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作為經(jīng)濟組織的非公有制企業(yè)建立黨組織的意義何在？經(jīng)過多年的實踐探索和理性反思，人們得出了這樣的共識：在企業(yè)發(fā)展的起始階段，黨組織更多地作用于督促企業(yè)合法經(jīng)營、依法納稅；在經(jīng)營發(fā)展過程中，政府逐步消除影響非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，黨組織更多作用于為企業(yè)塑造良好社會形象、營造內(nèi)部和諧關(guān)系；企業(yè)在做大做強的追求中，通過健全工會組織、黨的組織，從內(nèi)部培植可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。黨的十七大報告對企業(yè)黨組織做了概述，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)既要反映企業(yè)黨的建設(shè)的共同規(guī)律，也要體現(xiàn)非公有制企業(yè)的特殊性。在非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作中，以黨組織的先進性推進企業(yè)的健康、持續(xù)、跨越發(fā)展。

一、從規(guī)范企業(yè)的外生性力量發(fā)展成為企業(yè)的內(nèi)生性組織，黨組織以政治優(yōu)勢促進企業(yè)健康發(fā)展

非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的實踐表明，只有企業(yè)認識到黨組織的重要性，黨的建設(shè)的開展才能具有堅實的基礎(chǔ)。搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展的目標，也是黨組織與業(yè)主合作共事的最佳結(jié)合點。黨組織發(fā)揮作用的著力點，應(yīng)該放在支持和促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上，換句話說，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)只有找準了與經(jīng)濟工作的結(jié)合點、并從結(jié)合上下工夫，才能有活力，才能有發(fā)展，黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗力、感召力和凝聚力也才能在實踐中體現(xiàn)出來。

從組織學(xué)的角度看，健康的組織，不僅在于其要素的健全、運作的有序，還在于不斷產(chǎn)生出新的生機。企業(yè)的資源、要素的完備、組織結(jié)構(gòu)的合理和有效管理，解決的只是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)問題，并不能產(chǎn)生企業(yè)發(fā)展需要的內(nèi)在動力。就企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力而言，對利益的追逐是經(jīng)濟主體持久的驅(qū)動力，同時社會與市場為經(jīng)濟主體規(guī)定了逐利的合理范圍，即法制和規(guī)范的約束。在非公有制企業(yè)發(fā)展的初期，如果說法律和規(guī)范是從外部對非公有制企業(yè)從業(yè)的規(guī)范，那么健全的黨組織則是從內(nèi)部規(guī)范企業(yè)的誠信經(jīng)營。在我國的法律體系還不健全、非公有制企業(yè)良莠不齊的條件下，開展非公有制企業(yè)黨建工作起到了重要作用。在非公有制企業(yè)步入健康發(fā)展軌道后，組織的規(guī)范和凝聚力成為更高層次的內(nèi)生性的約束力和驅(qū)動力，這也是非公有制企業(yè)持續(xù)發(fā)展的另一層次的競爭力?？梢?，黨組織的介入為企業(yè)的運轉(zhuǎn)帶來了新的驅(qū)動力。

同時，非公有制企業(yè)通過黨組織能夠更好地理解黨的政策走向，黨組織的政治優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，無論是在國有企業(yè)還是在非公有制企業(yè)，基層黨組織的設(shè)置以及活動的開展都應(yīng)當(dāng)始終著眼于、服務(wù)于黨的建設(shè)總體目標的實現(xiàn)。非公有制企業(yè)黨組織把上級的指示精神同企業(yè)的具體情況結(jié)合起來，以實現(xiàn)黨的政治路線和黨的任務(wù)體現(xiàn)自身的組織優(yōu)勢，以促進發(fā)展體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織把為企業(yè)服務(wù)、提高經(jīng)濟效益作為企業(yè)開展工作的目標，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標同向、思想同心、工作同步，使黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

二、黨組織引進民主決策機制和民主管理模式，以良性機制運行保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展

不同于國有企業(yè)員工和黨組織參與決策的合法性，非公有制企業(yè)黨組織和員工參與決策是一種博弈的結(jié)果。在一些非公有制企業(yè)，依靠傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營和個人打拼的積累，容易形成經(jīng)營管理中的個人主義和決策中的一言堂，這樣的決策機制難以保障企業(yè)在現(xiàn)代市場競爭中的持續(xù)健康發(fā)展。一些成規(guī)模的非公有制企業(yè)家逐步認識到?jīng)Q策中個人英雄主義的弊病，意識到只有培養(yǎng)一種更加理性和民主的決策方式才能杜絕因盲目和隨意決策而帶來的問題。為此，企業(yè)管理層積極為黨組織的介入決策創(chuàng)造條件，要求黨組織為企業(yè)決策提供“不同的聲音”和更多咨詢。在黨組織的促動下，非公有制企業(yè)進一步擴大決策的民意范圍，實行職工民主管理，落實職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，以非公有制企業(yè)職工（代表）大會為主要形式，以集體的力量形成約束資本權(quán)利擴張的力量，以民主的方式表達每個勞動者的意愿和要求。民主決策和管理機制的逐步實施，提高了企業(yè)的科學(xué)決策和管理水平，提高了企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭能力。

