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近年以來，我局按照市綜治委關(guān)于營建平安**的工作要求，以黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，積極開展綜合治理工作，全力維護(hù)國稅機(jī)關(guān)和職工住宅區(qū)的安全穩(wěn)定，確立了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，強(qiáng)化教育抓提高，建全機(jī)制抓追究，維護(hù)穩(wěn)定抓排查，群防群治抓創(chuàng)建，搞好督查抓落實(shí)的總體工作思路，認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，唱響了三級干部抓綜治，全員聯(lián)手嚴(yán)防控這一主旋律，綜治工作在**國稅收到了良好效果。幾年來，我市系統(tǒng)全體稅務(wù)干部職工安居樂業(yè)，國稅事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，稅收收入連創(chuàng)新高。最終實(shí)現(xiàn)了無重大惡性案件、無重大火災(zāi)事故、無黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無群體性上訪事件、無民事糾紛激化、無刑釋解教人員重新犯罪。全局干部工作、生活秩序良好，職工家屬普遍有安全感。 一、提高認(rèn)識，全力創(chuàng)建安全文明單位

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把綜治工作列入重要日程。扎實(shí)開展社會治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系社會安定、政治穩(wěn)定，關(guān)系改革開放和人民群眾的工作、生活、財(cái)產(chǎn)利益的重要工作，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。市局黨組高度重視，把綜合治理納入各單位領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)，納入年度工作總體規(guī)劃和年度工作考核，要求各單位把綜合治理工作與稅收工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲。市局領(lǐng)導(dǎo)在會議上多次強(qiáng)調(diào)，作為條管單位，要堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的“屬地管理”原則，圍繞稅收收入這個(gè)中心，努力創(chuàng)建全市安全文明單位、安全文明小區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)地開展綜治工作。市局成立了由局長任組長，其他班子成員任副組長，王志強(qiáng)副局長任常務(wù)副組長，市直各單位一把手和機(jī)關(guān)各科室(中心、所、廠)負(fù)責(zé)人為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合治理辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)綜合治理工作的日常事務(wù)，自覺地接受市綜治委、辦和所在區(qū)、街道綜治機(jī)構(gòu)對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，積極參加各級綜治委、辦召開的有關(guān)會議、培訓(xùn)、活動(dòng)等。此外，在辦公區(qū)建立了以專職保安人員為主、各科室內(nèi)勤人員相配合的治安保衛(wèi)組織；在三個(gè)住宅區(qū)分別建立了以門衛(wèi)、樓長、單元長為主的群防群治組織和家屬樓管理隊(duì)伍，綜治工作真正做到了有人抓，有人管。另外，我局還組織專門力量強(qiáng)化陣地建設(shè)，整理綜治檔案，完善綜治資料，達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有圖版、有制度、有臺帳的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，檔案資料達(dá)到了“兩上”、“三化”要求。即：上檔次、上質(zhì)量；系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)、明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。我局把創(chuàng)建安全文明單位，安全文明小區(qū)作為綜治工作的首道防線，狠抓組織、陣地建設(shè)。本著在單位形成“國家至上、工作第一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”的良好工作氛圍，在生活區(qū)形成文明互助、尊老愛幼，見義勇為的良好風(fēng)氣，動(dòng)員廣大干部職工及家屬積極參與安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，評選出的五星級文明家庭占生活區(qū)260戶的95%以上。市局機(jī)關(guān)被市文明委推薦為省級文明單位，市局直屬征收一分局、二分局、三分局均被市文明委評為市級“文明單位”。市局飛龍住宅區(qū)、廣場后住宅小區(qū)被評為“安全文明小區(qū)”。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的安全、文明意識，營造了良好的工作、生活氛圍。

