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社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流材料

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社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流材料

以人為本實施“五抓”努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)

**區(qū)第十三社區(qū)黨支部

我們**區(qū)第十三社區(qū)位于峻德山上,有居民1850戶,人口4165人,其中黨員179名。社區(qū)黨支部成立以來,針對社區(qū)干部文化層次要提高、居民文化娛樂生活要豐富、思想觀念要更新、部分群眾生活要改善的實際,積極開展了“學(xué)習(xí)文明型社區(qū)”創(chuàng)建活動。通過實施“五抓”措施,形成了社區(qū)文化氛圍濃厚、街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔、居民生活水平有所提高、社會秩序良好的良好局面,在建設(shè)文明、向上、和諧新型社區(qū)上邁出了可喜的一步。我們的主要做法是:

一、抓認(rèn)識提高,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)打牢思想基礎(chǔ)

社區(qū)建設(shè)在鶴崗是個新生事物,十三社區(qū)由原4個居民委合并而成,怎樣建設(shè)社區(qū),建設(shè)什么樣的社區(qū),從何處入手開展工作,社區(qū)黨支部開始認(rèn)識比較模糊。通過對社區(qū)建設(shè)重大意義的學(xué)習(xí)領(lǐng)會、消化探討;區(qū)委和街工委創(chuàng)造條件,帶領(lǐng)我們參觀考察先進社區(qū)、學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗,結(jié)合本社區(qū)的優(yōu)勢特色,經(jīng)過認(rèn)真研究討論,大家形成了三點認(rèn)識,一是“黨旗飄鶴崗”和“城市化工程”為加強社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了新動力。去年以來,在幫扶單位市通信公司的大力支持下,社區(qū)硬件建設(shè)有了徹底改觀,與此同時,隨著城市化進程的加快和城市化水平的提高,社區(qū)建設(shè)納入城市規(guī)劃,擺上領(lǐng)導(dǎo)日程,投入明顯加大,這些必然為我們建立學(xué)習(xí)文明型社區(qū)提供了有力的物質(zhì)保證。二是企業(yè)深化改革、社會轉(zhuǎn)型為加強社區(qū)建設(shè)提出了新課題。近幾年來,企業(yè)轉(zhuǎn)制后,下崗失業(yè)職工增多,因病致貧人數(shù)增加,人們需要社區(qū)提供的服務(wù)增多。因此,社區(qū)的工作責(zé)任和工作內(nèi)容相應(yīng)地發(fā)生了深刻的變化,這就賦予了社區(qū)扶貧解困、促進再就業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、完善社區(qū)服務(wù)、加強黨員管理等許多新內(nèi)容,為社區(qū)建設(shè)提出了新課題,使社區(qū)的地位和作用日益突出起來。只有著眼于建立學(xué)習(xí)文明型社區(qū),才能不斷引導(dǎo)居民群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,更新知識,提高能力,適應(yīng)新形勢的要求和變化。三是實踐“三個代表”重要思想為加強社區(qū)建設(shè)指明了新方向。十三社區(qū)地處僻遠,經(jīng)濟落后,文化匱乏,居民素質(zhì)低,生活水平不高,“”一度在這里傳播蔓延,給一些家庭帶來不幸,也給社會穩(wěn)定帶來一定的壓力。為此,我們感到創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)是推進社區(qū)建設(shè)的“源頭”,是社區(qū)建設(shè)的起點和切入點。創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)體現(xiàn)了代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進文化前進方向和人民群眾根本利益的原則要求,是全面推進小康建設(shè)的重要實踐。這就使我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)有了動力、方向和信心。

