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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一、精心謀劃部署,認真組織實施
一是統(tǒng)一認識抓領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)學(xué)習實踐活動動員大會后,紀委及時召開班子會議進行研究分析,統(tǒng)一了思想認識。大家普遍認為,這次學(xué)習實踐活動是繼"三講"和"先進性教育"后再次在全黨開展的大規(guī)模思想教育活動,較前兩次活動更貼近經(jīng)濟、民生和發(fā)展,更突出解決問題、突出實踐特色。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔著為全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航的重要職責,應(yīng)以此為契機,高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進,努力促進機關(guān)作風建設(shè)、機制制度建設(shè)和反腐倡廉工作水平再上新臺階。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,成立了學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,形成了"一把手"為第一責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人的領(lǐng)導(dǎo)體系,為扎實開展學(xué)習實踐活動奠定了堅實的思想和組織基礎(chǔ)。二是精心謀劃定方案。按照"規(guī)定動作"求實,"自選動作"求新的原則,精心設(shè)計活動載體,確定了活動主題,研究制定了區(qū)紀委學(xué)習實踐活動實施方案和學(xué)習調(diào)研階段安排意見,并根據(jù)3個階段9個環(huán)節(jié)的不同要求,為每個環(huán)節(jié)設(shè)計了既符合區(qū)委要求,又具有紀檢監(jiān)察機關(guān)特點的主題實踐活動,下發(fā)了詳細日程安排表,做到了工作計劃到天,責任落實到人,增強了活動的針對性和操作性。三是及早安排嚴要求。經(jīng)過充分準備,3月上旬及時召開了學(xué)習實踐活動動員大會,對委局機關(guān)開展活動進行了動員部署。區(qū)委常委、紀委書記蒲曉惠在動員講話中提出了"明確三個著力點,抓好三個階段,確保取得五項成效",爭做全區(qū)學(xué)習實踐活動"模范機關(guān)"的要求。紀委按照這一要求,"嚴"字當頭,廣泛宣傳發(fā)動,認真組織實施,學(xué)習實踐活動及時啟動,有序展開。
二、抓實理論學(xué)習,打牢思想基礎(chǔ)
在學(xué)習實踐活動中,我們堅持學(xué)習培訓(xùn)重在理清思路、調(diào)查研究重在找準問題、解放思想大討論重在找準解決問題辦法的要求,不斷創(chuàng)新學(xué)習載體,組織開展了多形式、多層次的大學(xué)習、大討論,著力打牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。一是健全"六項"制度,強化制度保證。在堅持以往學(xué)習制度的基礎(chǔ)上,建立了委局辦公會必議制、學(xué)習活動周表制、理論學(xué)習考勤制、學(xué)習筆記檢查評比制、調(diào)研成果交流評分制、總結(jié)分析制等"六項制度",實行把理論學(xué)習納入委局主導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)親自抓的重要工作、納入各室的年度目標責任制、納入機關(guān)干部年度考核內(nèi)容的"三納入"機制,使理論學(xué)習成了一項評價黨員干部工作的硬指標,增強了參與學(xué)習的自覺性和責任心,深化了理論武裝。二是落實"四個不少于",細化學(xué)習內(nèi)容。在學(xué)習培訓(xùn)環(huán)節(jié)上,我們提出了"三明確"、"四個不少于"和"五學(xué)并舉"的學(xué)習方法。即學(xué)習篇目、學(xué)習時間、學(xué)習要求的"三明確";黨員干部集中學(xué)習不少于40學(xué)時,專題輔導(dǎo)不少于2次,學(xué)習筆記不少于1萬字,心得體會不少于2篇,調(diào)研文章每季度不少于1篇的"四個不少于";制定計劃有序?qū)W、交流討論相互學(xué)、集中分散結(jié)合學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭系統(tǒng)學(xué)、檢查評比督促學(xué)的"五學(xué)并舉",邀請區(qū)委黨校講師開展《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作》輔導(dǎo)講座2場次,參加專題報告會30余人次,主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課10場次,黨員干部人均記筆記6000字以上。三是突出"三結(jié)合",增強學(xué)習實效。牢牢把握全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的目標定位,圍繞"踐行科學(xué)發(fā)展觀,促進紀檢工作上水平"這一活動主題,學(xué)思結(jié)合轉(zhuǎn)觀念、學(xué)議結(jié)合聚共識,學(xué)行結(jié)合促發(fā)展,編印了《區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動隨身讀本》30余冊,組織開展"堅持科學(xué)發(fā)展,加快強區(qū)富民"等三個專題座談討論8場次,撰寫體會文章60余篇。同時在*紀檢監(jiān)察網(wǎng)上開設(shè)"學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀"專欄,分設(shè)理論調(diào)研、信息動態(tài)等子欄目,創(chuàng)新學(xué)習方式,拓寬黨員干部學(xué)習交流渠道,及時宣傳報道機關(guān)黨員學(xué)習實踐活動情況,推進了活動的深入開展。
