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一、上半年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析

今年以來(lái)，在高增長(zhǎng)慣性和內(nèi)生動(dòng)力的雙重帶動(dòng)下，我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。與去年相比，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有所變化。受工業(yè)和投資增速明顯放緩的影響，今年上半年全省經(jīng)濟(jì)增速將比*年同期有所回落?？傮w上看，有以下幾個(gè)區(qū)別于以往的特點(diǎn)。

1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增勢(shì)明顯放緩，企業(yè)虧損面增加

1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值280.15億元，同比增長(zhǎng)19.9%，高于全國(guó)平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。從所有制情況看，集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和股份合作企業(yè)增長(zhǎng)最快，分別達(dá)52.7%、43.9%和38.5%，顯示出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的所有制結(jié)構(gòu)日趨合理，以及內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)33.3%，重工業(yè)增長(zhǎng)15.5%，重重輕輕的狀況繼續(xù)得到轉(zhuǎn)變。

受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，我省工業(yè)生產(chǎn)尤其重工業(yè)增速與去年同期相比有所放緩。1-5月全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增幅，比去年同期低6.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)虧損面增加,利潤(rùn)下滑。1-5月，工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)28.2%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額14.69億元，同比增長(zhǎng)64.6%。分行業(yè)看，虧損行業(yè)集中在電力、石油加工和水泥工業(yè)，分別虧損3.54億元、1.75億元、0.95億元，其中僅九江石化一家就虧損2.03億元。

從中部省份看，1-5月，中部六省規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)率分別是河南23.6%、安徽20.5%、湖南20.1%、江西19.9%、湖北19.6%、山西18.8%，江西排第四位。

2、固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但增速大幅回落

全省城鎮(zhèn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，1-5月全省城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)27.2％，高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)28.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)39.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.6％，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)25.2％。從所有制看，非國(guó)有投資增長(zhǎng)41.4%，其中民間投資增長(zhǎng)44.3%，顯示出投資的所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)投資增幅高于全國(guó)平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明工業(yè)投資比例進(jìn)一步擴(kuò)大。

受去年同期基數(shù)高以及宏觀調(diào)控后續(xù)效應(yīng)的影響，固定資產(chǎn)投資增幅回落明顯。前5個(gè)月投資增幅比去年同期低13.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資，比去年同期低22.1個(gè)百分點(diǎn)。投資大幅回落，對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將有所影響。

中部其余五省固定資產(chǎn)投資增速分別為：河南47.7%、湖南33.30%、山西32.0%、安徽30.9%、湖北30.2%，江西列末位，中部其它省份的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。

3、財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，金融運(yùn)行保持穩(wěn)定

1-6月份，全省財(cái)政收入完成209.7億元，同比增收35億元，增長(zhǎng)21.0%；全省一般預(yù)算收入完成121.3億元，增長(zhǎng)20.2%。其中增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅分別增收11.19億元、3.36億元和7.86億元，占增收總額的61.6%；耕地占用稅和契稅快速增長(zhǎng)，前6個(gè)月全省耕地占用稅和契稅增收5.1億元，比去年翻了一番，占地方收入增長(zhǎng)額的1/4。省政府關(guān)于支持鼓勵(lì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一系列政策開始發(fā)生效應(yīng)，政策的動(dòng)力開始激發(fā)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。以新余市為例，1—6月，中央級(jí)收入、省級(jí)收入、地方收入分別增長(zhǎng)10.28%、16.68%和25.9%，

1-5月，中部六省地方財(cái)政收入情況分別為河南194.50億元、山西162.56億元、湖南147.03億元、湖北144.29億元、安徽135.60億元、江西90.24億元；增速分別為：山西54.9%、河南33.70%、湖南25.40%、安徽24.30%、湖北23.4%、江西18.40%。江西均列最后一位。

5月末，全省金融機(jī)構(gòu)存款余額4162.87億元，比年初增368.15億元；金融機(jī)構(gòu)貸款余額2933.92億元，增176.58億元。金融運(yùn)行形勢(shì)基本平穩(wěn)。

4、消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好

隨著城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)加快，我省整體消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-5月份，全社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.3%，且城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)兩旺，城市和農(nóng)村零售額均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，1-5月，我省進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)15.87億美元，同比增長(zhǎng)35.9%，高出去年同期13個(gè)百分點(diǎn)。其中出口增長(zhǎng)34.1%，進(jìn)口增長(zhǎng)38.3%。1-5月我省實(shí)際利用外資額7.95億美元，增速為10.34%。

與中部省份對(duì)比看，六省社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率分別為山西16.30%、河南15.20%、江西14.30%、湖南14.20%、湖北12.90%、安徽12.60%；六省出口增速分別為湖北最高53.10%、河南41.6%、湖南39.10%、安徽36.5%、江西34.10%、山西16.20%；實(shí)際利用外資額增速（安徽和湖北數(shù)據(jù)暫缺）分別為山西63%、湖南20.10%、河南19.00%、江西10.34%，江西為已知省份最低。

5、物價(jià)小幅上漲，但呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性偏差

1至5月份全省居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平，分別比去年同期上漲1.8%、4.0%、2.7%、1.1%和1.9%，而工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)總水平，較上年同期增長(zhǎng)8.8%、8.1%、9.3%、10.1%和13.1%，呈現(xiàn)出工業(yè)品出廠價(jià)格上漲快于居民消費(fèi)價(jià)格，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲快于工業(yè)品出廠價(jià)格的狀況。

