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黨的十七大報(bào)告把解放思想作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，把改革開(kāi)放作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。如何再來(lái)一次思想大解放，使我們的思想觀念能夠勇立潮頭，永葆與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，對(duì)于孝感這個(gè)發(fā)展中的中部城市來(lái)說(shuō)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和深遠(yuǎn)的歷史意義。

解放思想，要有超越自我的勇氣和魄力

解放思想，首先要正確認(rèn)識(shí)市情。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，孝感已經(jīng)形成了特色比較鮮明的鹽磷化工、紡織服裝、食品醫(yī)藥、金屬制品和汽車機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)和一批銷售過(guò)十億的骨干企業(yè)，并擁有近800家規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)生力軍。孝感總體由一個(gè)純農(nóng)業(yè)地區(qū)進(jìn)入到工業(yè)化的初期、中期階段，具備了參與當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。

當(dāng)前，孝感面臨大好機(jī)遇，國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，尤其是國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為身處武漢城市圈內(nèi)核心層的孝感搭建了更好更快發(fā)展的平臺(tái)。

解放思想，要有開(kāi)放的眼界和胸襟

以開(kāi)放為先導(dǎo)是我們解放思想、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取決于開(kāi)放的程度和水平。孝感的發(fā)展，必須要立足于大開(kāi)放、大市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景來(lái)思考。

實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，首先要融入武漢城市圈。武漢跨國(guó)公司地區(qū)總部多、研發(fā)中心多、外商中介機(jī)構(gòu)多，具有開(kāi)放的諸多有利條件和優(yōu)勢(shì)，是孝感對(duì)外開(kāi)放的第一資源。孝感融入武漢城市圈，必須要具有開(kāi)闊的視野、寬廣的胸懷、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

一是要強(qiáng)化“主動(dòng)接軌、甘當(dāng)配角”的觀念。在武漢城市圈的圈內(nèi)城市中，武漢市是龍頭，起著主導(dǎo)輻射作用，是城市圈建設(shè)的主角,孝感在接軌武漢上應(yīng)該當(dāng)好配角。

二是要強(qiáng)化“錯(cuò)位發(fā)展、突出特色”的觀念。我們要根據(jù)圈內(nèi)各城市的戰(zhàn)略定位和武漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),與武漢及其他城市進(jìn)行合理分工與互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)孝感有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),要千方百計(jì)做強(qiáng)做大;對(duì)武漢的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要積極搞好承接配套;對(duì)雙方有共同優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),則互惠雙贏,做到在服務(wù)中發(fā)展,在發(fā)展中受益。

三是強(qiáng)化“重在發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏”的觀念。要消除利益分配上的以自我為中心的獨(dú)贏思想，確立在共同利益基礎(chǔ)上的協(xié)同和共贏思想，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，克服封閉、排斥、狹隘的心理，摒棄患得患失思想,以共贏心態(tài)積極融入武漢城市圈。在融入的具體工作上，進(jìn)一步做好交通、產(chǎn)業(yè)、要素“三大對(duì)接”，努力把孝感建設(shè)成為武漢城市圈的工業(yè)協(xié)作配套、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)、商貿(mào)物流集散、旅游休閑度假、人力資源培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化“六大基地”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)和資源保障、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“五個(gè)一體化”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、金融同城、市場(chǎng)同體、產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興、環(huán)保同治“八同”，打造與武漢的“同城效應(yīng)”，以大融入實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

孝感實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放戰(zhàn)略，還要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好招商引資工作。在擴(kuò)大招商引資總量的同時(shí)，更加注重提高招商引資的質(zhì)量。著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、能夠產(chǎn)生集聚效應(yīng)的大項(xiàng)目，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育本地產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)集群招商”的力度，各地要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合各自的資源稟賦，有目的有重點(diǎn)的加強(qiáng)核心企業(yè)和相關(guān)聯(lián)企業(yè)的整體引進(jìn)。

解放思想，要有破解難題的辦法和措施

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出制約因素主要包括兩個(gè)方面，一是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的體制機(jī)制障礙，二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境等硬約束的矛盾。破解這些難題，必須要有改革的精神、創(chuàng)新的氣魄。

近期，我們?cè)隗w制機(jī)制的創(chuàng)新上進(jìn)行了一些有益的大膽探索。一是優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為了解決市區(qū)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法不到位等難題，降低行政執(zhí)法成本，提高行政執(zhí)法效率，我們進(jìn)行了行政執(zhí)法體制改革。按照“建管分離、管理與執(zhí)法相統(tǒng)一、重心下移、精干高效”原則，設(shè)立城市管理局、城市管理執(zhí)法局，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”，負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作。二是破解發(fā)展空間受限、土地要素制約“瓶頸”。為了解決發(fā)展空間狹窄、產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的難題，孝南區(qū)整個(gè)園區(qū)由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一主干道的基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一服務(wù)管理，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各街道引進(jìn)的企業(yè)實(shí)行稅收征收渠道不變、優(yōu)惠政策不變、統(tǒng)一口徑不變。這種辦法既節(jié)約了土地資源，促進(jìn)了企業(yè)集聚發(fā)展，又充分調(diào)動(dòng)了區(qū)街兩級(jí)積極性。三是破解資金要素制約“瓶頸”。積極籌備在鄂股份制商業(yè)銀行與孝感企業(yè)信貸洽談會(huì)，6家在鄂商業(yè)銀行與在孝企業(yè)簽訂了18.7億元貸款協(xié)議。通過(guò)搭建平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了漢孝金融機(jī)構(gòu)之間、漢孝銀行與企業(yè)之間的合作，推動(dòng)了漢孝產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，促進(jìn)了銀企雙興雙贏。

解放思想，要有抓落實(shí)的風(fēng)氣和作風(fēng)

良好的工作作風(fēng)是思想解放的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保障。

為了建立完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，我們?cè)谌型菩辛斯ぷ髂繕?biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)參與、專班運(yùn)作，通過(guò)定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定領(lǐng)導(dǎo)、定專班、定時(shí)限“六定”，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，全市上下“干有目標(biāo)、抓有落實(shí)”的氛圍日益濃厚，“以發(fā)展論英雄，為發(fā)展配干部”、“能者上、平者讓、庸者下”的良好風(fēng)氣逐漸形成。今年，市委、市政府確定為“重大項(xiàng)目建設(shè)年”。從今年開(kāi)始，全市實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)五”工程，即在市級(jí)和各縣市區(qū)每年抓5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，每年再抓5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和5個(gè)招商引資項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班負(fù)責(zé)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)專班、一個(gè)工作專班”，從項(xiàng)目前期策劃到落地動(dòng)工，由專班全權(quán)負(fù)責(zé)，一抓到底，確保重大項(xiàng)目抓一個(gè)，成一個(gè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓發(fā)展的示范作用。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先示范，促進(jìn)全市上上下下一起抓落實(shí)、促發(fā)展。