三、突出深入調(diào)研,促進工作創(chuàng)新
緊密結(jié)合全區(qū)反腐倡廉建設(shè)實際,著眼于以改革創(chuàng)新精神解決反腐倡廉面臨的突出問題,開展"內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動"的課題式調(diào)研。以"六要"(要精選調(diào)研題目、要深入基層一線、要找準突出問題、要研究解決對策、要形成調(diào)研報告、要解決實際問題)為目標,以"四看"(一看調(diào)研選題是否符合要求,體現(xiàn)了本區(qū)特點和業(yè)務(wù)特色;二看調(diào)研過程是否符合區(qū)委提出的"三進三問"要求,是否深入基層、深入一線進行了調(diào)研;三看撰稿質(zhì)量是否摸清了情況,吃透了問題,找準了癥結(jié),提出了對策。四看調(diào)研成果是否有針對性和可操作性)為標準,立足科學(xué)決策,圍繞科學(xué)發(fā)展,著眼工作創(chuàng)新,針對重點難點問題,精心謀劃確定了"如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作"、"如何科學(xué)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)"等十大調(diào)研課題,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展調(diào)研,形成專題性調(diào)研報告19篇。這些專題調(diào)研從健全完善議事決策制度、加強財經(jīng)監(jiān)管、深化黨務(wù)政務(wù)公開等不同側(cè)面提出了對策。同時,研究制定了《調(diào)研報告評分辦法》,對形成的調(diào)研報告在機關(guān)內(nèi)部進行交流,并按評分辦法從選題、結(jié)體、論證等九個方面集體評分,以評促學(xué),提高了調(diào)研質(zhì)量,進一步增強了用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺性。
經(jīng)過兩個月來的學(xué)習調(diào)研,紀委學(xué)習實踐活動取得了初步成效。
一是深化了科學(xué)發(fā)展共識。通過學(xué)習調(diào)研,廣大黨員干部普遍受到一次全面系統(tǒng)深刻的思想教育,大家對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解,進一步深化了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作的共識,黨員干部圍繞中心、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動性進一步增強。
二是增強了黨性意識。通過扎實開展以"二提高四促進"(提高黨性修養(yǎng)、提高實踐能力,促進科學(xué)發(fā)展、促進業(yè)務(wù)工作、促進作風轉(zhuǎn)變、促進和諧穩(wěn)定)為載體的主題實踐活動,加強了機關(guān)自身建設(shè),觸動了黨員干部的思想靈魂,廣大黨員的組織觀念、紀律觀念和責任意識明顯增強,機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變。
三是推動了反腐倡廉制度機制建設(shè)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞重點難點問題,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強重點領(lǐng)域制度建設(shè)的安排意見》,推進了全區(qū)懲防體系制度機制建設(shè)。圍繞辦案協(xié)作機制創(chuàng)新,編印下發(fā)了《*區(qū)紀檢監(jiān)察辦案工作指南》,健全完善了《辦案協(xié)作區(qū)制度》和《機關(guān)干部日常工作制度》等相關(guān)制度,進一步規(guī)范了辦案程序,促進了機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。
四是有力地促進了當前工作。學(xué)習實踐活動中,我們堅持把開展學(xué)習實踐活動與做好當前工作有機結(jié)合起來,以學(xué)習實踐活動促進反腐倡廉工作,做到了"兩不誤、雙促進"。今年1-4月,共受理群眾來信來訪25件,辦結(jié)4件,立案11件,審結(jié)2件,處分黨員干部2人。
盡管我們在學(xué)習實踐活動第一階段做了大量工作,取得了初步成效,但與區(qū)委的要求比、與其他先進單位比還存在一定的差距,今后,我們將繼續(xù)按照區(qū)委學(xué)習實踐活動的要求,緊緊結(jié)合紀檢機關(guān)實際,突出實踐特色,積極探索創(chuàng)新,力爭學(xué)習實踐活動再上新臺階。