來。采取流出前談話、流出后通話、回家后集中學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)對流動黨員的管理。黨員在流出前，由黨支部與其談話；流出后，黨支部安排專人定期聯(lián)系；黨員回家后，支部安排時間，組織他們集中學(xué)習(xí)。黨支部積極為外出務(wù)工黨員家屬解決生產(chǎn)生活上的困難。每年年初，都給外出務(wù)工黨員發(fā)一封信，教育他們無論在哪里都要牢記自己是一名黨員，時時嚴(yán)格要求自己。目前，全鄉(xiāng)46名在外務(wù)工黨員，都能遵紀(jì)守法、扎實工作，樹立了黨員的良好形象。也有的黨員利用在外打工積累的資金、學(xué)到的技術(shù)，回家辦企業(yè)、上項目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如任門村黨員顏士省，回家后發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，并帶領(lǐng)本村及其他村發(fā)展養(yǎng)殖，形成了一個產(chǎn)業(yè)；王家莊村黨員閆洪珍，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了珍峰機(jī)械廠、刺繡加工廠，安排本村及附近村200多人就業(yè)。

4、無職黨員顯先進(jìn)。一是建立“黨員先進(jìn)性檔案”。每半年一次張榜公布，大張旗鼓宣傳。從計劃生育、信訪穩(wěn)定、幫帶致富、調(diào)解糾紛、財務(wù)監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生等方面設(shè)立崗位，符合條件的黨員全部上崗。實行動態(tài)管理，堅持一年一評比。目前，全鄉(xiāng)有845名黨員上崗，較好地發(fā)揮了先進(jìn)作用，樹立了黨員的先進(jìn)形象。二是建立與無為黨員談話制度。對不發(fā)揮作用，無所作為的黨員，由黨支部進(jìn)行談話，促其認(rèn)真整改。通過采取以上措施，讓每一名黨員都有榮譽(yù)，有責(zé)任，有壓力。老莊子村黨員劉洪坤認(rèn)為，作為一名普通黨員，只有帶頭學(xué)科技、用科技、推廣科技，才能體現(xiàn)先進(jìn)性。多年來，他在自家依靠發(fā)展果園發(fā)家致富的同時，免費(fèi)為黨員群眾提供新品種、新技術(shù)，幫助大伙嫁接果樹、改良品種，樹立了新時期共產(chǎn)黨員的良好形象；北葛村黨員馬新成依靠從遠(yuǎn)程教育上學(xué)到的技術(shù)，帶頭發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè)，還發(fā)起成立了養(yǎng)鴨合作社，使東莊成為全縣最大的肉鴨養(yǎng)殖基地，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。

四、突出“六個重點(diǎn)”，全面提升基層組織建設(shè)水平

針對當(dāng)前農(nóng)村工作實際，我們突出抓好了以下六項重點(diǎn)工作。

1、強(qiáng)基固本，保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)。緊抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松。按照縣委要求，大力實施村集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)、扶弱、遞進(jìn)”工程，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是幫助經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村求突破。對東谷、南故城等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，在“壯大”上下功夫，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量同步提升。二是促進(jìn)中等村快發(fā)展。對路莊、南葛等集體經(jīng)濟(jì)中等的村，在“加快”上下功夫。三是扶持經(jīng)濟(jì)差村謀轉(zhuǎn)化。對鐘莊、石門等集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫其理清思路，給予政策支持、資金扶持，在“轉(zhuǎn)化”上下功夫。工作中，我們按照“突出重點(diǎn)，典型引路；逐村會診，一村一策；強(qiáng)力推進(jìn)，逐個銷號”的工作思路，對每個村的具體增收途徑、增收目標(biāo)作了潛心研究，制定了“一村一策方案”，方案具體到哪個村依靠哪條路子到什么時間增加多少收入，并論證了一批切實可行的發(fā)展項目。實行月調(diào)度，季通報，年終考核，兌現(xiàn)獎懲，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，切實減輕村級負(fù)擔(dān)，建立完善了村集體經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、財務(wù)管理人員考核管理等規(guī)章制度，有效避免了村級集體資產(chǎn)流失。目前全鄉(xiāng)45個村集體經(jīng)收入都達(dá)到了3萬元以上。

2、大力推進(jìn)村級工作規(guī)范化。積極探索村級規(guī)范化管理新途徑，嚴(yán)格落實村黨支部年度目標(biāo)責(zé)任制，堅持民主評議村干部和村支部向黨員大會報告工作及向鄉(xiāng)黨委述職制度。組織黨員、群眾代表對村干部進(jìn)行了民主評議；村黨支部向黨員大會報告工作，鄉(xiāng)黨委派人參加進(jìn)行監(jiān)督；村黨支部向鄉(xiāng)黨委述職，匯報本村工作進(jìn)展情況、遇到的困難、存在的問題和解決的措施、下一步打算等，督促各村開展工作。按照組織部要求，在村級扎實推行了“雙規(guī)范”，規(guī)范村級工作運(yùn)行程序和村干部執(zhí)政行為。對全鄉(xiāng)各村原有規(guī)章制度作了規(guī)范，健全完善了村黨支部、村民委員會職責(zé)和村民會議、村民代表會議、兩個議事會、村務(wù)公開、民主理財?shù)纫?guī)章制度，明確了干部職責(zé)。把十二項重點(diǎn)工作運(yùn)行流程圖和村黨支部書記、村委會主任“八條標(biāo)準(zhǔn)”、村干部“八個嚴(yán)禁”統(tǒng)一制作成高標(biāo)準(zhǔn)版面，懸掛于村辦公場所醒目位置，在讓村干部牢記流程、自省自勵的同時接受黨員群眾監(jiān)督。我們采取一季一檢查、村級組建“雙規(guī)范”監(jiān)督小組、納入黨建考核等形式，強(qiáng)化對“雙規(guī)范”工作的督促指導(dǎo)，保證了此項工作順利開展。各村認(rèn)真運(yùn)用“雙規(guī)范”開展工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定與發(fā)展。我鄉(xiāng)西谷村嚴(yán)格按照集體資產(chǎn)承包（租賃）流程要求，通過組建工作小組、擬訂承包方案、征求村民意見、村民代表會討論通過、簽定承包合同等程序，順利將原屬集體所有的1000畝板栗承包給農(nóng)戶管理經(jīng)營，不但提高了板栗園的經(jīng)濟(jì)效益，每年還能為村集體帶來5萬元的收入。積極推行為民服務(wù)制。按照“轉(zhuǎn)變政府職能、歸口管理、歸口辦公、方便群眾”的要求，全面推行為民服務(wù)制。在鄉(xiāng)設(shè)立“為民服務(wù)中心”，各村設(shè)立“為民服務(wù)服務(wù)站”，配備專職代辦員，變“群眾跑”為“干部跑”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。目前，全鄉(xiāng)共代辦鄉(xiāng)級權(quán)限事項336件，縣級權(quán)限事項128件，受到了群眾的好評。市委常委、組織部長李琥到南故城調(diào)研時，對我鄉(xiāng)的為民服務(wù)工作給予充分肯定。

