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為積極應(yīng)對(duì)新“三定”方案、“兩費(fèi)”停征和“陽(yáng)光工資”實(shí)行后，基層工商隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)，年初以來(lái)，市工商局踐行科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化中層干部組合，增強(qiáng)班子活力，提高整體素質(zhì)”為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作理念引領(lǐng)，優(yōu)化中層干部資源配置，深化改革干部選人用人機(jī)制，努力推動(dòng)高績(jī)效工商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，取得了明顯成效。

一、著眼人才培育，突出適配和諧，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)引領(lǐng)。

為充分發(fā)揮中層干部在基層工商隊(duì)伍的領(lǐng)軍人才作用，該局緊扣人才適配和崗位責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)，努力推進(jìn)中層班子和諧建設(shè)。一是推行適崗定人，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性和諧。打破原有人員崗位界定，應(yīng)新“三定”方案后職能轉(zhuǎn)變需要，明確提出中層正職干部上崗?fù)菩小斑m崗定人”。即按編設(shè)定中層正職崗位，通過(guò)發(fā)放《中層干部正職適崗意向表》，先由全體中層正職干部根據(jù)其個(gè)人能力專長(zhǎng)競(jìng)選三個(gè)意愿崗位；局黨委再綜合分析干部能力水平、綜合素質(zhì)與意愿崗位是否適配進(jìn)行充分研究，合理布局中層正職崗位人選，努力使中層正職崗位的干部配置實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性和諧。經(jīng)過(guò)調(diào)整，大部份中層正職干部根據(jù)個(gè)性特點(diǎn),如愿輪換到其專長(zhǎng)適宜崗位，通過(guò)自主擇崗進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決“有位無(wú)為”、人才不能“專用”的問(wèn)題。二是推行適配定編，實(shí)現(xiàn)功能性和諧。在調(diào)整中，打破以往干部調(diào)整選拔任用時(shí)實(shí)行滿編滿員的慣例，針對(duì)個(gè)別雖有定編的崗位但與其他崗位的功能職責(zé)相近可兼顧的崗位，堅(jiān)持由合適干部進(jìn)行兼崗不滿編；對(duì)功能職責(zé)比較少的崗位堅(jiān)持能不設(shè)正職的就僅配一副職工作，能不配副職崗位的就僅配一正職開(kāi)展工作；對(duì)人員較少、事務(wù)較少的山區(qū)基層所配一名副職就能開(kāi)展工作的，就不再設(shè)兩個(gè)副職崗位。通過(guò)該次調(diào)整，中層正職崗位配置縮減了*個(gè)；中層副職崗位縮減了*個(gè)，崗位結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步精簡(jiǎn)高效。三是推行適者搭配，實(shí)現(xiàn)匹配性和諧。即在組合中層正副職搭檔時(shí)推行“雙向選擇，適者搭配”的理念。即由中層干部正職填寫(xiě)單位《選副職意向表》，每單位可按編數(shù)*：*比例申請(qǐng)副職對(duì)象名單；中層副職填寫(xiě)個(gè)人《擇崗意向表》，每人可申請(qǐng)*個(gè)崗位，并注明是否服從組織安排；根據(jù)雙向選擇意向，局黨委根據(jù)雙向選擇的結(jié)果從年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、性格類型等多方面著手，對(duì)正副職中層干部進(jìn)行排隊(duì)組合，反復(fù)醞釀各單位中層領(lǐng)導(dǎo)班子搭檔是否合適恰當(dāng)，提前消滅人員搭配出現(xiàn)不匹配的因素，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合和合理布局。最后，有*位中層副職干部通過(guò)雙向選擇交流到新的崗位，大大增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。

二、實(shí)施開(kāi)放選才，突出操作公開(kāi)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)引領(lǐng)。

為了使這次人事改革不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，局黨委提出了具體而明確的紀(jì)律要求，無(wú)論是崗位推薦或是競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。一是公開(kāi)方案，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。該局精心制定公布了《市工商行政管理系統(tǒng)部分中層干部副職競(jìng)崗工作實(shí)施方案》、《市工商行政管理局中層正職選拔任用方案》、《市工商行政管理局中層副職干部崗位雙向選擇實(shí)施方案》，并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)讓全系統(tǒng)干部了解競(jìng)爭(zhēng)上崗的每一個(gè)程序與步驟，公開(kāi)表明不搞因人議事，不先定人后定標(biāo)準(zhǔn)，更不提前安排，最大限度地鼓勵(lì)了干部的參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性，在中層副職競(jìng)爭(zhēng)報(bào)名，系統(tǒng)內(nèi)共有*名干部參與，占符合條件人數(shù)的*%。二是公開(kāi)操作，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。該局在中層副職競(jìng)崗工作中，從競(jìng)爭(zhēng)上崗資格條件、資格審查、筆試面試、考察考核、黨委研究任用等結(jié)果一律以網(wǎng)上公開(kāi)張榜的形式公布，廣泛接受群眾監(jiān)督；筆試出題、批卷全部由溫州考試中心負(fù)責(zé)、監(jiān)考則由市紀(jì)委人員負(fù)責(zé)進(jìn)行；面試官由黨委成員*名、市人事局面試官*名組成，監(jiān)督員由市紀(jì)委人員擔(dān)任，面試程序嚴(yán)格按照公務(wù)員面試程序執(zhí)行，面試情況由前一位面試人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，面試成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)公布。三是公開(kāi)測(cè)評(píng)，堅(jiān)持選才公正。民主測(cè)評(píng)根據(jù)投票人員對(duì)被測(cè)評(píng)人員的情況熟悉程度采用“三票制”，即黨委成員a票、中層干部b票、一般干部c票，a、b、c三類票依次分別占測(cè)評(píng)分值的*%、*%、*%，合成測(cè)評(píng)結(jié)果以*%的比例計(jì)入總分；考察對(duì)象由黨委成員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果以*%的比例計(jì)入總分；最后，根據(jù)筆試成績(jī)占*%、面試成績(jī)占*%、民主測(cè)評(píng)得分占*%、市局黨委評(píng)價(jià)占*%的比例加上加分合成總分，按方案規(guī)定從高分到低分確定干部擬提拔名單。

