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半年來，我局按照市工商局和縣委縣政府的總體部署和要求，以市局黨委提出的“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新奮進年”為主題，以“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”為主線，堅持務實高效、和諧奮進，全力維序，竭力維權(quán)，盡力服務，以職能作用促進蒼南經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。截止*月*日，共查處各類違法違章案件*起，其中萬元以上大案*起，移送司法機關(guān)*起*人，暫扣罰沒款*萬元。新登企業(yè)*戶，個體戶*戶。主要做法：

一、堅持發(fā)展是第一要務，傾力服務，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展助力。

*、體現(xiàn)特別作為，幫助企業(yè)闖關(guān)脫困。上半年，我局在*時報上刊載了市局《拓市場保增長服務經(jīng)濟發(fā)展十條意見》，并結(jié)合我局實際，出臺了年檢驗照十五條扶持服務舉措，啟動了“百名工商干部聯(lián)百企”活動，目前已登記在冊有*名干部，以“*+*”的形式服務企業(yè)，并與*企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉辦了股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)知識講座，以縣政府名義召集了縣人行、商業(yè)銀行等部門參加的融資協(xié)調(diào)會，全力促進企業(yè)解困升級；同時在全市率先開展了“注冊能手示范崗”創(chuàng)建活動，推行了登記事務引辦制，確定登記導辦員，為企業(yè)改制、組建集團提供主動服務，成功幫助*家企業(yè)轉(zhuǎn)型重組及*家企業(yè)組建集團；實行了聯(lián)合審批制，解決了電鍍、酒吧、咖啡廳及具有娛樂功能的農(nóng)家樂、漁家樂登記問題；采用了注冊前公示制，破解了居民住宅樓設立從事餐飲、娛樂等登記難題。為幫助解決小企業(yè)融資難，擴大了抵押登記動產(chǎn)范圍，上半年，辦理抵押登記*件，為企業(yè)融資達*萬元。

*、主動搭臺引路，推進品牌戰(zhàn)略升級。一是加大品牌培育指導的力度。建立了縣名牌商標企業(yè)聯(lián)系制度，充實了“*商標”培育庫，組織*家企業(yè)參加申報*省著名商標，*家企業(yè)參加申報第十二屆市知名商標，推薦*家企業(yè)參加省局“農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌先鋒”評選，并大力支持金鄉(xiāng)不干膠行業(yè)創(chuàng)“省商標品牌基地”建設，召開了“*”商標授牌暨品牌建設培訓會議，邀請了*科學研究院*教授作企業(yè)如何創(chuàng)牌及在金融危機下創(chuàng)牌要把握的問題等專題講座，全力推進商標品牌戰(zhàn)略。二是突出品牌培育的重點。開展了品牌服務進民企活動，走訪了*家馳名、著名、知名、名牌商標企業(yè)，幫助分析商標使用中遇到的新情況、新問題，共商應對之策、發(fā)展之策；并積極推進品牌國際化建設，加強與重點出口企業(yè)的聯(lián)系，鼓勵企業(yè)注冊國際商標，支持幫助*集團等*家企業(yè)申請注冊國際商標，目前該*家企業(yè)已注冊國際商標*只，并全程指導了*集團、*公司等*家企業(yè)注冊全類商標，健全商標防御體系，切實增強企業(yè)的創(chuàng)牌意識。

*、拓展引領職能，加快社會農(nóng)村建設。上半年，對全縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升情況進行了調(diào)研，向縣政府提出了《加快市場改造提升步伐實施意見》，啟動了*、*個農(nóng)村集貿(mào)市場改造提升，對*菜市場予以重點規(guī)范和指導，目前該市場已完成改造提升，并進行試營業(yè)，我局正按照五星級市場的標準進行規(guī)范與監(jiān)管。為鼓勵支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建了*家農(nóng)資示范店，開通了“農(nóng)民專業(yè)合作社綠色通道”，制訂了《“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評試點工作實施意見》，召開了全縣首批十佳“守重”農(nóng)戶命名表彰大會，“守重”農(nóng)戶可享受*萬至*萬元的免抵押、低利率信貸，充分調(diào)動了農(nóng)戶的積極性，大大提高了農(nóng)戶的知名度和信譽度。同時為推進合同信用工作，在*水產(chǎn)城和*副食品商城積極推行市場信用分類監(jiān)管，并進行軟件試點工作。目前已申報并測評通過*“守重”單位*家，*“守重”單位*家，續(xù)展*“守重”單位*家，全面強化合同信用培育的力度，增強企業(yè)的市場競爭力。