3、加大新經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作力度。在興鵬繅絲、鑫源紡織等4個條件成熟的規(guī)模企業(yè)深入開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，組織企業(yè)與東莊、北鄙等4個村開展“村企共建，工農(nóng)同行”活動，促進(jìn)了企業(yè)黨的建設(shè)、效益提升和內(nèi)部和諧，幫共建村解放了思想，解決了實際困難，促進(jìn)了發(fā)展；探索在北葛肉鴨養(yǎng)殖合作社和任門肉雞養(yǎng)殖合作社建立了黨支部，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面和影響力。

4、大力培植新農(nóng)村建設(shè)綜合典型。工作中，我們采取“典型引路、全面鋪開”以點(diǎn)帶面的工作方式，努力培植黨建綜合典型，推動全鄉(xiāng)整體工作開展。我們選擇南故城村作為黨建典型村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村重點(diǎn)培養(yǎng)，在縣委組織部的大力幫扶和精心指導(dǎo)下，我們采取黨委書記蹲點(diǎn)、成立工作組靠上督促指導(dǎo)等方式，從村莊規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、建設(shè)施工等方面作具體指導(dǎo)。使其成為縣委組織部命名的首批六個全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。

5、提升遠(yuǎn)程教育綜合效益。扎實做好設(shè)備管理維護(hù)等基礎(chǔ)工作，堅持好周一集中收看、機(jī)關(guān)干部駐村輔導(dǎo)、黨政成員夜查“三項制度”，深化“四校合一”工作機(jī)制。今年以來組織開展各類教育培訓(xùn)26期，培訓(xùn)黨員干部3200余人次；利用遠(yuǎn)程教育陣地，抓好省第九次黨代會精神學(xué)習(xí)貫徹；《遠(yuǎn)程教育癡心人—劉洪坤》獲縣首屆“人口杯”遠(yuǎn)程教育見實效好新聞觀摩評比一等獎；自編自導(dǎo)的節(jié)目《遠(yuǎn)教催開萬樹花—四個老黨員夸遠(yuǎn)教》，得到縣委組織部肯定。

6、扎實做好發(fā)展黨員工作。堅持嚴(yán)把“入口”、嚴(yán)把程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和“雙推雙考”、全程公示、投票表決、差錯追究等制度，新發(fā)展黨員39名，為黨組織補(bǔ)充了新鮮血液。

另外，下功夫抓好了迎接中央黨建檢查準(zhǔn)備工作，集中時間、集中人員、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，抓好了檔案整理工作，得到縣委組織部的充分肯定并在我鄉(xiāng)召開了現(xiàn)場觀摩會。認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，確保足額收取、足額上繳；認(rèn)真做好組工信息調(diào)研，順利完成全年任務(wù)；積極排查組織信訪苗頭，及時化解矛盾問題，促進(jìn)了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。五、主要成效、存在的問題和下一步打算

通過堅持不懈地抓班子、抓隊伍、抓發(fā)展、抓機(jī)制，我鄉(xiāng)黨建工作水平得到較大提升，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是鄉(xiāng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治更加堅定，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力顯著提高，黨員干部心往一處想，勁往一處使，工作成績突出，核心作用發(fā)揮明顯。二是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性明顯提高。目前，全鄉(xiāng)各級黨員干部想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的熱情明顯高漲，宗旨觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等工作走在了全縣前列。

但是，與改革發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，與黨建工作的要求相比，與廣大群眾的期望相比，還存在不少問題和較大差距。主要是：村級集體經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱，保運(yùn)轉(zhuǎn)基本可以，保服務(wù)的基礎(chǔ)還不夠堅實；部分村干部思想觀念、工作方法相對滯后，與新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)；流動黨員管理還不夠規(guī)范；黨員隊伍的整體素質(zhì)還不夠高，結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)良，老化現(xiàn)象比較突出，制約了先鋒模范作用的發(fā)揮等。

今后，我們將以這次考核為契機(jī)，按照中央和省、市、縣委的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，積極探索新形勢下加強(qiáng)基層黨建的方式方法，創(chuàng)造性地抓好工作落實，有針對性地解決存在的問題和不足，繼續(xù)扎實深入推進(jìn)基層黨建工作，為加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)的組織保證。

以上匯報，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。