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如何發(fā)揮黨員電化教育作用促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查思考

市委組織部課題

黨的十六大明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！睂τ诮?jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣市來說，如何運用科技手段，提高農(nóng)村基層干部群眾素質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，解決農(nóng)民增收難的問題，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然途徑，也是擺在每一位黨員電化教育工作者面前的一個重要課題?；谶@一認(rèn)識，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，對發(fā)揮黨員電化教育作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、基本情況

一年來，我們圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，利用黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳播快捷等優(yōu)勢，不斷強化對農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)工作。全市先后舉辦農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)班379期，培訓(xùn)19850余人次，1000余名農(nóng)村基層干部和有勞動能力的黨員，掌握了1-2門實用技術(shù)。通過培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員、基層干部普遍增強了“雙帶”本領(lǐng)，真正成為實踐“三個代表”重要思想的帶頭人，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員電教實用技術(shù)培訓(xùn)工作落到實處。

市委書記親自擔(dān)任農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織部和科信局建立相應(yīng)辦公和培訓(xùn)機構(gòu)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂培訓(xùn)工作目標(biāo)責(zé)任書，實行領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，把培訓(xùn)工作的具體任務(wù)層層分解落實到基層，納入市、鄉(xiāng)、村黨組織主要負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任制，作為政績考核的重要內(nèi)容。市委組織部、市科信局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到基層幫助協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中的重大問題。組織基層黨委書記和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參觀農(nóng)村黨員、干部學(xué)用科技現(xiàn)場會，交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的目標(biāo)要求，及時做出部署，促進(jìn)了培訓(xùn)工作不斷上水平、上層次。

2、以增強播放員責(zé)任意識為重點，提高黨員電教規(guī)范化管理水平

一是加強對播放人員的教育管理，在提高素質(zhì)、增強責(zé)任心、履行好工作職責(zé)上下工夫；二是加強對播放設(shè)備的管理，在明確責(zé)任、增強管理意識、加強對設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)上下工夫；三是加強對片庫的管理，嚴(yán)格按照登記統(tǒng)計制度、嚴(yán)把借還片程序、強化責(zé)任意識上下工夫；四是加強對黨員電教科技示范戶和示范基地的管理，在規(guī)范行為意識、落實責(zé)任制、建立示范聯(lián)系戶、加強扶持和引導(dǎo)上下工夫。在加強對黨員電化教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，通過制定配套的規(guī)章制度、明確具體的責(zé)任、建立規(guī)范的機制、采取強有力的措施，進(jìn)一步提高了播放人員隊伍素質(zhì)，黨員電化教育規(guī)范化管理水平得到了顯著提高，為切實推廣實用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長奠定了堅實基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，不斷拓展黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度

⑴注重種養(yǎng)技能培訓(xùn)，擴大規(guī)模效益。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)相應(yīng)提出了新的要求。工作中，我們努力以此為工作的著眼點和切入點，通過黨員電化教育手段，扎實抓好對農(nóng)村黨員干部的種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的傳、幫、帶水平。有針對性地復(fù)制《奶牛的飼養(yǎng)管理》、《肉牛的飼養(yǎng)管理》、《高腿小尾寒羊飼養(yǎng)》、《食用菌栽培技術(shù)》等農(nóng)村實用技術(shù)光盤5大類，100余種，舉辦配套專題培訓(xùn)班124期。重點推廣了桑蠶養(yǎng)殖、香茹、黑木耳栽培技術(shù)、中草藥栽培技術(shù)等32項技術(shù)。針對我市朝陽鄉(xiāng)、興安鄉(xiāng)和蓮花山管委會區(qū)域特色比較明顯的特點，我們有目的性地組織農(nóng)村黨員、干部通過觀看實用科技片，請技術(shù)人員實地講解，養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法等形式進(jìn)行“兩牛一羊”養(yǎng)殖、山野菜加工、木耳、猴頭等食用菌栽培、種植中藥材等6個系列的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。在學(xué)科學(xué)用科學(xué)浪潮的帶動下，全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，奶牛存欄近400公務(wù)員之家版權(quán)所有0頭，肉牛達(dá)到20000余頭，山綿羊55000多只，其中絨山羊16000多只，牧業(yè)生產(chǎn)小區(qū)和專業(yè)村（屯）11個。