二、堅持監(jiān)管是第一職能，傾力履職，為維護公平競爭秩序盡力。

*、貫徹剛?cè)嵯酀睦砟睿訌娛袌鲋刃蚓S護。今年來，針對國內(nèi)經(jīng)濟形勢的現(xiàn)狀，按照輕微行為人性化管理的要求，堅持科學監(jiān)管與柔性執(zhí)法相結(jié)合，推行了輕微行為告誡制，通過發(fā)放工商建議書、行政指導書等方式，加強行政指導，共疏導登記*戶經(jīng)營戶，并為特殊時期企業(yè)適度“松綁”，累計發(fā)放責令改正通知書*份，告誡企業(yè)*戶。同時繼續(xù)堅持“攻大奸”的執(zhí)法理念，嚴厲打擊重大經(jīng)濟違法行為，*月份，我局通過前期調(diào)查摸底，與縣公安局經(jīng)偵大隊聯(lián)手，查獲了一起涉案金額達*萬元，*家企業(yè)參加的國有土地使用權(quán)招投標串標案，實現(xiàn)了土地招投標案件零的突破。同時針對監(jiān)管執(zhí)法的熱點、難點問題，開展了“兩會”期間“打黃掃非”、蘑菇市場等專項整治，并繼續(xù)加大注冊商標專用權(quán)保護力度，上半年，共查處商標侵權(quán)案件*件，暫扣罰沒款*萬元，移送公安機關(guān)*起*人，促進了印制業(yè)健康有序發(fā)展。

*、貫徹精耕細作的理念，實現(xiàn)監(jiān)管全面到位。今年來，我們以工商職能轉(zhuǎn)型為契機，以“構(gòu)建責任區(qū)監(jiān)管的長效運行機制”為目標，結(jié)合我局現(xiàn)狀，分析了當前責任區(qū)監(jiān)管推進過程中存在的主要問題和原因，提出要“橫向?qū)Ρ日也罹?、正視問題樹信心”，進一步深入推進責任區(qū)工作。*月份，我局對去年以來各基層單位應用軟件情況進行了全面梳理，對使用中存在的問題及整改措施意見進行了通報。*月份，由分管領導帶隊對*個基層單位開展了以責任區(qū)知曉度及監(jiān)管實務知識為主要內(nèi)容的專項抽查督導活動，進一步夯實責任區(qū)監(jiān)管工作基礎。同時繼續(xù)完善機制，強化制度保障，改革完善了責任區(qū)監(jiān)管模式下的考核評價工作機制，細化了工商所績效考核實施細則及網(wǎng)上督查考核操作規(guī)程，并結(jié)合基層實際，擬定《責任區(qū)監(jiān)管工作問責和免職暫行規(guī)定》，規(guī)定待與相關(guān)部門會商后下發(fā)，以便逐步構(gòu)建清晰的責任鏈。

*、貫徹社會協(xié)作的理念，落實長效管理機制。一是推動無照經(jīng)營社會化整治。與*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，出臺了《*縣查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度》，了全縣首份無照經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查報告，開展了“鐵犁”系列整治行動，取締無照*起，疏導登記*戶，暫扣罰沒款達*.*萬元。二是深入開展小食雜店、小菜場專項整治。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，針對小食雜店和小菜市場面大、量廣的特點，以責任區(qū)為基礎，摸清底數(shù)；以示范點為抓手，鋪開整治，目前已規(guī)范登記農(nóng)貿(mào)市場*個，取締非法交易點*個。三是加大違法廣告的查處力度。與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展了保健食品廣告專項整治，并加強了媒體廣告監(jiān)管，共監(jiān)測電視廣告*條，依法責令*電視臺停播廣告*條。四是強化網(wǎng)絡經(jīng)濟的監(jiān)管。成立了網(wǎng)絡經(jīng)濟監(jiān)督管理大隊，建立專人辦案和責任區(qū)監(jiān)管相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管機制，完善網(wǎng)上巡查監(jiān)管機制，目前已立案網(wǎng)絡經(jīng)濟案件*起，凈化了網(wǎng)絡經(jīng)濟秩序。

三、堅持民生是第一指向，傾力規(guī)范，為保障社會消費安全添力。

*、以食品安全為核心，提振消費信心。民以食為天，食品安全是最基本的民生問題。上半年，開展了流通領域食品安全專項整治，與*市局聯(lián)合執(zhí)法查獲了“注水黃魚”*公斤案值達*萬元，與全縣*家食品添加劑經(jīng)營單位簽訂了責任書，了首份食品添加劑行業(yè)調(diào)查報告，全面規(guī)范經(jīng)營行為。先后兩次召開了*副食品批發(fā)經(jīng)營戶座談會，就推行“一票通”達成了共識，并制訂了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的食品批發(fā)與零售銷貨與零售憑證*本，規(guī)范食品經(jīng)營行為。同時為進一步保障流通領域食品安全，開展“工商檢測服務日”活動，共檢測食品*批次，不合格*批次，合格率*%。啟動了*家“食品安全示范商場（超市）”創(chuàng)建，評選出了*家星級“放心店”，將*家校園食雜店改造提升為放心店，切實發(fā)揮放心店的示范作用。