非公有制企業(yè)職工對企業(yè)事務(wù)的民主管理、民主參與、民主協(xié)商，正是勞資雙方合作的具體形式和保證。因為，非公有制企業(yè)的勞動雇傭關(guān)系容易使勞動關(guān)系短期化，非公有制企業(yè)在勞動力資源過剩的情況下容易出現(xiàn)對人的參與性的漠視。企業(yè)要謀求持續(xù)發(fā)展，職工與企業(yè)雙方不應(yīng)當(dāng)是商品交換關(guān)系而應(yīng)當(dāng)是合作伙伴關(guān)系。這種伙伴關(guān)系的成功保持，必須以相互理解、信任、依靠為堅實的基礎(chǔ)。只有加強企業(yè)民主政治建設(shè)，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，維護廣大職工的根本利益，才能調(diào)動職工的勞動積極性，促進企業(yè)的發(fā)展。在非公有制企業(yè)中實行民主管理是企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需要，是維護職工合法權(quán)益的有效制度，也是實現(xiàn)共建共享目標的機制保障。

非公有制企業(yè)依靠黨組織對工會等組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過建立健全職工的民主訴求機制，以構(gòu)筑平等意識、增強相互溝通而達成共識、形成合力，促進企業(yè)的發(fā)展。黨組織依靠非公有制企業(yè)家的支持，通過領(lǐng)導(dǎo)工會等組織，使非公有制企業(yè)職工參與本企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)，保證企業(yè)員工合法地位不受損害；通過制定組織目標、規(guī)范群體行為、優(yōu)化組織環(huán)境等一系列活動，使黨員和一般群眾之間產(chǎn)生較穩(wěn)定、持久的向心力和親和力，使他們團結(jié)在黨組織周圍；黨組織以黨內(nèi)民主推進企業(yè)民主管理，引導(dǎo)企業(yè)由家族式經(jīng)營向民主和現(xiàn)代經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型，不僅能夠直接推動非公有制企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也能更好地鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

三、黨組織塑造員工團結(jié)協(xié)作意識和歸屬感，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和思想保證

企業(yè)不僅是由現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代管理支撐的經(jīng)濟實體，而且是具有現(xiàn)代素質(zhì)的員工結(jié)合的組織。而企業(yè)組織模式、行為規(guī)范、價值理念、管理科學(xué)、創(chuàng)新能力、企業(yè)文化、品牌戰(zhàn)略、企業(yè)社會公信度、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和諧指數(shù)等被稱為“軟實力”?？梢钥闯?，建立在員工技能素質(zhì)基礎(chǔ)上的行為規(guī)范、價值理念正是“軟實力”的基本要素，是現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵問題。如果對企業(yè)管理做進一步分析，就可以發(fā)現(xiàn)，培育員工的行為規(guī)范、價值理念，恰好是非公有制企業(yè)借助黨組織開展思想政治工作和群眾工作獨有的政治優(yōu)勢。

在人力成為企業(yè)發(fā)展越來越重要的資源的今天，如何形成企業(yè)的人才優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部形成一種內(nèi)聚力，是直接影響企業(yè)競爭力的環(huán)節(jié)之一。通過建立黨組織，使黨員有了“家”的歸屬，通過黨組織對員工的真誠關(guān)懷和尊重，把員工凝聚在黨組織的周圍，逐步建立起員工對企業(yè)的歸屬感，這是在無法變更資產(chǎn)和勞動關(guān)系的前提下緩和勞資關(guān)系、凝聚人心的最佳途徑。

在非公有制企業(yè)的后續(xù)發(fā)展中，如何不斷提高員工素質(zhì)，顯得更加重要。從理論上講，人是生產(chǎn)力中的決定性要素；從管理角度看，企業(yè)發(fā)展的最大動因是人的素質(zhì)的不斷提升。由此，如何在物質(zhì)條件和福利待遇有限增長的基礎(chǔ)上提高人的素質(zhì)，是困擾現(xiàn)代企業(yè)管理的世界級難題，也是企業(yè)文化建設(shè)的核心。而在物質(zhì)技術(shù)和人的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)既定的前提下，通過提高思想道德素質(zhì)調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，恰好是黨組織發(fā)揮作用的空間。從提高員工素質(zhì)角度來認識黨組織的這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，它就是企業(yè)競爭力上的重要組成部分，也是非公有制企業(yè)在增強市場競爭力上的重要環(huán)節(jié)。發(fā)揮黨組織開展思想政治工作的優(yōu)勢，就是在員工基本業(yè)務(wù)技能素質(zhì)既定的前提下，提高人的政治覺悟、精神境界和認識事物的能力；在物質(zhì)待遇有限的前提下，通過滿足人的精神需求、心理需求以抑制物欲，這種激勵對發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性具有更加長久和深刻的作用。

