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如何建立干部選拔任用有效監(jiān)督機(jī)制研究

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如何建立干部選拔任用有效監(jiān)督機(jī)制研究

中共中央*年*月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》),是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。《干部任用條例》的頒布實(shí)施,對(duì)于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化;對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體;對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作,保證用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人;對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,都具有極其重要的意義。

社會(huì)主義歷程的實(shí)踐告訴我們,馬克思主義執(zhí)政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線,而且要有正確的組織路線?!陡刹咳斡脳l例》作為黨的組織工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要成果,科學(xué)總結(jié)了我們黨長期以來特別是改革開放以來干部工作豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),充分體現(xiàn)了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)的用人思想。它所規(guī)定的科學(xué)的制度、民主的方法、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律為我們選好人、用好人提供了有力的制度保證??梢哉f是否不折不扣地按照《干部任用條例》的精神和要求選任干部,是檢驗(yàn)各級(jí)黨委執(zhí)行黨的組織路線、干部路線能力和水平的重要標(biāo)志,也是衡量各級(jí)黨委作風(fēng)和形象的重要標(biāo)志。只有嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,才能切實(shí)把人看準(zhǔn)、選準(zhǔn)、用準(zhǔn),為黨的事業(yè)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,保證黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

《干部任用條例》頒布以來,各地各部門在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》方面做了大量工作,取得了明顯成效,使干部選拔任用工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。各級(jí)黨委(黨組)按照《干部任用條例》的規(guī)定,選拔任用了一大批優(yōu)秀干部,使領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了較大改善,整體素質(zhì)有了明顯提高,從總體上保持了新老干部合作與交替的格局,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證和人才支持。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,對(duì)《干部任用條例》的貫徹落實(shí)工作,各地各部門開展得不夠平衡,還程度不同地存在著執(zhí)行《干部任用條例》不夠嚴(yán)肅認(rèn)真的問題,選拔干部失察失誤的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在一些地方用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制,對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為建立健全干部選拔任用工作有效監(jiān)督機(jī)制,五河縣委組織部成立了調(diào)研組,制定了調(diào)研方案,下發(fā)了調(diào)研問卷,并通過座談會(huì)、個(gè)別訪談、查詢資料和案例分析等方式進(jìn)行研究和探索。通過調(diào)研,我們認(rèn)為,《干部任用條例》是黨的組織工作、干部工作與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。在新的形勢(shì)下,干部選拔任用工作必須以《干部任用條例》為武器,強(qiáng)化監(jiān)督措施,切實(shí)提高干部工作的質(zhì)量和水平,從源頭上預(yù)防和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

