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近期，*工商局、*市工商局都將企業(yè)、群眾反映“創(chuàng)業(yè)成本較高”的問(wèn)題作為重大事項(xiàng)督辦項(xiàng)目，督促基層工商部門(mén)切實(shí)加以解決。*市*區(qū)工商局積極行動(dòng)，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、工商所長(zhǎng)走訪等活動(dòng)中收集的意見(jiàn)和建議，采取多項(xiàng)措施，在法律政策允許的范圍內(nèi)，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，大力扶持企業(yè)快速、順利、低成本進(jìn)入市場(chǎng)。

一、應(yīng)用并聯(lián)審批系統(tǒng)解決前置審批流程過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，降低企業(yè)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)成本

一些企業(yè)辦理前置審批流程較長(zhǎng)、往來(lái)奔波越多，造成企業(yè)機(jī)會(huì)成本過(guò)高，失去占領(lǐng)市場(chǎng)的“先機(jī)”。區(qū)局以登記注冊(cè)窗口進(jìn)駐行政服務(wù)中心為契機(jī)，充分發(fā)揮“并聯(lián)審批”系統(tǒng)作用，運(yùn)用“區(qū)并聯(lián)審批信息管理系統(tǒng)”轉(zhuǎn)告涉及前置或后置審批的部門(mén)，并通過(guò)“受理回執(zhí)”的書(shū)面形式告知企業(yè)或個(gè)體工商戶所須辦理的行政許可，使申請(qǐng)者一次性了解清楚開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)需具備的條件，抓緊時(shí)間做好前置所需的所有文件和手續(xù)，順利辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上半年全區(qū)通過(guò)并聯(lián)審批系統(tǒng)受理企業(yè)、個(gè)體工商戶登記申請(qǐng)*宗。同時(shí)，*區(qū)行政服務(wù)中心現(xiàn)有*個(gè)職能部門(mén)聯(lián)合辦公，如果確企業(yè)有需要，該局還會(huì)主動(dòng)找到相關(guān)部門(mén)一起充分溝通，幫助企業(yè)解決前置審批問(wèn)題。如今年*月初，計(jì)劃投資*億美元的*國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心確定落戶*，簽約儀式結(jié)束后，工商、經(jīng)貿(mào)兩部門(mén)立即召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，向*物流（*）投資有限公司詳細(xì)解釋相關(guān)手續(xù)，幫助該公司順利領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二、利用制度和網(wǎng)絡(luò)提高辦事效率，降低企業(yè)準(zhǔn)入的時(shí)間成本

*區(qū)局一方面從狠抓制度落實(shí)為突破口，嚴(yán)格落實(shí)“分層分類”的登記事權(quán)劃分體系和“一審一核”的登記審批制度，受理企業(yè)或個(gè)體戶登記堅(jiān)持一次性當(dāng)場(chǎng)解釋清楚，對(duì)材料齊備的名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)一般當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，需要研究才能決定的也一般當(dāng)天核準(zhǔn);對(duì)材料齊備的登記注冊(cè)申請(qǐng)一般自受理之日起*至*日完成審批并打印新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，比法定的審批時(shí)限提前*到*天。區(qū)局*個(gè)登記窗口還開(kāi)設(shè)了“綠色通道”，為重大項(xiàng)目、大型企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、殘疾人創(chuàng)業(yè)、退伍軍人創(chuàng)業(yè)或者其他確實(shí)有需求的企業(yè)、個(gè)體戶提供更加方便、快捷的服務(wù)。

另一方面，該局充分利用信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，在紅盾信息網(wǎng)上加大政府信息公開(kāi)欄目的建設(shè)，開(kāi)辟了“政務(wù)公開(kāi)”、“網(wǎng)上工商”、“辦事指南”、“在線咨詢”等欄目，企業(yè)可以直接在網(wǎng)上查閱各類登記指南，了解辦證須知，下載辦理各類登記需要填寫(xiě)的表格。此外，企業(yè)和群眾還可以通過(guò)“在線咨詢”提出問(wèn)題，該局均在*—*個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。今年上半年，受理線咨詢收到投訴、意見(jiàn)和建議*個(gè)。

三、切實(shí)貫徹親商利民優(yōu)惠政策，降低企業(yè)準(zhǔn)入的資金成本

該局大力宣傳推廣注冊(cè)資本“零首期”、企業(yè)法人資格和經(jīng)營(yíng)資格相分離、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及延長(zhǎng)出資期限等政策，在《南方都市報(bào)》、《珠江商報(bào)》和“政風(fēng)行風(fēng)熱線——民生零距離”直播節(jié)目等媒體上大力宣傳，引導(dǎo)企業(yè)充分利用工商親商利民優(yōu)惠政策，尤其是“零首期”及延長(zhǎng)出資期限等降低企業(yè)資金成本的政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*月底，全區(qū)共*家企業(yè)受惠于“零首期”政策，為*戶外資企業(yè)延長(zhǎng)出資期限，*戶企業(yè)和個(gè)體工商戶利用放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的政策（如住宅改商業(yè)用途）實(shí)現(xiàn)登記，同時(shí)登記籌辦類營(yíng)業(yè)執(zhí)照*戶，有效地支持了新企業(yè)發(fā)展。

四、區(qū)別對(duì)待“一址多戶”登記申請(qǐng)，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本

為降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，多戶不同類型的企業(yè)或個(gè)體戶經(jīng)常會(huì)設(shè)在一個(gè)地址的建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)，針對(duì)該情況，該局區(qū)別以下不同情況依法予以核準(zhǔn)，以切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，降低創(chuàng)業(yè)難度:一是建筑物符合使用功能且已實(shí)施相對(duì)獨(dú)立間隔的建筑物,準(zhǔn)予登記多戶企業(yè)或個(gè)體戶;二是建筑物具有工業(yè)功能且已實(shí)施相對(duì)獨(dú)立間隔的建筑物,準(zhǔn)予設(shè)立多戶非高危行業(yè)的批發(fā)性商貿(mào)（不設(shè)商場(chǎng)）或服務(wù)業(yè)企業(yè)或個(gè)體戶;三是建筑物有符合使用功能但未實(shí)施相對(duì)獨(dú)立間隔的建筑物,企業(yè)之間存在投資關(guān)系且經(jīng)營(yíng)上互相依存的,

如中外合資企業(yè)的中方,或者是工業(yè)企業(yè)設(shè)立經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易性企業(yè)，準(zhǔn)予登記多戶該類型企業(yè)或個(gè)體工商戶。