二、抓陣地建設(shè),為創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)提供有效載體

按照市委關(guān)于社區(qū)建設(shè)“五有”的目標(biāo)要求,我們積極創(chuàng)造條件,加大物資投入,實現(xiàn)了社區(qū)規(guī)范化運作,在此基礎(chǔ)上,我們通過協(xié)調(diào)駐社區(qū)各單位,深入調(diào)查,摸清了社區(qū)教育資源情況,為整合社區(qū)資源,構(gòu)筑社區(qū)學(xué)習(xí)教育平臺,我們因地制宜,逐步組建了“五個教育陣地”。一是社區(qū)設(shè)立了群眾活動室、黨員活動室,安排專人負(fù)責(zé)管理,定期上黨課和開展健康向上的文化娛樂活動,形成了一個以業(yè)余黨校形式的黨的基本知識教育陣地;二是依托社區(qū)內(nèi)民居群眾舉辦的文化活動中心、求索書屋、電腦技術(shù)學(xué)校,形成了使廣大群眾學(xué)知識、長技能、增本領(lǐng)、促就業(yè)的實用培訓(xùn)陣地;三是以社區(qū)科普畫廊、社區(qū)閱報亭、社區(qū)宣傳欄為主體,形成了促進居民思想文化建設(shè)的宣教陣地;四是形成了峻德礦物業(yè)公司和礦機關(guān)所屬的臺球室、乒乓球室、門球場、健身房、晨練點、學(xué)校操場等為主體的體育型陣地;五是形成了以社區(qū)秧歌隊、夕陽紅合唱團為特色的社區(qū)文化娛樂陣地。打造具有十三社區(qū)特色的五個陣地,這就基本形成了縱向到底(社區(qū)、街道、家庭),橫向到邊(學(xué)校、企事業(yè)單位)、覆蓋全社區(qū)文體教育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),形成了資源共享、共駐共建的學(xué)習(xí)文明型社區(qū)建設(shè)的良好格局。許多市民感慨地說:“過去想學(xué)習(xí)、充電沒條件,這回社區(qū)干部把知識送到了門口,把服務(wù)送到了家里,再也不用為學(xué)習(xí)、求職的事發(fā)愁了?!币欢螘r間以來,社區(qū)居民依據(jù)自身特點,合理安排工作和學(xué)習(xí),找到知識的“盲點”提高了自身整體素質(zhì),真正實現(xiàn)了各選所學(xué),各得所需。為豐富離退休老同志業(yè)余生活,社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)民辦電腦技校,組織58名離退休人員開展“做知識老人”活動,由專業(yè)人員為老人現(xiàn)場演示電腦操作及上網(wǎng)沖浪,使老人們感受到了高科技的時代氣息,享受新生活的幸福。過去,連網(wǎng)絡(luò)不知為何物,甚至鬧出笑話的張老漢,現(xiàn)在竟和外孫子一道迷上了上網(wǎng),家里買了電腦,接了寬帶,左鄰右舍從他那兒也了解了越來越多的新鮮事。