一、關(guān)口前移,強(qiáng)化任前監(jiān)督

要提高干部監(jiān)督工作的有效性、針對(duì)性,從源頭上防止干部選用上的不正之風(fēng),必須樹立起全過程監(jiān)督的意識(shí),把監(jiān)督的關(guān)口前移,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。干部選拔任用工作是系統(tǒng)工程,要防止選人用人失察失誤,就要從干部選拔過程的若干環(huán)節(jié)入手,抓好任前監(jiān)督,突出把好“五關(guān)”:一要把好學(xué)習(xí)關(guān)。學(xué)習(xí)《干部任用條例》是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的前提和基礎(chǔ),只有學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,貫徹落實(shí)才會(huì)堅(jiān)決,嚴(yán)格執(zhí)行才會(huì)自覺,干部監(jiān)督工作才能落到實(shí)處,才能取得事半功倍的效果。因此,強(qiáng)化任前監(jiān)督首先要在學(xué)習(xí)《干部任用條例》上下功夫,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)好《干部任用條例》。首先,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,沒有學(xué)習(xí)《干部任用條例》的自覺性,就不會(huì)有執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和自我約束意識(shí),在選拔任用干部工作中,就難免會(huì)有主觀隨意性和盲目性,甚至出現(xiàn)用人不當(dāng)和用人失誤的現(xiàn)象。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)好《干部任用條例》,掌握《干部任用條例》的基本內(nèi)容,熟悉干部任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序,以作出正確的干部工作決策和決定干部任免事項(xiàng)。其次,組織人事干部要認(rèn)真學(xué)。組織人事部門所擔(dān)負(fù)的干部工作職責(zé)及其在干部選拔任用工作中的地位和作用,決定了組織人事干部必須對(duì)《干部任用條例》有更深入的理解和更全面的把握。如果不深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》,對(duì)《干部任用條例》僅僅滿足于一知半解,就不可能給黨委當(dāng)好選人用人上的參謀。因此,組織部門必須把學(xué)習(xí)《干部任用條例》作為組織工作的一項(xiàng)中心工作來抓,共同研究探討貫徹落實(shí)《干部任用條例》的具體措施。每一位組織人事干部,不僅要牢記《干部任用條例》的條文,精通《干部任用條例》的內(nèi)容,而且要領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),把握深層次問題。第三,人民群眾要了解。人民群眾對(duì)干部工作有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓廣大黨員干部群眾了解了《干部任用條例》的主要精神和具體內(nèi)容,才能使他們對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行有效監(jiān)督。要通過舉辦專題培訓(xùn)班、開設(shè)講座、開展知識(shí)競(jìng)賽以及在新聞媒體開辦專欄等形式,形成學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的良好氛圍,奠定貫徹《干部任用條例》的社會(huì)基礎(chǔ)。二要把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。要按照《干部任用條例》明確的任職資格、條件嚴(yán)格選拔任用干部,始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣,全面正確地理解和執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)決防止和糾正重才輕德的現(xiàn)象。三要把好程序關(guān)。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序選拔任用干部,切實(shí)做到“五不”,即未經(jīng)民主推薦的人選,組織人事部門不列為考察對(duì)象;未經(jīng)組織人事部門考察的人選,黨委(黨組)不討論;呈報(bào)材料不符合要求的,上級(jí)組織部門不研究;常委會(huì)沒有2/3以上成員到會(huì)的,不研究干部任免問題;常委會(huì)表決時(shí)未獲應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意的,不通過。四要把好材料關(guān)。建立健全干部任免材料審查把關(guān)制度。對(duì)報(bào)來的干部人事任免材料必須具備“七要素”,即任免理由、職數(shù)情況、民主推薦結(jié)果、是否經(jīng)過相應(yīng)院校培訓(xùn)、是否有在基層兩年以上鍛煉的經(jīng)歷、分管領(lǐng)導(dǎo)意見、黨委(黨組)討論意見。對(duì)報(bào)送的材料嚴(yán)格按照這一要求審查、把關(guān)。不符合要求的該補(bǔ)辦的補(bǔ)辦,該退回的退回。五要把好公示關(guān)?!肮僦t否,問之于民?!比罕姷难劬κ茄┝恋模刹康恼嗡枷胨刭|(zhì)怎么樣、能力水平如何、政績(jī)突出不突出,群眾心中有桿秤,《干部任用條例》規(guī)定對(duì)提拔的干部進(jìn)行任前公示,先讓群眾審一審,這是落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的方式之一。

二、明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督

干部選拔任用監(jiān)督包括干部選拔任用工作和干部監(jiān)督工作,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,要保證這項(xiàng)工作取得實(shí)效,不僅要明確干部部門的責(zé)任,還要明確監(jiān)督部門的責(zé)任,雙管齊下,互相約束,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》對(duì)于干部的選拔任用和干部選拔任用監(jiān)督以及責(zé)任追究都作了明確規(guī)定。強(qiáng)化干部監(jiān)督必須以此為依據(jù),根據(jù)不同的責(zé)任主體,認(rèn)真完善推薦、考察、討論決定等重要環(huán)節(jié)的責(zé)任制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究,按照《干部任用條例》紀(jì)律規(guī)定,把責(zé)任追究貫穿于干部選拔任用工作的全過程。

