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一、主要經(jīng)驗和體會
在農機購置補貼工作的實施過程中,我農機中心加強領導,精心組織,既保證了政策的順利落實,也積累了寶貴的工作經(jīng)驗。
1、加強領導是落實好補貼政策的組織保證。為了將補貼政策不折不扣的落實到農民手中,我中心多次召開農機購置補貼工作會議,統(tǒng)一認識,明確了工作要求及實施步驟。認真落實市農機局有關文件精神,把實施政府補貼政策作為一項政治任務來抓,成立了專門領導小組,實行一把手負責制,為農機補貼政策的有效落實奠定了有力的組織保證。
2、陽光操作是落實好農機補貼政策的關鍵。農機購置補貼作為政策,要求實施過程必須陽光操作,做到公開、公平、公正。一是通過廣播、電視等新聞媒體進行多層次、全方位的宣傳報道。二是對我市農機購置補貼項目、補助環(huán)節(jié)、補貼標準等進行了公示。三是嚴格按照市局機具選型廠商進行了公開、公示,增加選型工作的透明度。四是通過公眾媒體或張貼公告、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車,設立政策咨詢臺等多種形式進行大力宣傳,對農機購置補貼內容、形式、程序、申請報名辦法等政策信息進行了公布和宣傳,讓農民群眾了解政策,清楚辦理程序。陽光操作增加了工作透明度,接受了社會監(jiān)督。
3、監(jiān)督管理是發(fā)揮好農機購置補貼政策效應的保障。在農機補貼政策實施過程中,我中心對補貼產品質量、補貼程序、購機人員等過程進行了全方位監(jiān)督管理,維護好農民利益,才能發(fā)揮好政策效應。一是加強檢查監(jiān)督。在目錄公開、備案、公示、組織購機等關鍵環(huán)節(jié),中心領導經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是督促工作進度。在落實補貼機具期間我中心及時上報進度。三是保證咨詢投訴渠道暢通。建立了補貼產品質量投訴體系,對農民反映的問題及時進行調查,及時處理,限時回復。四是搞好質量跟蹤調查。對售出的機具進行跟蹤服務。監(jiān)督檢查進一步保證了農機補貼政策的實施效果。
二、補貼工作實施情況
政府農機購置補貼作為國家支農惠農政策的一項重要內容,得到了各級政府的高度重視、社會的廣泛關注和廣大農民的普遍歡迎。20*年以來,我農機中心認真貫徹落實市政府農機購置補貼資金使用管理辦法以及實施方案的要求,緊密配合、精心組織、規(guī)范操作、嚴格管理,有效地保障了農機購置補貼政策的落實,取得了顯著成效。截止目前,我區(qū)共對176臺(套)的農業(yè)機械進行補貼,其中:大中型拖拉機及其配套機具為17臺(套),收獲機械為2臺(套),多功能田園管理機為153臺(套),畜牧業(yè)機械為3臺(套),設施農業(yè)機具為1臺(套)。其中:20*年補貼的收獲機械為1臺(套),畜牧業(yè)機械為3臺(套);20*年補貼大中型拖拉機及其配套機具為5臺(套),收獲機械為1臺(套);20*年補貼大中型拖拉機及其配套機具為6臺(套),多功能田園管理機為36臺(套);20*年補貼大中型拖拉機及其配套機具為6臺(套),設多功能田園管理機為臺117(套),設施農業(yè)機具為1臺(套)。共落實政府農機購置補貼資金12.96萬元,農民個人投資39.64萬元,購置農機總價值52.59萬元,受益農戶達到129個。通過實施農機購置補貼政策,降低了農民購機費用,激發(fā)了農民購置和使用農業(yè)機械的熱情,拉動了農村經(jīng)濟,大幅度提高了園田農機具的比重,農機動力進一步向園田化、系列化、功能復合化方向發(fā)展,有效地促進了我區(qū)農機裝備水平的提高,促進了我區(qū)農業(yè)機械化又快又好的發(fā)展。