三、抓制度完善,為建設(shè)學(xué)習(xí)文明型社區(qū)確保有章可循

沒有規(guī)矩,不成方圓。健全完整的規(guī)章制度是保證學(xué)習(xí)文明型社區(qū)順利創(chuàng)建的有利手段。一是建立了“五會三日”制度?!拔鍟奔瓷鐓^(qū)黨組織成員會、社區(qū)工作聽證會、社區(qū)居民議事會、社區(qū)干部民主生活會和工作例會制度。通過“五會”制度的落實,推進了基層民主建設(shè),改進了工作方式,化解了社區(qū)矛盾,解決了鄰里糾紛。去年年末,社區(qū)黨支部召開聽證會,聽取社區(qū)居民意見,針對居民交了衛(wèi)生費而街道垃圾不能及時清運問題,黨支部把問題反映到礦上,礦里成立物業(yè)公司垃圾清運隊,新建了垃圾箱,買了清運車,做到了日產(chǎn)日清,徹底改變了“垃圾山”、“垃圾龍”的現(xiàn)象,使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日益清潔。“三日”即確定每月15日為黨員奉獻社區(qū)活動日,參加社區(qū)管理,義務(wù)就診、治安巡邏、幫教扶貧、水電維修、保潔擴綠、清掃衛(wèi)生、法規(guī)咨詢、文化宣傳、關(guān)心下一代等活動;每月25日為社區(qū)黨員學(xué)習(xí)教育日,聘請業(yè)務(wù)人員、黨務(wù)干部進社區(qū)講“十六大”精神、講國際形勢、講法制、講致富技能、講衛(wèi)生保健和安全防范知識,促進社區(qū)黨員群眾思想解放,轉(zhuǎn)變觀念,提高了素質(zhì)。每月30日為黨員走訪日,堅持“五必訪”,即:黨員生病住院必訪,新春佳節(jié)必訪,有特殊困難必訪,老干部離崗和老主任家有事有難必訪,重點分子及“兩勞兩放”人員必訪。通過走訪談心,進一步察民情、解民難、排民憂、化民怨。隨著活動的深入,越來越多的群眾和黨員參加到奉獻社區(qū)活動日中來,一起義務(wù)清掃衛(wèi)生、植樹種花,保護環(huán)境,到孤寡老人家給予生活幫助,使“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”已成為居民的一種自覺行動。45委1組趙福成老漢常年義務(wù)清掃樓道衛(wèi)生,老黨員崔德福義務(wù)宣講十六大精神和黨的有關(guān)政策,參與幫教“”習(xí)練者,象他們這樣奉獻社區(qū)的居民不勝枚舉。二是完善了四項制度。即學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制、安全管理制度、監(jiān)督激勵制度,建立“把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益作為第一思考,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的四句話作為社區(qū)干部職業(yè)道德規(guī)范。如在抗擊“非典”的過程中,社區(qū)干部從維護人民群眾根本利益出發(fā),嚴(yán)格按上級要求,在毫無防護措施的條件下,冒著被感染的生命危險,進家入戶,認(rèn)真排查外來人員,犧牲了大量的個人休息時間,戰(zhàn)斗在“抗非”第一線,受到群眾的交口稱道。三是建立社區(qū)政務(wù)公開制度。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置了政務(wù)公開欄,社區(qū)的財務(wù)收支、就業(yè)用工、低保申報、計劃生育等全部在公開欄上向社區(qū)居民公開,接受居民的監(jiān)督,社區(qū)居民反響非常好。同時,我們還下發(fā)了《社區(qū)成員公約》、《社區(qū)自治章程》,提高了社區(qū)自治水平。