一是實(shí)行推薦干部責(zé)任制。選拔任用干部,首先必須經(jīng)過民主推薦提出對(duì)象,這是選拔任用干部的第一關(guān),又是做好整個(gè)干部工作的前提和基礎(chǔ),必須明確責(zé)任。民主推薦由同級(jí)黨委(黨組)或上級(jí)組織(人事)部門主持,民主推薦干部責(zé)任的主體是被推薦對(duì)象所在單位黨委(黨組),黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人。上級(jí)組織(人事)部門對(duì)下級(jí)黨委(黨組)組織的民主推薦負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,參與指導(dǎo)下級(jí)黨委(黨組)民主推薦的負(fù)連帶責(zé)任;負(fù)責(zé)組織、監(jiān)票、計(jì)票的負(fù)主要責(zé)任;黨組織推薦干部,責(zé)任主體是推薦單位的黨委(黨組)書記,其主要責(zé)任是如實(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)推薦情況,對(duì)民主推薦、班子集體研究和推薦結(jié)果全過程負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦干部,責(zé)任主體是推薦者本人,必須寫出署名推薦材料,說明推薦理由。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或單位推薦的人經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的,要追究推薦人或單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;民主推薦的組織者不按《干部任用條例》規(guī)定辦事,不向上級(jí)黨委如實(shí)匯報(bào)推薦情況,或者向外泄露推薦情況的,對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重或造成用人失實(shí)失誤的,要依照《處分條例》給予紀(jì)律處分。

二是實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。干部考察是對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉的全面了解,這對(duì)選準(zhǔn)用好干部起著關(guān)鍵作用。考察不準(zhǔn)必然造成用人失誤。因此,必須進(jìn)一步落實(shí)考察責(zé)任制,建立嚴(yán)格的干部考察登記制度,對(duì)每次考察工作的情況如考察人員姓名、考察時(shí)間、談話人數(shù)和名單、考察結(jié)果、有無需要特別說明的重大問題等都要記錄在《干部考察登記表》上;考察組成員必須嚴(yán)格遵循考察工作的基本程序,遵守干部考察保密紀(jì)律;考察材料要客觀公正地反映考察對(duì)象的德才表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn),并在考察材料上署名;組織(人事)部門對(duì)干部考察工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;部長辦公會(huì)應(yīng)集體研究確定考察對(duì)象,應(yīng)對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé);考察組執(zhí)行考察任務(wù),考察組長為第一責(zé)任人,對(duì)考察對(duì)象作客觀公正的評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)地寫出署名考察材料,如實(shí)向派出部門匯報(bào)。考察對(duì)象所在單位干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要如實(shí)向考察組反映情況,對(duì)自己的談話內(nèi)容負(fù)責(zé)。因考察失實(shí)而導(dǎo)致用人失誤的,要追究考察組長和有關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生等審查部門要對(duì)考察對(duì)象在遵紀(jì)守法、清正廉潔、計(jì)劃生育等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)有關(guān)結(jié)論要出具有效證明或?qū)懗鰧彶椴牧希魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)出問題都要追究責(zé)任。

三是實(shí)行決定任免干部責(zé)任制。按照《干部任用條例》規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔由黨委(黨組)集體討論決定,這是干部任免工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其責(zé)任主體是黨委(黨組),黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人。書記辦公會(huì)主要責(zé)任是對(duì)黨委集體討論決定前的程序和資格把關(guān)。黨委(黨組)在討論決定干部任免時(shí),要按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和民主集中制原則進(jìn)行,要有三分之二以上成員到會(huì)。到會(huì)人員要認(rèn)真聽取組織(人事)部門的意見和建議,并結(jié)合各自分工所掌握的情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)任免事項(xiàng)發(fā)表明確意見,對(duì)自己分管系統(tǒng)或單位的干部的問題不了解者應(yīng)視為失職,知情不報(bào)或有隱瞞者應(yīng)以瀆職論處。對(duì)任免事項(xiàng)意見分歧較大或有重大問題不清時(shí),要暫緩作出決定。黨委(黨組)研究討論干部任免時(shí),凡是表示同意提拔的,都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。通過建立完善工作責(zé)任制,確保干部選拔任用工作更加科學(xué)和準(zhǔn)確,更好地體現(xiàn)民主和民意。

