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數(shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)是一種嶄新的審計(jì)方式,它是以系統(tǒng)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)電子數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、整理、分析和驗(yàn)證,來(lái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的。相對(duì)于傳統(tǒng)的帳目基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)是完全不同的,它是在電子信息技術(shù)條件下,應(yīng)運(yùn)而生的一種新方法和新手段,從而引發(fā)了審計(jì)整個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程的徹底變革,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、拓寬了審計(jì)的思路
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)的出現(xiàn),最顯著的效果是使我們廣大審計(jì)人員沖破了“就查帳而查帳”“就事論事”的微觀審計(jì)思路,從傳統(tǒng)審計(jì)的束縛中徹底解放了出來(lái),督促我們真正從被審計(jì)單位的整體出發(fā),用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)去分析、觀察、解剖審計(jì)對(duì)象,更進(jìn)一步把握被審計(jì)對(duì)象的總體特征,抓住問(wèn)題的癥結(jié),使審計(jì)目標(biāo)層次高了,重點(diǎn)更突出了??傊畬徲?jì)思路的拓寬,為有效地提高審計(jì)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、更新了審計(jì)內(nèi)容
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)與以往審計(jì)方式相比,審計(jì)對(duì)象擴(kuò)展為三個(gè):一是電子數(shù)據(jù);二是內(nèi)部控制;三是信息系統(tǒng)自身。從審計(jì)對(duì)象的內(nèi)容可以看出,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)不再單純審計(jì)財(cái)務(wù)帳表和數(shù)據(jù),也不孤立地去為評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度而評(píng)價(jià)內(nèi)控制度,而且還包括了信息系統(tǒng)自身的審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容不再是以財(cái)務(wù)帳表和內(nèi)控測(cè)評(píng)為重心,而是以電子數(shù)據(jù)為直接對(duì)象。其審計(jì)的空間和視野既包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),也包括非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);既有內(nèi)部數(shù)據(jù),也有外部數(shù)據(jù)。審計(jì)內(nèi)容的更新,為深化審計(jì)質(zhì)量和水平、提高審計(jì)工作效率搭建了新的平臺(tái)。
三、變革了審計(jì)方法
帳目基礎(chǔ)審計(jì)的方法是以詳查法和抽查法相結(jié)合為主的審計(jì)方式,重心在紙質(zhì)帳表系統(tǒng),制度基礎(chǔ)審計(jì)是以控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理制度為切入點(diǎn)進(jìn)行分析性測(cè)試,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)則是在制度審計(jì)的基礎(chǔ)上引入了風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。以上審計(jì)方式一個(gè)共同點(diǎn)就是整個(gè)審計(jì)過(guò)程都沒(méi)有脫離紙質(zhì)環(huán)境。而數(shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)則完全改變了以上三種審計(jì)方式的基礎(chǔ),以電子數(shù)據(jù)為審計(jì)對(duì)象,對(duì)被審計(jì)單位原生態(tài)的信息數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),從而產(chǎn)生了一系列新的審計(jì)方法。如:審計(jì)中間表法,它是利用被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照審計(jì)人員的要求,由審計(jì)人員自行構(gòu)建,可供審計(jì)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的一種審計(jì)技術(shù)方法。包括基礎(chǔ)中間表和分析性中間表兩種。再如模型分析法,它是按審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)該的時(shí)間或空間狀態(tài)(趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)、關(guān)系等),通過(guò)設(shè)定判斷和限制條件,建立數(shù)學(xué)或邏輯表達(dá)式的一種審計(jì)方法。包括法律法規(guī)型、邏輯關(guān)系型、對(duì)應(yīng)關(guān)系型、經(jīng)驗(yàn)型等,另外,還包括運(yùn)用系統(tǒng)論理論創(chuàng)新的多維分析法。在計(jì)算機(jī)條件下的一系列新審計(jì)方法的出現(xiàn),既是審計(jì)人員在工作實(shí)踐中積極探索的結(jié)果,又將成為激發(fā)廣大審計(jì)人員勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的動(dòng)力和源泉。
四、強(qiáng)化了宏觀效果
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)的實(shí)施,一方面使我們?cè)谝酝止徲?jì)條件下無(wú)法查出,或者想查出而因工作量大不可能查出的問(wèn)題變成了可能。另一方面,也給我們深化審計(jì)內(nèi)容,從總體上把握和評(píng)價(jià)被審計(jì)事項(xiàng)的效益性、效率性提供了便捷的渠道,使效益審計(jì)變得越來(lái)越容易。因?yàn)閿?shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)與以往傳統(tǒng)審計(jì)相比,它實(shí)現(xiàn)了對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)從孤立判斷到全面分析的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了從憑經(jīng)驗(yàn)單純查帳到運(yùn)用審計(jì)模型成批篩選的轉(zhuǎn)變,也實(shí)現(xiàn)了從“進(jìn)點(diǎn)后摸索線索”到“帶著線索進(jìn)點(diǎn)落實(shí)問(wèn)題”的轉(zhuǎn)變,從而為強(qiáng)化審計(jì)的宏觀服務(wù)成果,使審計(jì)從體制和機(jī)制管理的層面上分析解剖問(wèn)題、提出更高層次的審計(jì)意見(jiàn)和建議變得更加充實(shí)。
五、引發(fā)了管理創(chuàng)新
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)的出現(xiàn)給現(xiàn)行的審計(jì)管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。因?yàn)閿?shù)據(jù)基礎(chǔ)審計(jì)是在電子數(shù)據(jù)環(huán)境下進(jìn)行的,而現(xiàn)行的管理制度和辦法都是在以往紙質(zhì)環(huán)境背景下制定的,因此需要對(duì)現(xiàn)行的審計(jì)管理體系進(jìn)行重新修訂和完善,以規(guī)范電子數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)行為。如:電子數(shù)據(jù)的索取問(wèn)題,特別是非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的索取問(wèn)題,都必須有法律的約束來(lái)保證。又如審計(jì)程序中的審計(jì)準(zhǔn)備階段,由于工作量的變化,使審前調(diào)查的份量加重,即對(duì)電子數(shù)據(jù)初步的篩選分析都在這一階段完成。再如審計(jì)實(shí)施階段,由于電子數(shù)據(jù)分析過(guò)程中相當(dāng)一部分工作是在審前調(diào)查分析中進(jìn)行的,使現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施時(shí)間大大縮短,甚至基本不需要到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。這些變化都需要對(duì)我們現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行改革。
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