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“5.12地震后，一些群眾心態(tài)受到很大影響，部分群眾產(chǎn)生了一定的恐慌心理，不少群眾更是“談?wù)鹕儭薄Ｒ虼?，切實發(fā)揮思想政治工作的巨大優(yōu)勢，做好地震等突發(fā)公共事件中群眾的思想政治工作，不僅有利于促進突發(fā)公共事件的正確處理，更有利于維護社會的穩(wěn)定和安定，降低和減少突發(fā)公共事件帶來的影響和損失。筆者試著從突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的特點、做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的理念、應(yīng)當(dāng)把握的原則和方法等層面，對新形勢下突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作如何到位和深化的相關(guān)問題進行了探索。

一、準(zhǔn)確把握突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的特點、規(guī)律。

突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的特點是由突發(fā)公共事件的性質(zhì)所決定的。一般來說，通常情況下突發(fā)公共事件中群眾思想政治做具有以下幾個特點：

突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作具有不可突發(fā)性和急迫性的特點。任何突發(fā)公共事件的發(fā)生一般都很突然，不可預(yù)測，有的還具有很強的隱蔽性。比如今年的雪災(zāi)和“5.12”汶川地震等，事件一經(jīng)發(fā)生，在很可能沒有任何準(zhǔn)備的情況下，群眾思想政治工作也必須立即著手展開，而且，在某種程度上，這樣的突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，必將也必定打亂我們所有的工作安排和部署，進而要求我們“立即放下手中的任何事，全力處理好”突發(fā)公共事件，因而突發(fā)事件中思想政治工作也就具備了不可預(yù)見和急迫性的點。

突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作具有要求高和難度大的特點。任何突發(fā)公共事件的發(fā)生都有著深刻而復(fù)雜的原因，造成的后果往往是嚴(yán)重而惡劣的，不僅有財產(chǎn)的損壞和損失，很多還有生命的傷亡；不僅有物質(zhì)的損害，還有精神的創(chuàng)傷；不僅給發(fā)公共事件所在國的國內(nèi)和社會產(chǎn)生影響，而且在很大程度上還將影響和改變世界的，比如“sars”和禽流感等。因此，在突發(fā)公共事件中做好群眾思想政治工作的要求是很高的，難度也是很大的。難在事件發(fā)生的原因復(fù)雜，難在思想政治工作的反復(fù)性很大。

突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作具有復(fù)雜性和敏感性的特點。任何公共事件一旦發(fā)生，人的思想和情緒都將順著突發(fā)事件本身的發(fā)展變化而變化。也就使得群眾的思想和情緒不穩(wěn)定、易反復(fù)。同時，突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作還具有一定的危險性，工作稍有疏漏或不周，一個細(xì)節(jié)也有可能激化矛盾，造成比突發(fā)事件本身更加嚴(yán)重的不良后果和影響。此外，群眾思想政治工作需要人來做，同樣居于突發(fā)公共事件中的思想政治工作者，本身在承受著突發(fā)公共事件帶來的危害和影響，也給開展突發(fā)事件中群眾思想政治工作帶來極大的不便和困難。

二、牢固樹立做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的正確理念。

要切實增強做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的政治意識。有些重大事件和突發(fā)事件帶有明顯的政治色彩，如“六四”事件、“”事件等，都是被國內(nèi)外敵對勢力所利用的攻擊黨和政府及社會主義制度的政治事件。因此，在做好此類事件思想政治工作時，要把維護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度作為堅定鮮明的政治立場，要教育廣大黨員和群眾始終堅定地與黨中央保持高度的一致，在思想上和行動上保持高度的集中統(tǒng)一，堅決與攻擊黨和政府的言論做斗爭，堅信黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