四是實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制?!陡刹咳斡脳l例》對(duì)黨委(黨組)賦予了干部任免權(quán),也賦予了監(jiān)督的義務(wù),它明確了黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員按干部管理權(quán)限監(jiān)督檢查所在地區(qū)或部門、分管部門和聯(lián)系單位的干部選拔任用制度的落實(shí)所應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此,必須進(jìn)一步明確相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體監(jiān)督工作的監(jiān)督責(zé)任,按照干部管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)相一致的原則,一級(jí)抓一級(jí)地抓好干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),對(duì)于疏于管理、不按規(guī)定進(jìn)行定期檢查或檢查不嚴(yán)格,發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)制止糾正,甚至發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門有嚴(yán)重違反《干部任用條例》規(guī)定選任干部的行為,瞞案不報(bào),壓案不查,或查案不深,處理不嚴(yán),造成惡劣影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門的責(zé)任。

三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化一把手監(jiān)督

一把手在班子中處于核心地位,對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的工作負(fù)有全面責(zé)任,在用人問題上有很大的發(fā)言權(quán),對(duì)管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作起著關(guān)鍵作用。加強(qiáng)對(duì)一把手選人用人的監(jiān)督,既是加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn)。一把手能否按《干部任用條例》正確行使用人權(quán),不僅關(guān)系到干部能否選得準(zhǔn),用得好,而且關(guān)系到用人導(dǎo)向,影響一個(gè)地區(qū)或部門干部工作的風(fēng)氣,因此加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,重中之重是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。

第一,上級(jí)一把手應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督。一把手位高權(quán)重,要監(jiān)督其選人用人問題難度大、責(zé)任重,應(yīng)當(dāng)采取一把手監(jiān)督一把手的辦法,以權(quán)制權(quán)。一把手抓好干部選用監(jiān)督是《干部任用條例》的要求,而對(duì)下一級(jí)一把手的監(jiān)督既是對(duì)工作負(fù)責(zé)的需要,又是關(guān)心愛護(hù)的體現(xiàn)。要把監(jiān)督一把手行使用人權(quán)問題作為監(jiān)督的主要內(nèi)容,作為抓下一級(jí)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,堅(jiān)持定期不定期地找一把手開展有針對(duì)性地談心活動(dòng),及時(shí)提醒、打招呼、敲警鐘。防止因用人問題影響班子團(tuán)結(jié)、影響發(fā)展大局。特別是對(duì)有群眾反映的一把手更要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,誠懇地指出問題,幫助吸取教訓(xùn),防止用人不正之風(fēng)的出現(xiàn)。

第二,要健全一把手的監(jiān)督制約機(jī)制。按照《干部任用條例》的要求,從推薦、考察、決定任免等重要環(huán)節(jié)上明確一把手的權(quán)力與責(zé)任,要建立健全有關(guān)一把手用人監(jiān)督工作的規(guī)章制度,使之經(jīng)常性、制度化;紀(jì)檢和組織部門要定期或不定期地開展對(duì)一把手貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的專項(xiàng)檢查,看在干部選拔任用工作中是否按程序辦事、是否認(rèn)真貫徹民主集中制原則、是否帶頭遵守干部選拔任用工作的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律、是否帶頭發(fā)揚(yáng)民主選拔任用干部,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第三,要充分發(fā)揮班子內(nèi)部的監(jiān)督作用。一把手與班子成員一起共事、一起工作,相互間比較熟悉、比較了解,對(duì)一把手行使用人權(quán)存在的問題最先知道、比較清楚。必須發(fā)揮班子內(nèi)部的監(jiān)督作用,大力倡導(dǎo)民主氛圍,建立健全班子議事規(guī)則和民主決策的科學(xué)機(jī)制,在討論決定干部任免過程中實(shí)行票決制,使每位班子成員都能按自己的意愿行使權(quán)利。堅(jiān)決反對(duì)和防止一把手個(gè)人說了算,更不能搞臨時(shí)動(dòng)議,不能以書記辦公會(huì)代替常委會(huì);積極開展批評(píng)與自我批評(píng),提高民主生活會(huì)質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的效果。