四、抓干部教育,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)提供組織保障

社區(qū)干部是建設(shè)新型社區(qū)的領(lǐng)頭雁和火車頭,新形勢下創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)對社區(qū)干部的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,對社區(qū)干部教育不能停留在過去的“老辦法”上,必須創(chuàng)新思路。一是壓擔(dān)子,交任務(wù),制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。我們確定了三年培訓(xùn)的長遠目標(biāo)和年度、季度的近期目標(biāo)。社區(qū)黨支部對每位社區(qū)干部不僅在任職前進行崗位培訓(xùn),取得任職資格,而且上崗后按規(guī)劃定期進行集中培訓(xùn),分別安排時事理論、政策法規(guī)、經(jīng)濟理論、“三個代表”重要思想和業(yè)務(wù)知識等方面的內(nèi)容,培訓(xùn)注重系統(tǒng)性,突出針對性,體現(xiàn)時代性,并嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。在師資力量方面,我們不僅請黨校專業(yè)教師授課,而且還邀請有多年工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)來講課。每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)切實解決1~2個具體問題,社區(qū)黨支部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,每個社區(qū)干部平均記讀書筆記、寫心得文章都在萬字以上,并鼓勵、鞭策社區(qū)干部把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,不斷更新知識,努力提高自身素質(zhì)。二是走出去,學(xué)經(jīng)驗,取人之長,補己之短。為學(xué)先進、趕幫超,黨支部經(jīng)常組織社區(qū)干部到工作開展好的先進社區(qū)參觀學(xué)習(xí),開拓視野,借鑒他山之石,創(chuàng)造性地開展本社區(qū)的工作,先后到工農(nóng)、向陽和一辦、二辦的一些社區(qū)學(xué)習(xí)考察,進一步完善了我們社區(qū)的各項規(guī)章制度和工作機制,收到了事半功倍的效果。同時,為適應(yīng)建立學(xué)習(xí)文明型社區(qū)的需要,在社區(qū)干部中深入開展了“就業(yè)靠技能、上崗靠本領(lǐng)”的素質(zhì)教育。有計劃、有組織的輸送社區(qū)干部,到市里、區(qū)里進行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計算機知識培訓(xùn),有2名社區(qū)干部還自費學(xué)微機、念函授,不斷改善知識結(jié)構(gòu),提高自身素質(zhì)。三是樹形象、重實效,廣泛開展思想道德情操教育。去年以來,我們在社區(qū)干部中認(rèn)真組織開展了“愛崗敬業(yè),當(dāng)好小巷總理,心系群眾,服務(wù)一方百姓”的世界觀、人生觀、價值觀教育。引導(dǎo)社區(qū)干部“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,注重發(fā)現(xiàn)社區(qū)里的先進人物和先進事跡,以此自我教育和自我激勵,增強了干部的工作責(zé)任感和光榮感,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,從而構(gòu)筑起全方位的社區(qū)服務(wù)平臺,出現(xiàn)了“群眾就醫(yī)就診不出社區(qū),求職找工作不出社區(qū),法律咨詢不出社區(qū),婚介服務(wù)不出社區(qū),糾紛調(diào)解不出社區(qū)”的“五不出社區(qū)”的格局。

五、抓典型引路,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)樹立示范標(biāo)桿

黨員是群眾的表率,是社區(qū)建設(shè)的先鋒。社區(qū)黨支部認(rèn)為教育居民得先教育黨員,調(diào)動居民參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)的積極性,得先讓黨員起到先鋒示范作用。一是開展黨員“三日”活動,建立黨員“三支隊伍”。我們在對社區(qū)黨員編組(黨小組)、設(shè)崗(設(shè)立文明崗、示范崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗)、建卡(黨員連心卡)的基礎(chǔ)上,積極組織開展“三日”活動(奉獻日、教育日、走訪日)。建立“三支隊伍“(黨員志愿服務(wù)隊、社區(qū)黨員治安聯(lián)防隊、夕陽紅秧歌合唱隊),他們經(jīng)常活躍在居民當(dāng)中,在群眾中樹立了黨員的良好形象。二是開展“雙育工程”工作。一年來,我們按上級要求,把帶頭上項目、創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的4名社區(qū)黨員,努力培育扶持成脫貧帶頭人、致富領(lǐng)頭雁,在協(xié)調(diào)貸款、政策服務(wù)上給予支持和幫助。紀(jì)司明就是一個黨員帶頭脫貧致富的典型例子。有著30年黨齡的紀(jì)司明,面對孩子考入南京航天大學(xué)而一籌莫展,都知道他是一個千難萬難不讓組織為難的人,但作為黨員之家的社區(qū)黨組織時刻牽掛著黨員,社區(qū)干部知道情況后,幾次到他家送脫貧信息,共謀脫貧大計,幫他籌措2000元啟動資金,在山下建起了一簡易房,租了一塊荒草地,紀(jì)司明從事上了養(yǎng)雁這種特色養(yǎng)殖。他不怕吃苦,精心飼養(yǎng),把小雁看似自己的寶貝兒子,連一日三餐都陪伴著這些心愛的動物。就這樣,第一批雁雛和第一批成雁陸續(xù)上市,而且都賣了上好價錢。一年之后,紀(jì)司明的小院子已“雁滿為患”,并已摘掉了貧困的帽子,不僅孩子上學(xué)無憂,而且積蓄漸長,成為遠近聞名的特色養(yǎng)殖專業(yè)戶,經(jīng)常有前來取經(jīng)學(xué)習(xí)和購買雁蛋、雁雛的。我們還把已經(jīng)富裕起來的7個養(yǎng)殖、種植、小型加工大戶培育成入黨積極分子,定期對他們進行“富而思進、富而思源”的教育,使他們積極向黨組織靠攏,帶動更多的群眾去脫貧致富。我們還在轄區(qū)內(nèi)開展黨員文明戶、黨員示范戶掛牌評優(yōu)活動,選樹模范,典型引路,使黨員真正在群眾中樹立起一面旗幟,凝聚一片民心。