⑵注重加工技術(shù)培訓(xùn)，提高增值效益。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部普遍掌握種養(yǎng)技術(shù)、多種經(jīng)營生產(chǎn)已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的實際情況，為了使農(nóng)副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為獨特的經(jīng)濟優(yōu)勢，及時把電教實用技術(shù)內(nèi)容向農(nóng)副產(chǎn)品深度加工延伸，進(jìn)一步加快農(nóng)村致富奔小康步伐。通過制作農(nóng)業(yè)技術(shù)專家講座、購買配套光盤等方式，有針對性地下發(fā)了水稻深加工技術(shù)、山野菜保鮮技術(shù)、人工孵化及紅外線養(yǎng)雞技術(shù)等20多種實用技術(shù)教材，黨員干部加工技術(shù)水平的逐步提高，推動了加工業(yè)的迅速發(fā)展。龍鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會，促進(jìn)了木材、面粉加工業(yè)的發(fā)展，帶動了馬鈴薯和大豆等農(nóng)產(chǎn)品的深加工。目前，僅龍鎮(zhèn)各類企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到532家，從業(yè)人員達(dá)1340人。全市興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)137個，新增個體加工點604個，為更好地帶動農(nóng)民走規(guī)?；?，品牌化發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。

⑶注重營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮市場效益。實現(xiàn)農(nóng)民富裕，根本出路在于把大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。我們有意識地把加大對農(nóng)村黨員干部營銷業(yè)務(wù)的培訓(xùn)為牽動電教實用技術(shù)普及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、省農(nóng)科院等教學(xué)科研院所的專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，向黨員干部講授公共關(guān)系、營銷技巧。在黨員電化教育輔助下，全市建成山羊、仔豬、藥材等各類農(nóng)副產(chǎn)品市場17個，成立以農(nóng)村黨員干部為主體的內(nèi)連千家萬戶、外聯(lián)大中城市的各類運銷組織15個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運銷大戶發(fā)展到215人。

我市黨員電化教育工作在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，取得了一定成績，受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。但是，通過走訪調(diào)查了解到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)揮黨員電教作用上，仍存在著這樣那樣的問題，不同程度地限制了電教作用的正常開展。

二、存在問題

1、基層黨委的認(rèn)識不足，影響到黨員電化教育工作的深入開展。發(fā)揮黨員電化教育作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最終的落腳點在基層，需要基層黨委具體組織和實施。從調(diào)查情況看，只要基層黨委關(guān)心重視，就會積極營造黨員電化教育的氛圍，電教活動開展得就有聲有色；沒有形成電教活動氛圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委普遍存在缺乏足夠的認(rèn)識，一定程度上等、靠、要的思想嚴(yán)重。

2、黨員電化教育工作者的認(rèn)識程度，影響到黨員電化教育致富工作的貫徹實施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡是村干部認(rèn)識到位，責(zé)任心強，就會熱心科技片的播放收看工作，播放收看工作開展得就豐富多彩。凡是村干部認(rèn)識不高，對組織播放收看科教片就缺乏應(yīng)有的熱情和責(zé)任心，播放收看的形式和內(nèi)容就簡單或流于形式，主觀性、隨意性大。

3、黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容與實踐結(jié)合程度不夠，影響到農(nóng)村經(jīng)濟效益的好壞。只有把適應(yīng)我市地域特點的實用技術(shù)推廣開來，農(nóng)民才能真正得實惠，農(nóng)村經(jīng)濟才能夠得到快速發(fā)展。調(diào)查中了解到：存在著一些適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)特點的新品種、新技術(shù)推廣較慢，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；一部分農(nóng)民種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營銷業(yè)務(wù)不熟，農(nóng)民闖市場意識不強，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長。