第四,要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。群眾監(jiān)督是最有力的監(jiān)督,必須進(jìn)一步擴(kuò)大民主,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。要經(jīng)常公開舉報(bào)電話、開通網(wǎng)站,積極接受并認(rèn)真處理群眾的投訴和舉報(bào)問題,要繼續(xù)深化干部人事制度改革,在繼承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,繼續(xù)實(shí)行和完善任前公示制、干部考察預(yù)告制、差額考察制和考察結(jié)果通報(bào)制,加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的力度,探索“直選”、“雙推雙考”等形式從制度上規(guī)范和約束一把手在任免干部過程中的決策權(quán)和“影響力”。

四、搞好檢查,強(qiáng)化職能監(jiān)督

開展《干部任用條例》監(jiān)督檢查是對(duì)干部選拔任用工作的總結(jié)、指導(dǎo)和糾錯(cuò)過程。為了強(qiáng)化這一職能,中共中央辦公廳于2003年6月頒布實(shí)行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督檢查辦法》),《監(jiān)督檢查辦法》具體規(guī)定了監(jiān)督檢查的原則、對(duì)象和內(nèi)容、檢查方式,并強(qiáng)化了干部選拔任用工作的日常監(jiān)督,明確了干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的紀(jì)律和責(zé)任。實(shí)踐證明,對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查是干部選拔任用工作監(jiān)督的有效辦法,有利于形成正確的用人導(dǎo)向。為了使《監(jiān)督檢查辦法》得到切實(shí)的貫徹和落實(shí),必須提高監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì),完善檢查制度,強(qiáng)化監(jiān)督效能。

一要提高干部監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)。要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),保證監(jiān)督的時(shí)效性和超前性,就必須提高干部監(jiān)督人員的政治思想素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要用馬列主義、思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝他們的頭腦,時(shí)刻保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng),不斷提高政治思想素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,經(jīng)得起考驗(yàn)、擋得住誘惑。要努力學(xué)好科學(xué)文化知識(shí),掌握各種相關(guān)的法律知識(shí),精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī);要系統(tǒng)學(xué)習(xí)好黨的干部路線方針政策,尤其要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好《干部任用條例》,掌握熟悉內(nèi)容,切實(shí)成為干部監(jiān)督工作的行家里手。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng),恪盡職守,公正廉明,依章辦事,不徇私情,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),反對(duì)弄虛作假、言行不一;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng),反對(duì)好人主義、阿諛奉承,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng),反對(duì)以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé),堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住“寂寞”,守得住“清貧”,受得住“委屈”,把得住“原則”,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

二要使檢查《干部任用條例》執(zhí)行情況經(jīng)?;⒁?guī)范化。按照《監(jiān)督檢查辦法》的要求,建立完善《干部任用條例》監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、程序和要求。在《干部任用條例》檢查過程中,要特別注意加強(qiáng)程序的監(jiān)督和用人標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。同時(shí),要注意把普遍檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來,把上級(jí)檢查和自我檢查結(jié)合起來,把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用的全過程,增強(qiáng)檢查的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性使檢查工作經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。

三要加大對(duì)違反《干部任用條例》的查處力度。在開展《干部任用條例》監(jiān)督檢查工作中,要注意發(fā)現(xiàn)反面典型。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要深查細(xì)究,不管涉及到誰都要一查到底,嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)上級(jí)組織部門督辦和群眾舉報(bào)的問題,一定要做到件件有回音,事事有結(jié)果。對(duì)典型案件一經(jīng)查清,要在一定范圍內(nèi)通報(bào),并通過“解剖麻雀”認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),找出薄弱環(huán)節(jié),深挖根源,制定對(duì)策,防止類似問題再次發(fā)生。

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