問渠哪得清如許,為有源頭活水來。我們開展學(xué)習(xí)文明型社區(qū)創(chuàng)建以來,取得了明顯的成效。

一是社區(qū)干部的知民、育民、便民、安民“四民”意識顯著增強。我們走千家,訪萬人,知曉民,解民需,并積極向上爭取資金,擴大最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保。我們充分挖掘社區(qū)教育資源,興辦社區(qū)文化事業(yè),建立老年合唱隊、秧歌隊、圖書閱覽室、晨練場、書畫興趣小組等,開展豐富多彩的文體活動,活躍了社區(qū)文化生活。社區(qū)秧歌隊已成為一道靚麗的社區(qū)文化風(fēng)景線,一個品牌。在今年的元宵節(jié)全區(qū)秧歌比賽中,社區(qū)秧歌隊代表峻德辦事處參加秧歌演出獲得優(yōu)秀獎。我們面向居民廣泛開展便民、利民服務(wù),寓黨建于社區(qū)服務(wù)之中,一年來發(fā)展社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)點11個,全力構(gòu)筑全方位社區(qū)服務(wù)平臺。我們成立社區(qū)黨員治安聯(lián)防隊、志愿者服務(wù)隊,常年活躍在居民樓院,從而編織起了一個防、打、控一體的社會安全網(wǎng),較好地發(fā)揮了社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用,使我們生活的社區(qū)更加安全、溫馨。

二是社區(qū)居民文化生活、街巷面貌有了很大改觀。社區(qū)居民積極參與文化娛樂活動,參加舉辦的家政理財、衛(wèi)生保健、就業(yè)技能培訓(xùn)等知識講座,社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了“四少四多”的可喜局面,筑“方城”的少了,唱戲?qū)W技能的多了;亂丟垃圾的少了,保潔護綠的多了;鄰里吵架的少了,團結(jié)互助的多了;無事閑侃的人少了,關(guān)心國家大事、參加公益性活動的人多了。社區(qū)環(huán)境也達到了“綠、美、安”。許多居民奉獻社區(qū),義務(wù)植樹栽花種草、清除垃圾,美化、凈化室內(nèi)外環(huán)境。積極參加防治“非典”斗爭,勇于檢舉從疫區(qū)歸來人員,社區(qū)居民的家園意識和社區(qū)歸屬感明顯增強。

三是社區(qū)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)文明型社區(qū)以來,許多居民轉(zhuǎn)變了觀念,走出了家門,不等不靠發(fā)展經(jīng)濟,千方百計擴大就業(yè),使社區(qū)經(jīng)濟有了長足發(fā)展,就業(yè)壓力得到緩解。全社區(qū)普通養(yǎng)殖戶由原來的7戶增加到21戶,從事特色養(yǎng)殖(大雁、火雞等)增加到6戶,其中大鵝養(yǎng)殖戶超千只的就達3戶。興辦汽修配和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點11個,從業(yè)人員達54人。通過各種渠道安置下崗失業(yè)人員和特困家庭子女就業(yè)183人次,使社區(qū)95戶特困戶實現(xiàn)了“有干部幫扶,有門路脫貧,有低保保障”的“三有”的目標(biāo)。

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