要切實增強做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的前瞻意識。一般情況下，任何突發(fā)公共事件的發(fā)生，原因也比較復(fù)雜，有不可預(yù)見性，事件發(fā)生后，由這一事件引發(fā)的各種問題也隨時可能發(fā)生。但這并不是說，突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作就沒有規(guī)律和原則可循。各級黨政部門和思想政工工作者要在建立健全對突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作研究的機制，加強對對突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的研究，不斷探索突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的基本規(guī)律和特點，逐步建立起應(yīng)對各種可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件中群眾思想政治工作的預(yù)案，對突發(fā)公共事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的問題進行大膽假設(shè)，并保證必要的人力和物力，努力做到有數(shù)、有招，以達到“有章可循”。

要切實增強做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的導(dǎo)向意識。在突發(fā)公共事件中做好群眾思想政治工作，組織好群眾應(yīng)付各類突發(fā)事件，就要求各級黨員干部和思想政治工作者要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住事關(guān)全局的主要矛盾，發(fā)揮好思想政治工作的優(yōu)勢，充分利用思想政治教育和組織調(diào)控等各種手段，僅僅抓住群眾在突發(fā)事件中的積極作用，進行正面的、正確的導(dǎo)向，強化突發(fā)事件的積極方面，努力化解消極方面，進而促進群眾思想的穩(wěn)定和社會的安定。

三、科學(xué)運用做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的現(xiàn)實原則。

堅持以人為本的原則。做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作始終要堅持以人為本，必須要尊重和維護人的生命的價值。思想政治工作的重要對象是人，是針對人的思想和行為而實施的，所以在突發(fā)公共事件中做好群眾的思想政治工作必須緊緊抓住以人為本的核心，把維護人的生命價值放在第一位。要針對群眾在突發(fā)公共事件中出現(xiàn)的恐懼、恐慌等心理亞健康問題。在努力即確保人的生命價值不受損害，保護好群眾的生命權(quán)的前提下；關(guān)注群眾的心理變化，摸清群眾的心理動態(tài)和思想脈搏，關(guān)注人性，及時疏導(dǎo)、診治群眾的心理創(chuàng)傷，消除群眾的心理恐慌，進而聚集人心，激活人氣，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，全力處理好突發(fā)公共事件。

堅持以情感人的原則。任何突發(fā)公共事件都有可能給群眾帶來生命傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重的后果，也極有可能出現(xiàn)群眾對相關(guān)職能部門的責(zé)問和發(fā)生群眾之間的糾紛等等問題。處理這些問題的過程，就是我們做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的過程。而要處理好突發(fā)公共事件中牽涉到群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，必須堅持以情感人、以情動人。要把思想政治工作同心里安撫結(jié)合起來，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，要運用科學(xué)方法，進行心理干預(yù)，有效調(diào)節(jié)人們的情感和心理，消除突發(fā)公共事件帶來的憂郁、孤獨和恐懼，緩解群眾的心理壓力，促進群眾的心理健康，實現(xiàn)群眾的心理和諧；要堅持帶著真情來處理問題、用真情化解矛盾、用真情來消除誤會，努力協(xié)調(diào)和處理還群眾的各種利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾的輿論、安撫群眾情緒，進而促進正常的生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)。

堅持快速高效的原則。由于突發(fā)公共事件的重大影響和突然性，要求群眾思想政治工作的展開要快速高效，盡量將突發(fā)公共事件造成的損失和影響降低和減少到最低程度。各級黨委政府和相關(guān)職能部門在事件發(fā)生初始階段，就要以抓新聞的敏感性和速度抓群眾思想政治工作的開展，要要利用各種信息渠道，以最快的方式掌握最廣范的情況，在第一時間獲取信息，并迅速向群眾講清突發(fā)公共事件的真相，做好解釋工作，幫助群眾認(rèn)清突發(fā)公共事件的性質(zhì)和危害，加強自救，減少損失和危害。同時，還要以強烈的政治責(zé)任感打破日常按部就班的老套路，要針對突發(fā)公共事件發(fā)生后的各種情況快速反應(yīng)，及時調(diào)整工作部署，全力以赴從快處理，盡全力將突發(fā)公共事件帶來的危害降到最低。