三、存在問題
在總結農機購置補貼工作成效和經(jīng)驗的同時,我們也應當清醒地看到,在實施過程中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、農業(yè)機械購置補貼產品目錄更新緩慢,不能適應廣大農戶對其他農業(yè)機械購置補貼的需求。
2、產品質量差,產品返修率高,售后服務滯后的現(xiàn)象。
3、供貨不及時,出現(xiàn)耽誤農時的現(xiàn)象。
4、貧富差距現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5、對新型產品、廣大農戶尚未了解的產品補貼力度不足。
四、農機補貼政策發(fā)展方向
1、豐富農機購置補貼產品目錄是解決農機購置補貼產品目更新緩慢的有效途徑,也是農機補貼政策長久發(fā)展下去的不竭動力。農機具購置補貼應隨著農業(yè)結構調整,不斷改變農業(yè)機械購置補貼產品目錄,增加新的產品,加入如蔬菜生產中使用卷簾機、水產品生產的增氧機和投餌機、動力在8馬力以上20馬力以下的拖拉機等產品,以適應廣大農戶對其他農業(yè)機械購置補貼的需求。
2、完善的用戶反饋制度及嚴肅的資格準入制度是監(jiān)督、消除產品質量差,產品返修率高,售后服務滯后的現(xiàn)象的有力武器,也是農業(yè)機械補貼政策長久發(fā)展下去的重要條件。
出現(xiàn)產品質量差,產品返修率高,售后服務滯后的現(xiàn)象有產品供不應求、原材料供給不足等多種原因造成的,但主要原因是企業(yè)自身的憂患意識不強,不重視產品的質量,只追求產品的數(shù)量,不考慮企業(yè)長遠發(fā)展,只看到眼前的利益,因而忽略了上帝的利益,所以要建立用戶反饋制度,對其產品進行信息反饋,對反饋良好的準許其產品進入農業(yè)機械購置補貼產品目錄;反饋不好的,取消其產品農業(yè)機械購置補貼產品目錄的資格。
3、充分的信息采集制度是避免供貨不及時,出現(xiàn)耽誤農時現(xiàn)象的好幫手,也是農業(yè)機械補貼政策長久發(fā)展下去的輔助手段。由于信息提供滯后,加之產品供不應求等原因很容易造成供貨不及時,出現(xiàn)耽誤農時現(xiàn)象,所以充分的信息采集制度是必要的,要及時準確的了解農民需求的信息,最早的做好補貼計劃,向產品生產企業(yè)提供信息,便于企業(yè)提前組織原材料,又好有快的完成產品生產,及時提供貨源。
4、嚴格的定額制度是杜絕貧富差距現(xiàn)象的出現(xiàn)的保障,也是農業(yè)機械補貼政策長久發(fā)展下去的堅韌后盾。貧富差距現(xiàn)象的出現(xiàn)緣于對大中型農用機械的補貼,這個也是很難避免的問題,大中型農用機械的價格比較高,是少數(shù)人才能購買的機具,然而這些機具購買之后大多是用來盈利的,所以貧富差距現(xiàn)象很容易產生,因而建議對大中型農用機械實行定額補貼制度,即限制補貼機具的數(shù)量,加大小型農具的補貼力度,增加小型農具的補貼種類及補貼金額,讓廣大的農民都能買到補貼機具,都能使用補貼機具,真正的使補貼政策惠及每位農民。
五、今后應采取的主要措施
1、繼續(xù)深入到農村中去,把黨的惠民政策做到家喻戶曉,人人皆知。向廣大農民群眾詳細、認真、熱情地宣傳農機補貼的內容、程序及如何辦理手續(xù)。
>2、在執(zhí)行農機補貼工作中,要嚴格按政策及程序辦事,不循私情,??顚S茫润w現(xiàn)政策的嚴肅性,又要熱情的為農民群眾服務。使農機補貼款項真正地落實在農民群眾身上。
3、在農民兄弟購機后,配合有關科室向購機的農民群眾認真宣傳、講解所購機具的使用、維護的知識和方法和農機安全生產常識,使農民兄弟對所購機具買著放心、用著省心,使農機補貼工作真正造福于民。