三、堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)培育，突出核心價(jià)值，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)引領(lǐng)。

此次干部人事制度改革，局十分注重團(tuán)隊(duì)精神培育引導(dǎo)，努力構(gòu)建中層干部奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在核心價(jià)值理念體系。一是培育“用心思考”的事業(yè)心。在干部調(diào)整前，發(fā)動(dòng)全體中層干部開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是水平，解決問(wèn)題就是政績(jī)”為主題的解放思想大討論；切實(shí)轉(zhuǎn)變中層干部的思想觀念，引導(dǎo)培養(yǎng)中層干部用心思考事業(yè)發(fā)展、用心思考工作方向、用心思考工作方法、用心思考工作重點(diǎn)、用心思考隊(duì)伍建設(shè)。在干部調(diào)整的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“有想法才有辦法，有思路才有出路”的人才觀，將一批年輕有為事業(yè)心強(qiáng)的干部予以提拔使用并優(yōu)先安排到重要崗位或特殊崗位。二是培育“用力工作”的爭(zhēng)先理念。對(duì)不能發(fā)揮崗位作用或作用發(fā)揮不到位的中層個(gè)別干部，進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，形成讓“在野”的人有動(dòng)力、有希望，“在位”的人有壓力、有緊迫感的工作氛圍；該次調(diào)整共有*名中層干部變換了崗位角色，其中*名中層干部進(jìn)行城鄉(xiāng)、局所交流，切實(shí)解決在干部任用上“一勞永逸”的傾向，形成一個(gè)“用力工作才有位”的良性干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是培育“鼎力相助”的團(tuán)體精神。主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié)是一個(gè)中層干部必備的素質(zhì),更是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。明確提出中層副職的定位為“鼎力相助”，要求做到盡職盡責(zé)而不越權(quán),協(xié)助工作而不添亂,幫忙補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái),擺正位置當(dāng)好配角,顧全大局當(dāng)好參謀,服從領(lǐng)導(dǎo)做好助手；對(duì)中層正職的定位要牢記責(zé)任，搞好團(tuán)結(jié)，高屋建瓴，不負(fù)重托，不辱使命；中層領(lǐng)導(dǎo)班子要徹底破除“部門本位主義”的“小我”意識(shí)，開(kāi)展用力服務(wù)大局的同目標(biāo)、同創(chuàng)新、同發(fā)展“三同”教育，實(shí)現(xiàn)打造高績(jī)效大團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。

四、推動(dòng)人事改革，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化和諧意識(shí)引領(lǐng)。

通過(guò)該次干部調(diào)整活動(dòng)，有效地統(tǒng)一了各單位中層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)，優(yōu)化了中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，在深化改革人事制度上初步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即在干部使用上，實(shí)現(xiàn)了從“官本位”到以“專長(zhǎng)為本位”轉(zhuǎn)變；在干部選拔上，實(shí)現(xiàn)了從“伯樂(lè)相馬式”到“賽場(chǎng)選馬制”轉(zhuǎn)變；在干部管理上，實(shí)現(xiàn)了從“身份管理”到“崗位管理”轉(zhuǎn)變；在干部激勵(lì)上，實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，為保障隊(duì)伍規(guī)范管理，制訂出臺(tái)《市工商局日常督查計(jì)分辦法》，對(duì)全市所有中層領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部分別建立數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的政績(jī)檔案，在政績(jī)考核中將督查結(jié)果與干部管理有機(jī)結(jié)合，做到平時(shí)工作日常考核、中心工作跟蹤考核和綜合跟蹤年度考核緊密結(jié)合，考核結(jié)果作為干部評(píng)先、獎(jiǎng)懲和使用的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一線督查——政績(jī)認(rèn)定——選人用人——推動(dòng)工作”良性循環(huán)的一種新型工作機(jī)制。

由于該次中層干部人事制度改革，透明度高，力度較大，形成了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部隊(duì)伍奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力；人事調(diào)整后，在新的中層領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下各基層單位、機(jī)關(guān)各科室迅速展開(kāi)工作，形成在量化工作上比干勁、比進(jìn)度，在定性工作上，比亮點(diǎn)、比創(chuàng)新的百舸爭(zhēng)流、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好局面，營(yíng)造了心無(wú)旁騖抓工作、一心一意謀發(fā)展的和諧氛圍。