四、合理運用突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的措施方法。

強化宣傳、廣泛動員。各級職能部門和思想政治工作者要創(chuàng)新工作載體，豐富內(nèi)容，切實增強突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的導(dǎo)向性、針對性和實效性。要及時展開突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具和采用印發(fā)地震知識宣傳冊等多種形式，加大新聞報道的力度和分量，把黨和政府解決突發(fā)公共事件的政策和措施及時向群眾宣傳，阻斷謠言的傳播，增強新聞報道的權(quán)威性、影響力和感召力，增強群眾思想政治工作的導(dǎo)向性。消除因為真實信息的匱乏而引起的群眾的恐慌，努力引導(dǎo)群眾認(rèn)識到在突發(fā)公共事件中根本利益上的一致性。同時，要廣泛地開展社會動員，最大限度地動員群眾自覺地參與到危機管理當(dāng)中。這樣政府不僅可以降低國家處理突發(fā)公共事件的成本，而且可以在很大程度上消除群眾的恐懼心理，消除謠言，增強群眾的凝聚力。在抗擊“5.12”地震災(zāi)害中，光是來自社會的救災(zāi)捐贈資金就達到440多億元，就是很好的例子。

加強監(jiān)控、引導(dǎo)輿論。及時了解群眾的思想動向，準(zhǔn)確把握社會輿論熱點，全面掌握突發(fā)公共事件的第一手資料，是做好突發(fā)公共事件中群眾思想政治工作的基本要求。各級職能部門和思想政治工作者要在突發(fā)公共事件發(fā)生以后，要深入事件發(fā)生的第一線、最前線，要加強社會輿情的監(jiān)測和調(diào)研，及時捕捉群眾的思想情緒和社會輿論的趨勢。要利用各種信息渠道搜集的來的信息，及時加以研究和總結(jié)，并從中找出苗頭性的問題，認(rèn)真制定工作措施，有針對性地開展群眾思想政治工作，促進突發(fā)公共事件的有效、快速、穩(wěn)妥解決，盡最大可能地保護群眾生命財產(chǎn)安全和促進群眾思想情緒的穩(wěn)定和社會的安定。

深入挖掘、樹立典型。要深入挖掘，樹立典型，堅持用典型的示范作用來帶動群眾，堅持以先進典型的事跡來感染和鼓舞群眾，引領(lǐng)社會風(fēng)氣、鼓舞干群斗志，弘揚社會正氣，正確引導(dǎo)社會輿論，進而增強災(zāi)后群眾思想政治工作的實效性。各級職能部門和思想政治工作者要堅持在處理突發(fā)公共事件中發(fā)現(xiàn)先進，要組織精干力量深入基層，深入一線，及時收集群眾的感人事跡，進行大力宣傳報道。進一步弘揚正氣、鼓舞士氣，以先進典型引導(dǎo)和推動突發(fā)公共事件處理工作的順利開展，盡力穩(wěn)定群眾的思想情緒，維護社會的安定和穩(wěn)定。

注重結(jié)合、解決問題。從實際看情況來看，突發(fā)公共事件中群眾出現(xiàn)的各種思想問題，多數(shù)都是因為實際問題得不到及時妥善的解決引起的。因此，做好突發(fā)公共事件中群眾的思想政治工作，必須堅持同解決群眾的實際困難結(jié)合起來，把為群眾辦實事作為思想政治工作的重要內(nèi)容，關(guān)心他們的衣食住行，盡心竭力的幫助他們解難事、排憂愁；誠心誠意地幫助他們辦好事、實事；努力解決群眾最為關(guān)心、最為現(xiàn)實的和最為直接的現(xiàn)實問題，多為群眾多辦好事、實事。只有這樣，思想政治工作才能深入人心、可親可信，也才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。