前言：本站為你精心整理了如何理解逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》在闡述加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義的重大任務(wù)時(shí)明確提出，“完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”。對(duì)此，應(yīng)如何理解？

理解《決定》提出的這一任務(wù)和要求，應(yīng)從以下兩個(gè)方面切入：

這是保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求。眾所周知，公共財(cái)政是為滿足社會(huì)公共需要、以政府為主體進(jìn)行的分配活動(dòng)，它是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政制度安排。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)型財(cái)政相比，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政具有公共性、公平性、公益性和法制性等特征?；竟卜?wù)指的是由政府財(cái)政提供的包括教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的服務(wù)。由此可見(jiàn)，滿足社會(huì)公共需要、提供基本公共服務(wù)，既是公共財(cái)政的一個(gè)重要基本特征，又是公共財(cái)政建設(shè)及其職能發(fā)揮的根本所在。根據(jù)《決定》精神，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求落實(shí)到公共財(cái)政和公共服務(wù)上，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新，不斷完善社會(huì)主義公共財(cái)政制度，使基本公共服務(wù)體系更加健全、公共服務(wù)水平有較大提高，在支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和保證各級(jí)政權(quán)建設(shè)順利進(jìn)行的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，確保我國(guó)公民都擁有平等享受基本公共服務(wù)的權(quán)利，為保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧打下牢固基礎(chǔ)。

這是政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。但從總體上看，與快速發(fā)展的城市相比，農(nóng)村的發(fā)展仍然緩慢，近些年城鄉(xiāng)之間的差距特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的差距呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。區(qū)域間發(fā)展不平衡的矛盾近年來(lái)也比較突出。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡已日益成為影響社會(huì)和諧的重要因素，必須采取切實(shí)有效的措施，盡快改變這種局面。如果說(shuō)縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距在較短時(shí)期內(nèi)尚難以做到，那么，縮小基本公共服務(wù)方面的差距是應(yīng)當(dāng)做到而且也是可以做到的。實(shí)現(xiàn)和保持基本公共服務(wù)水平在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的大體相同，既可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距不斷縮小，又可以充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的宗旨。這就要求政府進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，深化財(cái)政管理體制改革，完善公共財(cái)政制度，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的基本公共服務(wù)均等化。

實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，需要健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。一是進(jìn)一步加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安等方面的投入，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，同沐公共財(cái)政陽(yáng)光。二是進(jìn)一步明確中央和地方的事權(quán)，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制。依法規(guī)范中央和地方的職能與權(quán)限，科學(xué)界定各級(jí)政府的基本公共服務(wù)支出責(zé)任，按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，適當(dāng)調(diào)整和規(guī)范中央和地方的收入劃分辦法，擴(kuò)大政府間收入劃分的覆蓋面，保證各級(jí)政府有行使職權(quán)和提供公共服務(wù)的財(cái)力。三是完善和規(guī)范中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步加大國(guó)家對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)以及糧食主產(chǎn)區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。四是著力解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。完善中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，擴(kuò)大“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金規(guī)模，力爭(zhēng)在較短的時(shí)期內(nèi)使縣鄉(xiāng)財(cái)政困難狀況有明顯改善。完善省以下財(cái)政管理體制，加大省以下財(cái)力差異調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。五是逐步增加國(guó)家財(cái)政投資規(guī)模，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力。