*、以消費維權(quán)為重點，切實維護民利。圍繞“消費與發(fā)展”年主題，廣泛開展了“牽手消費愛國行”消費體驗活動，由社會各界人士組成的百人“牽手消費愛國行”活動組一行，對*水產(chǎn)加工品、鹵制品安全等問題進行監(jiān)督和調(diào)查，親身體驗消費。針對我縣餐飲業(yè)消費狀況，聯(lián)合*部門單位開展了餐飲業(yè)消費評價專項調(diào)查活動，向消費者發(fā)放調(diào)查問卷，對餐飲消費狀況進行評價。針對食品消費中存在疑問，舉辦了消費知識培訓班，并邀請*鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村居干部，深入蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)場了解蔬菜成長和日常管理情況。同時加強農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡機制建設，加強“四位一體”檢測體系建設，規(guī)范消費維權(quán)示范站（點），并成功調(diào)解了首例因人格受辱引起的精神賠償糾紛、及國發(fā)花園*戶小區(qū)業(yè)主的生活用水糾紛等一系列關(guān)系民生的消費糾紛，受到了消費者的一致好評。

*、以社會穩(wěn)定為基礎，認真化解民訴。對外，嚴格按照*辦事程序處理來信來訪，妥善處置各類矛盾糾紛、群眾投訴事件。上半年，共受理*件*件，反饋答復率*%，受理消費者投訴*件，調(diào)解處理*件，為消費者挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。對內(nèi)，在*所廉政風險點防范管理試點工作的基礎上，召開了廉政風險點防范管理試點工作座談會，總結(jié)提煉*所好的做法和經(jīng)驗，在系統(tǒng)全面推廣。并開展了“企業(yè)服務年”和“兩提高、兩降低”作風效能建設主題活動，隨機抽查了*個基層單位的*份企業(yè)登記質(zhì)量，監(jiān)督糾正各類問題*次，提高了登記質(zhì)量。同時強化了執(zhí)法監(jiān)督力度，繼續(xù)推行“案件交叉評查”制，對今年以來立案查處的案件進行了全面清理，清理遺留案件*起，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進了依法行政。

四、堅持滿意是第一標準，傾力聚合，為推進科學發(fā)展注入活力。

*、明確一條主線，讓科學發(fā)展觀深入人心。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是貫穿全年的工作任務，也是隊伍建設的主線。上半年，我局召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會及分析檢查階段轉(zhuǎn)段動員會議，出臺了《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，提出了實施“十大特別行動”等實踐活動，并制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學分制管理辦法》，專門制作了《學分登記卡》，對學員學習情況進行記錄、督查，中國工商報也報道了我局的做法。與此同時，還建立了分級督查與專人督查機制，定期進行指導幫助和檢查督促，并根據(jù)檢查考核情況，全面實行“督促補學”和評優(yōu)評先機制，全面激發(fā)黨員干部參與學習實踐活動的內(nèi)在動力。

*、抓住一個契機，讓機關(guān)與基層煥發(fā)活力。隨著“兩費停征”，加強能力訓練，加強崗位練兵，加強業(yè)務培訓，提高自身素質(zhì)迫在眉捷。在機關(guān)，我們召開了機關(guān)作風整頓動員大會，提出要達到“解決六大問題、強化六種意識、打造六型機關(guān)”的目標任務，并按照“在崗，在行，在狀態(tài)”的要求，加強了對系統(tǒng)工作作風、隊伍形象等情況的監(jiān)督檢查，對局機關(guān)的考勤情況、勞動紀律每周不少于*次檢查。在基層，開展了“學習提升月”行動，舉辦了辦案業(yè)務知識、預防職務犯罪與加強黨風廉政建設培訓，分別邀請了市局、縣監(jiān)察局和縣檢察院領導到會授課，講解如何發(fā)現(xiàn)和挖掘案源，違法案件查處要點和技巧，及如何預防公務員職務犯罪和加強黨風廉政建設，做到依法行政與知法守紀有效結(jié)合，增強廉潔意識和法制水平，提升依法行政水平和能力。

*、形成一套機制，讓教育與管理有章可循。針對系統(tǒng)的現(xiàn)狀，為加強隊伍建設，激活隊伍活力，盤活隊伍資源，多次召開局長辦公會議，對制度的完善與措施的修訂進行深入地探討與研究。一是針對職能轉(zhuǎn)型的需要，科學制訂了*年練兵大比武與教育培訓計劃，印發(fā)了《*縣工商局開展機關(guān)基層“三掛鉤”活動實施方案》，做到“人隨事走，力量下放”，有效整合資源，化解基層壓力，促進基層各項工作均衡、和諧發(fā)展。并專程赴*學習交流個民協(xié)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作，理清思路，增強信心；二是針對“陽光工資”的實行，印發(fā)了《節(jié)支增效節(jié)能減排工作的實施意見》，開展了開源節(jié)流“金點子”征集活動，制定了《財務管理若干意見》和《公務車輛管理規(guī)定》，加強內(nèi)部控制，增強科學理財，推進財務工作規(guī)范化、法制化、科學化建設。