三、解決對策

1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨員電化教育工作作為重要工作來抓。

⑴把電教實用技術(shù)培訓(xùn)納入黨建工作考核的重要內(nèi)容。黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)工作作為提高農(nóng)民素質(zhì)的重要培訓(xùn)手段，列入每年全市的黨建工作目標(biāo)考核工作之中，與農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)融為一體，要求農(nóng)村干部必須在規(guī)定的時間內(nèi)培訓(xùn)合格，后備干部必須持證上崗，農(nóng)村入黨積極分子必須經(jīng)過實用技術(shù)的培訓(xùn)才能列為發(fā)展對象。

⑵把電教實用技術(shù)培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程來抓。全市逐步形成以組織、涉農(nóng)部門為龍頭，市、鄉(xiāng)黨校為陣地，專業(yè)生產(chǎn)基地、特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶為依托的實用技術(shù)培訓(xùn)工作體系。結(jié)合開展“黨員電化教育科技示范鄉(xiāng)村”活動，組織學(xué)用科技成績顯著的黨員干部深入基層進(jìn)行巡回演講，用身邊事教育廣大農(nóng)村黨員、干部群眾，培植鄉(xiāng)村近百個黨員電化教育科技示范點、示范戶。建立健全市、鄉(xiāng)、村三級電化教育網(wǎng)絡(luò)，按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教播放站點統(tǒng)一配備電視機、影碟機、備品柜，有專人負(fù)責(zé)管理。市里統(tǒng)一攝制、購置、翻錄切合農(nóng)村實際的實用技術(shù)培訓(xùn)電教片，保證農(nóng)村黨員、干部實用技術(shù)培訓(xùn)陣地、師資、教材、設(shè)備、經(jīng)費“五落實”，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)各黨員電教播放站、點每周一次按時播放，科技示范戶隨時隨地播放的工作持續(xù)開展。

2、注重從選人、用人、培養(yǎng)人入手，提高電教播放隊伍整體水平

一是在選人上，注重選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心較強，有奉獻(xiàn)精神的年青農(nóng)民黨員加入到電教播放員隊伍中來，改善電教播放員隊伍結(jié)構(gòu)；二是在用人上，引入激勵機制，通過提高電教播放員待遇，對工作中成績突出，引帶農(nóng)村致富成效顯著，群眾認(rèn)可的人員要給予一定的物質(zhì)獎勵等辦法，用好有用人才；三是加大對電教播放員業(yè)務(wù)水平、政治理論水平的培養(yǎng)，通過組織集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)和上門指導(dǎo)等形式，提高電教播放員素質(zhì)，適應(yīng)新時期黨員電化教育工作的需要。

3、以主題實踐活動為載體，強化黨員電教實用技術(shù)培訓(xùn)效果

解決農(nóng)民增收難、實用技術(shù)推廣難的問題，一直是制約我市農(nóng)村經(jīng)濟增長的瓶頸問題，黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)活動必須與“三比四幫”促增收活動、“四位一體”服務(wù)區(qū)活動和“三個代表旗幟工程”結(jié)合起來，注重理論聯(lián)系實際。一方面能夠積極拓展黨員電教實用技術(shù)培訓(xùn)空間，提高實用技術(shù)培訓(xùn)效果，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程；另一方面能夠進(jìn)一步增強廣大農(nóng)民自身學(xué)用科學(xué)的本領(lǐng)，提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的商品經(jīng)濟意識。通過開展“黨員電教科技示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶”創(chuàng)評活動，進(jìn)一步激勵農(nóng)村廣大黨員、干部在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中充分發(fā)揮“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”作用，為市域經(jīng)濟的振興，發(fā)揮積極作用。