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扎實(shí)抓好20*人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)推進(jìn)“十一五”期間的人口和計(jì)劃生育工作具有十分重要的作用。根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，20*全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)是：人口出生率控制在16‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)。計(jì)劃生育率達(dá)94%以上，違法生育和違法多生育下降15%，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女新辦證420戶，避孕及時(shí)率達(dá)65%。為完成上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓學(xué)習(xí)、重宣傳，提高服務(wù)主動(dòng)性。以宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為契機(jī)，全面深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)。中央的《決定》是以同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，為全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面加快小康社會(huì)進(jìn)程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意見和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，各級(jí)各部門要將學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為當(dāng)前的一件大事來抓，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的活動(dòng)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主法制意識(shí)。要通過學(xué)習(xí)，把領(lǐng)會(huì)到的新思想、新理念用于完善計(jì)劃生育工作機(jī)制，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政水平，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，并圍繞法律、法規(guī)的要求，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持以宣傳教育為主，充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用，做到集中宣傳有高潮、經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”和“十個(gè)不”的工作紀(jì)律。加大各級(jí)人口計(jì)生干部教育培訓(xùn)力度，狠抓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、技術(shù)服務(wù)等知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)工作，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）抓細(xì)節(jié)、重落實(shí)，努力完成20*度責(zé)任目標(biāo)。按照20*全縣人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重抓細(xì)節(jié)、重落實(shí)。對(duì)一孩戶、純生二女結(jié)扎戶在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地等方面，特別是醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)、入托、入伍方面享受的政策傾斜一定要注重落實(shí)。在城鎮(zhèn)要認(rèn)真兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育政策的下崗職工、獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策，對(duì)城市居民獨(dú)生子女戶，要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，免費(fèi)進(jìn)行查環(huán)查孕查病工作，并提供免費(fèi)或低廉的疾病治療，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生，減少政策外生育的壓力。要進(jìn)一步推進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照“四權(quán)分離”的原則。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)將“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作抓好抓落實(shí)，確保及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。要加大宣傳力度，激發(fā)群眾自覺參與“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的積極性。要開展聯(lián)動(dòng)服務(wù)，簡便辦證手續(xù)，方便群眾辦證。要健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和困難。

（三）抓基層、強(qiáng)根基，提高基層組織的創(chuàng)新性。計(jì)生工作要與建設(shè)和諧計(jì)生相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，從最基層做起，堅(jiān)持以人為本，積極倡導(dǎo)對(duì)廣大育齡婦女的關(guān)心和尊重，全面推行基層干部工作引導(dǎo)、技術(shù)人員宣傳講解、受術(shù)者自愿簽字的知情選擇手術(shù)落實(shí)制度，要進(jìn)一步發(fā)揮縣站的“龍頭”作用，實(shí)施好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)三大工程。積極開展已婚育齡婦女婦科病查治?？h站、鄉(xiāng)所在服務(wù)質(zhì)量上要全面推行“四個(gè)一”的服務(wù)承諾。通過縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、措施到位。通過計(jì)生對(duì)計(jì)生的目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化部門意識(shí)，確保工作到位、服務(wù)到位。

（四）抓陣地、強(qiáng)化依法行政，努力做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。要積極推廣“合格村”建設(shè)，要通過以抓村為主，推行村民自治，全面開展依法行政和村民自治相結(jié)合，要加大依法管理力度，充分發(fā)揮“村規(guī)民約”自我約束、自我管理的作用，逐步解決人民群眾參與計(jì)劃生育依法管理服務(wù)的問題。要積極探索“合格村”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的路子，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好機(jī)遇，解決好違法生育和多孩違法生育等問題。同時(shí)針對(duì)非法生育拒不接受征收費(fèi)決定的典型，對(duì)偷生、搶生等現(xiàn)象要開展有效的打擊，要通過法院的強(qiáng)制執(zhí)行，做到“執(zhí)行一人，教育一片；執(zhí)行一戶，震動(dòng)社區(qū)”的輻射效果，真正形成“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。要進(jìn)一步理順基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門要按照市編委《關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生工作站與計(jì)劃生育服務(wù)所的關(guān)系。今年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在社會(huì)事務(wù)辦公室加掛人口和計(jì)劃生育工作站的牌子，并至少明確一名具有公務(wù)員身份的工作人員。要把政治過硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作并且具有人口計(jì)生執(zhí)法資格的干部充實(shí)到計(jì)生工作站，保證人員相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保人民群眾婚育健康的需求。