(三)、加大投入，確保安全防范設(shè)備落實(shí)到位。2005年下半年，**市社會治安綜合治理委員會關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的實(shí)施方案下達(dá)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成市局機(jī)關(guān)服務(wù)中心結(jié)合國稅機(jī)關(guān)的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，立即貫徹執(zhí)行。機(jī)關(guān)服務(wù)中心結(jié)合辦公區(qū)和住宅區(qū)的實(shí)際，在學(xué)習(xí)創(chuàng)建方案、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論研究，提出了在市局機(jī)關(guān)辦公區(qū)和四個(gè)職工住宅區(qū)分別安裝安全防范設(shè)備(即監(jiān)控系統(tǒng))的具體措施方案，并提交局領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究確定。為保證此項(xiàng)工作落到實(shí)處，市局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次召開專門會議進(jìn)行研究，并派專人赴四川成都和陜西西安市進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)機(jī)關(guān)服務(wù)中心的考察結(jié)果，結(jié)合辦公區(qū)和住宅區(qū)的實(shí)際，11月18日局長辦公會研究決定：投資40余萬元，在職工住宅區(qū)的圍墻分別安裝“紅外線對射探測報(bào)警器”，在住宅區(qū)每幢樓1—2層中間安裝兩線制“靜電感應(yīng)周界阻檔報(bào)警系統(tǒng)”；在辦公區(qū)四周圍墻安裝紅外探測報(bào)警系統(tǒng)，對辦公區(qū)的重點(diǎn)部位安裝紅外線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將辦公樓內(nèi)原摸擬監(jiān)控設(shè)備更換為數(shù)字監(jiān)控設(shè)備。年底前，上述安全防范設(shè)備的安裝工作已全部完成，據(jù)運(yùn)行的情況顯示：報(bào)警設(shè)備的安裝，對入侵者起到了威懾和阻擋作用，達(dá)到了安全防范的目的。特別是在住宅樓外墻安裝靜電感應(yīng)周界阻擋報(bào)警系統(tǒng)，既彌補(bǔ)了因地形高低、曲折、轉(zhuǎn)角等限制，同時(shí)安全可靠，不危及人員生命，具有整體防御能力和防破壞作用。為機(jī)關(guān)的治安防范和干部職工安居樂業(yè)提供了保障，受到大家的一致好評。

二、以落實(shí)治安防范措施為重點(diǎn)，建立健全制度，強(qiáng)化督促檢查，全力構(gòu)筑文明穩(wěn)定的長效工作機(jī)制

(一)、健全制度，構(gòu)筑安全穩(wěn)定長效機(jī)制。完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常管理，是搞好社會治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)我局工作穩(wěn)定，完成各項(xiàng)任務(wù)的前提和保證。我局先后建立完善了市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、治安管理、辦公大樓、辦公大院、住宅區(qū)管理等20余項(xiàng)安全管理工作制度，辦公區(qū)和住宅區(qū)實(shí)行封閉管理，24小時(shí)晝夜值班。在市局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。建立了崗位人員工作職責(zé)和崗位職責(zé)檢查考核辦法，設(shè)立了來人來客登記，車輛入庫登記、工作檢查考核登記等十多種登記簿。在職工住宅區(qū)的治安管理上做到了“十有”、“六無”，即有管理人員、有管理制度、有管理措施、有護(hù)院隊(duì)、有工作報(bào)酬、有車棚、有防盜設(shè)施、有圖版、有標(biāo)志、有登記簿冊。無重大惡性案件、無重大火災(zāi)事故、無黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無群體性上訪事件、無民事糾紛激化、無刑釋解教人員重新犯罪。

(二)、強(qiáng)化督查，確保綜治制度落實(shí)到位。在建立健全機(jī)構(gòu)和制度的同時(shí)，我們強(qiáng)化了督查落實(shí)。實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員巡查制度，經(jīng)常深入市局機(jī)關(guān)辦公區(qū)和住宅區(qū)及重點(diǎn)部位進(jìn)行隨時(shí)巡查，定期或不定期對門衛(wèi)、保安、消防監(jiān)控、車輛管理人員進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，限期整改，并將崗位人員的工作與獎(jiǎng)金直接掛鉤。從而使各項(xiàng)綜治工作落到了實(shí)處。

