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近年來,我局社會治安綜合治理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委的幫助指導(dǎo)下,根據(jù)全省開展“三打三防三創(chuàng)”活動和我市創(chuàng)建“全省最安全城市”、打造“平安**”活動的要求,積極開展安全文明創(chuàng)建活動,建立了領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、多層次、全方位安全防范體系,全面建設(shè)安全程度高、群眾安全感強、治安秩序好的安全文明單位(小區(qū))。下面從四個方面介紹一下我局在綜治工作中的做法和體會: 一、領(lǐng)導(dǎo)重視健全機構(gòu)建立長效機制
穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山。為了使審計小區(qū)有一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境和工作環(huán)境,市局機關(guān)專門成立了以溫秀成局長任組長、各位副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合治理辦公室,辦公室又設(shè)置了治保組、民調(diào)組、治安巡邏組等組織機構(gòu),并在小區(qū)設(shè)管委會,管委會下設(shè)10個單元長。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,市局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組組長與綜治辦主任及各科室,綜治辦主任與保衛(wèi)人員、小區(qū)管委會,管委會與各單元長層層簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各自的職責(zé)范圍和應(yīng)達到的目標(biāo)要求以及獎懲措施,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的職責(zé)責(zé)任體系。溫秀成局長對綜治工作給予了高度重視,他在各種會議上多次強調(diào)安全穩(wěn)定的重視性,多次主持召開社會治安綜合治理分析會,對辦公區(qū)和住宅小區(qū)的安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、值班等情況進行隨機檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并在人力、物力、財力等方面對綜治工作給予大力支持。局綜治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次安全工作分析會,重點分析本單位存在的不穩(wěn)定因素和苗頭性問題,并提出解決問題的辦法和制定行之有效的措施。在充分發(fā)揮綜治創(chuàng)安機構(gòu)的組織指揮和協(xié)調(diào)作用同時,還注重發(fā)揮單位黨、政、工、團、婦在創(chuàng)建中宣傳、發(fā)動、組織群眾的作用,充分發(fā)揮全體住戶群防群治的積極性和主動性,達成了“審計小區(qū)是我家,安全防范靠大家”的共識,形成了齊抓共管、責(zé)任明確、落實到位、獎懲嚴(yán)明、責(zé)任追究的長效機制,建立了全方位防范、多層次監(jiān)督、立體式管控的治安防范體系。
二、完善制度狠抓管理確保安全穩(wěn)定
為了將綜合治理工作落到實處,確保辦公區(qū)和住宅小區(qū)的安全穩(wěn)定,局機關(guān)先后制定了《**市審計局關(guān)于創(chuàng)建最安全文明小區(qū)的實施方案》、《**市審計局關(guān)于加強綜合治理維護社會穩(wěn)定的實施意見》、《**市審計局關(guān)于開展“平安單位(小區(qū))創(chuàng)建活動的實施方案》,不斷健全和完善安全防控制度。
1、安全保衛(wèi)制度。局機關(guān)專門設(shè)立了安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組,在大門口有專門聘請的保安人員值班,并在辦公樓內(nèi)設(shè)置了值班室,負(fù)責(zé)家屬區(qū)和辦公區(qū)的日常安全保衛(wèi)工作,保安人員負(fù)責(zé)對外來人員和車輛一律進行證件檢查、登記。
2、24小時值班制度。白天正常上班期間由辦公室和門衛(wèi)人員值班;夜間、雙休日和節(jié)假日分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室人員輪流值班。并要求值班人員堅守崗位,確保局值班室24小時保持暢通,遇到緊急情況立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?10報告,以便盡快妥善解決。
3、治安巡邏制度。局綜治領(lǐng)導(dǎo)組專門組建了義務(wù)護院巡邏隊,白天由離退休老同志巡視,夜間由在職干部職工值勤巡邏,并由一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。切實做到防盜防火,群防群治。另外對存車庫、財務(wù)室、檔案室、微機室、各辦公室計算機等貴重物品和保密材料實施重點監(jiān)控,財務(wù)室設(shè)置了“三鐵一器”。
4、貴重物品登記制度。局機關(guān)對主要的固定資產(chǎn)如車輛、計算機、電視機、保險柜、攝像機、照相機等貴重物品進行登記造冊,并由保管責(zé)任人簽字妥善保管。
5、矛盾糾紛排查制度。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,局綜治辦專門設(shè)立了民調(diào)組,由專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。民調(diào)組成員深入到住宅小區(qū)和居民家中了解情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早排查、早調(diào)處,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時化解矛盾。
6、“一區(qū)一組、雙崗雙責(zé)”制度。局機關(guān)有11名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與11個小區(qū)建立了定期聯(lián)系制度,他們在搞好本職工作的同時,還深入到負(fù)責(zé)的小區(qū)內(nèi)了解情況,協(xié)助公安干警和小區(qū)管委會共同開展治安防范工作,排查矛盾,解決問題。
