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一、要充分認識當前提出科學發(fā)展觀的重大意義
改革開放初期,中央鼓勵帶頭帶動邁出發(fā)展的第一步,讓一部分人、一部分地區(qū)先發(fā)展,先富起來,口號是又快又好,快字放在第一位,力求好。這一方針的提出是同當時我國的基本國情相吻合的,它推動了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,使我國在改革開放30年來取得了舉世矚目的偉大成就。
時至今日,中央為什么調整了以往的發(fā)展方針,提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想,這是基于當前歷史階段的新形勢和基本國情做出的科學判斷。樹立和落實科學發(fā)展觀,十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長的數(shù)量與質量、速度與效益的關系。增長是發(fā)展的基礎,沒有經(jīng)濟的數(shù)量增長,沒有物質財富的積累,就談不上發(fā)展。但增長并不簡單地等同于發(fā)展,如果單純擴大數(shù)量,單純追求速度,而不重視質量和效益,不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調發(fā)展,不重視人與自然的和諧,就會出現(xiàn)增長失調、從而最終制約發(fā)展的局面。忽視社會主義民主法制建設,忽視社會主義精神文明建設,忽視各項社會事業(yè)的發(fā)展,忽視資源環(huán)境保護,經(jīng)濟建設是難以搞上去的,即使一時搞上去了最終也可能要付出沉重代價。經(jīng)濟增長不能以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代利益為代價。在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟規(guī)律,還要尊重自然規(guī)律,充分考慮資源、環(huán)境的承載能力,加強對土地、水、森林、礦產等自然資源的合理開發(fā)利用,保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、要認真領會科學發(fā)展觀的深刻內涵
要實現(xiàn)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新形勢下建委系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作,首先要認真領會科學發(fā)展觀的深刻內涵,即“什么是科學發(fā)展觀”。科學發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出的重大戰(zhàn)略思想,是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化,是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的指導方針??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求。黨中央開始強調加速發(fā)展,后來進一步提出要實現(xiàn)又快又好發(fā)展,2006年底又把“又快又好”調整為“又好又快”。這個重要調整,強調的是更加注重發(fā)展質量和效益,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路,實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)、以人為本的和諧發(fā)展。
三、聯(lián)系實際踐行科學發(fā)展觀,切實做好新形勢下建委系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作
市建委是負責全市建設工作的一個重要政府職能部門,面廣事多,與人民群眾生產生活密切相關,通過深入調研,本人認為在開展紀檢監(jiān)察工作中要注意把握建委系統(tǒng)的幾個特點。一是建設領域易滋生腐敗,是反腐倡廉工作的一個重要部位。二是系統(tǒng)內有一些重要部門和關鍵環(huán)節(jié),需要重點把握。如工程質量監(jiān)督、工程建設招投標、城建監(jiān)察執(zhí)法等,直接為市場主體和群眾服務,關系人民群眾的切身利益。三是委屬單位所有制性質和人員成份比較復雜。委屬單位中包括行政機關、全供事業(yè)單位、差供事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)等各種類型,人員組成也相對復雜。四是委屬兩個國有企業(yè)由于管理體制、經(jīng)營機制、歷史包袱等因素制約,在市場競爭中缺乏優(yōu)勢,生存比較困難。
面對當前形勢,立足建委系統(tǒng)的實際,本人認為應采取以下措施切實加強建委系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作:一是注意研究新情況,加大監(jiān)察力度,完善制度建設。如在質量監(jiān)督方面,實行回訪制度,定期征求服務對象的意見,對一線工作人員的工作情況進行回訪、監(jiān)督,對違反規(guī)定的人員進行嚴肅處理;在城建監(jiān)察執(zhí)法方面,加大建設政策法規(guī)的宣傳力度,增強執(zhí)法透明度,落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度,向群眾發(fā)放“執(zhí)法監(jiān)督卡”,擴大監(jiān)督渠道;在工程建設招投標方面,圍繞如何遏制“串標”行為,向社會各界廣泛征求意見、建議,盡快出臺和完善相關措施等。二是堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作機制。要把定期工作監(jiān)督與不定期突擊檢查相結合,豐富監(jiān)督形式,增強監(jiān)督效力;要重視監(jiān)督檢查結果的運用,嚴格獎懲,明確責任追究,建立有效的激勵機制;要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,提高紀檢監(jiān)察工作能力。三是原則性與靈活性相結合,區(qū)別對待不同情況。要在嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作要求的基礎上,針對單位、行業(yè)及人員的自身特點,做到教育、監(jiān)督、懲處并重,對癥下藥、寬嚴相濟,推動紀檢監(jiān)察工作縱深發(fā)展