非公有制企業(yè)黨組織通過培植企業(yè)共同的價值取向和行為準則，激發(fā)企業(yè)職工強烈的內(nèi)在動力和高度的工作熱情；通過培育健康向上的企業(yè)文化，加強對職工的教育引導(dǎo)；通過培育企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象、美化企業(yè)環(huán)境等精神文明建設(shè)活動，逐步形成非公有制企業(yè)黨組織理解人、關(guān)心人、凝聚人的工作機制，增強黨組織的吸引力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工同心同德辦好企業(yè)。

四、協(xié)調(diào)勞資方利益關(guān)系、塑造企業(yè)社會形象，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境

在促進發(fā)展、維護和諧的前提下，非公有制企業(yè)的發(fā)展與黨的建設(shè)的目標、方向是一致的。政黨以組織整合的方式來整合社會，即以黨的組織網(wǎng)絡(luò)和組織領(lǐng)導(dǎo)來整合社會資源，使社會趨向高度的組織化，理順黨組織與經(jīng)濟、社會、群眾等組織的關(guān)系。

在非公有制企業(yè)，黨組織到底代表何方的利益，成為一個重要話題。經(jīng)過多年的探索發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)黨組織不是以某方利益的代表者身份，而是以利益協(xié)調(diào)者的身份出現(xiàn)，通過理順各種關(guān)系促進企業(yè)和諧。比如，黨組織通過相應(yīng)的載體或活動促進不同管理層之間的溝通和意愿表達；再比如，黨組織能夠更好地了解員工的政治和利益訴求。非公有制企業(yè)黨組織通過營造組織內(nèi)部和諧互助的人際關(guān)系和積極向上的奮斗精神，通過深入細致的思想政治工作以提高人們認識和分析問題的能力，通過釋疑解惑防患于未然、化消極因素為積極因素，成為企業(yè)構(gòu)筑和諧發(fā)展的穩(wěn)定劑和解壓閥。

對利益關(guān)系特別是重大利益關(guān)系做出必要調(diào)整，是建設(shè)和諧社會的一個重要突破口。當(dāng)利益群體的利益要求缺乏正常的表達渠道時，便化為牢騷不滿彌漫于全社會，有時因政府機構(gòu)處理不當(dāng)，還會釀成不良社會政治行動。非公有制企業(yè)的黨組織要通過經(jīng)常性地將改革的正確認識告訴不同利益關(guān)系方，溝通不同利益方的利益要求，帶動員工有序參與企業(yè)內(nèi)部的和諧建設(shè)活動以及所在地區(qū)的社會活動。非公有制企業(yè)黨組織就是通過堅持為民辦事，協(xié)調(diào)不同人群之間的利益關(guān)系，實現(xiàn)黨組織與群眾的經(jīng)常性溝通，以促進企業(yè)和諧，增強自身的凝聚力。

企業(yè)的發(fā)展離不開社會，同時它又在社會這個有機體中獨立承擔(dān)著一定的責(zé)任，以維護社會有機體的正常功能。在非公有制企業(yè)發(fā)展步入健康軌道后，更多的業(yè)主意識到企業(yè)不但要發(fā)展自己，而且要回報社會，自覺承擔(dān)各種社會責(zé)任和義務(wù)，在社會公眾中樹立良好的企業(yè)形象，從而為企業(yè)在競爭中提供強大的“形象優(yōu)勢”。適應(yīng)這種良性發(fā)展的需要，一些成熟的非公有制企業(yè)黨組織及時提出以人品打造品牌，以黨組織的形象樹立企業(yè)的形象，以黨員的示范作用帶動員工的作用，這樣企業(yè)的發(fā)展就有了更加深刻的文化內(nèi)涵和更加明確的社會責(zé)任。企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任、注重良好形象的塑造，為企業(yè)的發(fā)展贏得了更大的發(fā)展空間，由此帶動了眾多非公有制企業(yè)的效仿。在這種企業(yè)——社會的良性互動中，黨組織和黨員的責(zé)任意識、大局意識得到充分的展現(xiàn)，黨組織的活動具有了新的時代特征。

當(dāng)然，非公有制企業(yè)的發(fā)展也為黨的建設(shè)提出了新問題、新挑戰(zhàn)，這就內(nèi)在地要求以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)，即改變基層組織的設(shè)置、活化黨組織的活動方式、增強黨組織的生機。黨的建設(shè)只有不斷創(chuàng)新，才能解決黨員群眾的思想困惑，也才能增強黨組織自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。