三、以責(zé)任追究為著力點(diǎn)，嚴(yán)格教育，獎(jiǎng)懲分明，確保綜治工作持續(xù)穩(wěn)定

(一)、明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。為使綜治工作真正落到實(shí)處，市局以責(zé)任追究為著力點(diǎn)，分別與市直各單位負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，各基層單位及機(jī)關(guān)科室結(jié)合本單位實(shí)際將綜治目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到人，落實(shí)到崗，并要求與業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。對發(fā)生重大問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決制，嚴(yán)格執(zhí)行**國稅局行政管理“三制”：即“責(zé)任制”、“考核制”、“追究制”，做到獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格追究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2005年市局機(jī)關(guān)共查出行政管理違規(guī)過錯(cuò)行為101件，涉及92人次，給予經(jīng)濟(jì)追究2250元，評選出“行政管理先進(jìn)個(gè)人”56人，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)11200元。

(二)、加強(qiáng)教育，開展了“兩學(xué)一考”活動(dòng)?！皟蓪W(xué)”即學(xué)法律、學(xué)綱要，法律包括新《稅收征管法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等內(nèi)容，綱要即《公民道德實(shí)施綱要》。按照“四五”普法規(guī)劃和公民道德教育的要求，我局高度重視法制宣傳、公民道德教育和公民防范意識教育，著力于提高全體干部職工的法律意識和法制觀念，并以此作為全局的一項(xiàng)重要工作，結(jié)合“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，把這些內(nèi)容列入平時(shí)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，利用各類會議進(jìn)行宣傳，還外聘教師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)?！耙豢肌奔锤刹糠芍R統(tǒng)考，全體人員在規(guī)定時(shí)間規(guī)定地點(diǎn)采取封閉考試。這樣既有效提高內(nèi)部人員的稅收法制觀念，又增強(qiáng)了全員安全防范意識。

四、以排查調(diào)處矛盾糾紛為突破點(diǎn)，全力提高綜治隊(duì)伍抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

做好治安防控工作，解決好矛盾糾紛是基礎(chǔ)。我局注重在排查調(diào)處矛盾糾紛長效機(jī)制上做文章，在開展諸如群眾重復(fù)上訪等項(xiàng)問題的專項(xiàng)治理工作中，始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“分級管理，歸口辦理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，層層落實(shí)開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，大力推行“基層信訪首問責(zé)任制度”、“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”、“領(lǐng)導(dǎo)下訪制度”、“限期辦結(jié)、書面回復(fù)制度”、“抽查回訪制度”等，規(guī)定一般問題在7天內(nèi)解決，復(fù)雜問題在15天內(nèi)解決，重大疑難問題在30天內(nèi)解決。從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的矛盾排查分析的力度，把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在對待上級部門督查、督辦的事情上保證及時(shí)辦理，及時(shí)回復(fù)，做到了事事有著落，件件有回音，確保了沒有一起越級上訪和重復(fù)上訪的案件發(fā)生。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五、經(jīng)驗(yàn)與不足

近年來，我局的社會治安綜合治理工作在市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績，工作中主要體會有四點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。在綜治工作中市局領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為——穩(wěn)定工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，力量在群眾，成敗在防控，只有領(lǐng)導(dǎo)自始自終高度重視，注重狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，才能增強(qiáng)綜治工作的主動(dòng)性，開創(chuàng)綜治工作的新局面。二是法制教育是基礎(chǔ)。綜治工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識到，綜治工作要常抓不懈，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，不能時(shí)緊時(shí)松，要注重以人為本，靠教育引導(dǎo)人，幫助廣大干部職工牢固樹立正確的人生觀和良好的職業(yè)道德，才能真正把綜治工作推向深入。三是制度建設(shè)是關(guān)鍵。加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)是綜治工作的關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)，只有以完善的制度加上科學(xué)的管理，增強(qiáng)綜治工作的操作性和可行性，綜治工作才能真正走上規(guī)范化、制度化的路子。四是督查落實(shí)是保障。為圓滿完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)，我局通過加大督查力度，督出了工作落實(shí)，督出了辦事效率，督出了精神狀態(tài)，督出了綜治工作的全新面貌，給廣大干部職工營造了良好的稅收工作、生活環(huán)境。盡管在綜治工作中取得了一定的成績，但也還存在不少的問題，諸如一是法律教育、治安防范教育發(fā)展不夠均衡；二是少數(shù)職工法制觀念比較淡薄，自我防范意識不夠強(qiáng)。這些問題和不足，我們要在今后的工作中引起高度重視，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以朝氣蓬勃的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、行之有效的工作措施，努力使我局綜治工作取得更大成績。