7、完善臨時及暫住人口制度。為了有效地實施對臨時人員以及駐局單位暫住人員的管理,綜治辦與招聘的臨時工簽訂了合同書,并進行登記入冊,對其實施動態(tài)管理。
8、小區(qū)設(shè)施完善,帳卡齊全,做到了“十有六無”:即有管理人員、有管理制度和措施、有護院巡邏隊伍、有小車庫和自行車棚、有防盜設(shè)施、有圖板、有標(biāo)志、有登記簿冊、有報警電話、有居民糾紛調(diào)解登記。無重大惡性案件、無重大火災(zāi)事故、無黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無群體性上訪鬧事、無民事糾紛激化、無刑釋解教人員重新犯罪。
三、加強教育責(zé)任追究提高綜合素質(zhì)
1、積極開展學(xué)法、用法、守法、護法教育。按照“四五”普法規(guī)劃和公民道德實施綱要的要求,我們先后出臺了《審計計算開展法制宣傳教育工作的第四個五年規(guī)劃》、《法制宣傳教育工作實施方案》、《深入開展普法依法治理工作的實施意見》等一系列普法依法治理的相關(guān)文件,組織廣大審計干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、審計法以及審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī),在法制科設(shè)立了“便民法律法規(guī)閱覽專柜”,參加了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)組組織的法律知識考試,參加市政府組織的公務(wù)員法律知識培訓(xùn)班,將市委、市政府下發(fā)的“三打三防三創(chuàng)”文件主要內(nèi)容及工作目標(biāo)下發(fā)每個審計干部職工,不斷提高法律意識和執(zhí)法意識。
2、綜治工作實行一票否決制。對有令不行、有禁不止,履行職責(zé)中濫用職權(quán),徇私舞弊或玩忽職守導(dǎo)致重大治安事故者;對存在火災(zāi)事故隱患但重視不夠,整改措施不力,導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生者;對發(fā)生重大治安防范責(zé)任事故,故意隱瞞不報或作虛假報告造成惡劣影響者將進行責(zé)任追究,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對駐局單位、各科室、家屬區(qū)各單元樓進行治安檢查,實行一票否決,對出現(xiàn)刑事、治安案件的單元、科室取消年終評選先進集體、文明單位、優(yōu)秀科室、文明家庭等各種榮譽稱號的資格;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人年終不得評為先進工作者、優(yōu)秀黨員、模范個人等各種榮譽稱號,并在全局進行通報批評。
3、大力提倡見義勇為和拾金不昧。學(xué)習(xí)先進典型,弘揚正氣,樹立良好的社會風(fēng)氣。局綜治辦每年都要征訂《長安》、《綜治園地》、《人民調(diào)解》、《健康》等雜志,并圍繞維護社會經(jīng)濟秩序、促進我市經(jīng)濟發(fā)展、普法教育撰寫信息簡報20余篇,其中“法制宣傳”活動、開展綜治工作等報道被《中國審計報》采用。通過各項活動的有效開展,提高了廣大居民的綜合素質(zhì)。
四、打擊犯罪維護秩序促進經(jīng)濟發(fā)展
憲法和法律賦予審計機關(guān)獨立行使監(jiān)督權(quán),通過真實、合法、效益的審計,規(guī)范經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展,揭露和查處違反國家財經(jīng)法紀(jì)的問題。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“全面審計、突出重點”、“注重發(fā)現(xiàn)大要案線索”、“傷其一指不如斷其一指”的指示精神,緊扣“三打三防三創(chuàng)”綜合治理目標(biāo),在審計中注重并移送了一大批經(jīng)濟犯罪案件線索,起到了處理一個,教育一片的作用。近三年來,全市審計系統(tǒng)共審計單位1891個,查出違紀(jì)違規(guī)金額20億元,收繳財政1.7億元,累計增加地方財力1.6億元,促進增收節(jié)支374萬元;發(fā)現(xiàn)并移送各類違法犯罪案件線索671起,涉案人員712人,涉案金額1.3億元,已結(jié)案453起,有443人分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,其公務(wù)員之家版權(quán)所有中10萬元以上的經(jīng)濟案件67起,有力地打擊了經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪活動,有效地維護了我市正常的經(jīng)濟秩序。
我局在綜合治理硬件建設(shè)上打下了堅實的基礎(chǔ),在軟件建設(shè)上設(shè)置了社會治安綜合治理宣傳版面,將各種文件、制度、表格、登記等資料進行歸檔,在管委會、值班室建立健全了各種制度,做到了兩手抓兩手都要硬。由于大家不懈地努力,我局連續(xù)三次榮獲“全國審計機關(guān)先進集體”,連續(xù)十年在全省審計系統(tǒng)考核評比中奪得第一名,連續(xù)三次被評為“省級精神文明先進單位”,被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)組授予首批“依法治理示范單位”,連續(xù)三次被市綜治委表彰為“社會治安綜合治理先進單位”,并被市政府表彰為“園林化單位”、“園林化庭院”。最近,我局經(jīng)濟責(zé)任審計工作受到中央五部委的表彰。去年,省委常委、省政法委書記杜玉林同志來我局檢查指導(dǎo)社會治安綜合治理工作時對我局在社會治安綜合治理方面所做的工作和努力給予了肯定,并親筆題詞:**久安。公務(wù)員之家版權(quán)所有
雖然我們在社會治安綜合治理創(chuàng)建活動中作了一些工作,但還存在著一些不足和缺點,與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的具體指導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)開展好“三打三防三創(chuàng)”活動,全力打造“平安**”工程,建設(shè)高智能的安全文明小區(qū),為創(chuàng)建全省最安全城市目標(biāo)做出新的貢獻。