而從價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，從2月起居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平呈逐月明顯回落，工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)總水平呈逐月明顯上升態(tài)勢(shì)，特別需要注意的是，兩者呈顯著的背離狀態(tài)。一般而言，PPI是CPI的領(lǐng)先指標(biāo)，但目前這兩個(gè)指標(biāo)的走向剛好相反，PPI大幅上升，CPI趨向回落。這種上下游價(jià)格背離帶來(lái)的直接影響是，上游蠶食下游利潤(rùn)，大部分利潤(rùn)集中于上游能源原材料部門，對(duì)下游利潤(rùn)形成較大的擠壓，將對(duì)下游企業(yè)盈利造成巨大影響。

二、*年經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

綜合多方面因素看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從加速增長(zhǎng)期進(jìn)入在較高水平上穩(wěn)定運(yùn)行的時(shí)期。我省的情況也是如此。作出此判斷，是基于以下原因；而這些原因也是我們?cè)谖磥?lái)經(jīng)濟(jì)工作中需要注意的問(wèn)題。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期拐點(diǎn)呈現(xiàn)

從全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，1997年亞洲金融風(fēng)暴后，到1999年我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，從1999年到*年，經(jīng)濟(jì)增速分別為7.2%、8.4%、7.2%、8.9%、10%、9.5%，基本上呈逐年上升趨勢(shì)。然而，到*年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中便出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，諸如固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲迅猛等。這說(shuō)明，當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模時(shí)，在目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本改善，并受制于資源短缺的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)承受不了10%以上的高增長(zhǎng)速度。同樣，我省在經(jīng)歷從1999年到*年經(jīng)濟(jì)增速7.7%、8.0%、8.5%、10.5%、12.7%、13.2%的一路上升后，再繼續(xù)攀升運(yùn)行將非常困難，若能保持在10-12%的水平上運(yùn)行，也需要加倍努力。

2、投資主拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式日益面臨挑戰(zhàn)

在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，投資是我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，最近幾年表現(xiàn)的尤為明顯。種種跡象表明，要維持投資的高增長(zhǎng)將越來(lái)越困難，且投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)亦日益降低，投資主拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式日益面臨挑戰(zhàn)。

第一，吸引外部資金越來(lái)越困難。首先，境外資金流入我國(guó)的數(shù)量將會(huì)減少。原因有四：由于美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息期，將導(dǎo)致部分資金回流，從而流入包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)的資金會(huì)減少；美國(guó)通過(guò)了《本土投資法》，將為美國(guó)帶來(lái)超過(guò)4000億美元的資本回流；一些發(fā)展中國(guó)家投資環(huán)境不斷改善，吸引外資力度加大；我國(guó)推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌，導(dǎo)致外資流入的部分減少。其次，全國(guó)各地都致力于改善投資環(huán)境，大力招商引資，相互競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。再次，受宏觀調(diào)控的影響，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金流出減少。

第二，動(dòng)員民間資金仍不樂(lè)觀。一是我省居民收入偏低，可資挖掘的數(shù)量有限；二是我省動(dòng)員民間資金投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，仍需創(chuàng)建和完善。

第三，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)亦日益降低。從投資的角度看，投資轉(zhuǎn)化率在不斷下降，即投資每增長(zhǎng)1%能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的百分比，我國(guó)歷史上最高是1.3，但*年剛過(guò)0.3，說(shuō)明投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力減弱，要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，需要更多的投資量。

3、宏觀調(diào)控的綜合作用仍將持續(xù)

從*年底國(guó)家開始實(shí)行宏觀調(diào)控政策，雖然這次調(diào)控方式不同于以往，實(shí)行的是“點(diǎn)剎”，有保有壓，區(qū)別對(duì)待，從而避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落，但由于調(diào)控力度不大，調(diào)控效應(yīng)和作用的發(fā)揮需要一定的時(shí)間，時(shí)滯相對(duì)較長(zhǎng)，拉長(zhǎng)了調(diào)控周期。所以，繼*年之后，今年國(guó)家仍繼續(xù)實(shí)行和改善宏觀調(diào)控政策。

從最主要的兩大政策看，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策雖已轉(zhuǎn)向雙穩(wěn)健政策，但在執(zhí)行上仍然適度從緊，企業(yè)項(xiàng)目資金和流動(dòng)資金面臨的較大壓力難以緩解。同時(shí)，金融形勢(shì)面臨一些不確定因素，人民幣升值壓力、銀行存貸款利率上調(diào)預(yù)期，將對(duì)企業(yè)工業(yè)品出口和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高產(chǎn)生一定影響。

從作為新的調(diào)控手段的土地政策看，近期不會(huì)有松動(dòng)的跡象。城市化的發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要?jiǎng)恿χ?，受制于土地政策和近期越?lái)越嚴(yán)厲的房地產(chǎn)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)將有所減弱。

4、資源和環(huán)境方面的限制性因素依然突出

從目前情況看，近期煤炭、電力、石油、運(yùn)輸緊張狀況雖有所減輕，但仍然沒(méi)有得到根本緩解，將繼續(xù)制約全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在去年工業(yè)實(shí)現(xiàn)了三年翻番目標(biāo)后，省里又提出了工業(yè)三年再翻番的目標(biāo)。工業(yè)的高速增長(zhǎng)，必然帶動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)資源的大規(guī)模需求的增長(zhǎng)。以六大支柱產(chǎn)業(yè)之一的特色冶金和金屬制品業(yè)為例，主要是依靠鋼鐵和銅材的加工，所需的原料多需進(jìn)口，在再翻一番的情況下，原料供應(yīng)的不確性風(fēng)險(xiǎn)大大增加。另外，鐵路運(yùn)輸緊張的壓力也是今后面臨的難題，新增電廠的煤炭運(yùn)輸，江銅、新鋼、萍鋼等技改完成后的原材料、成品運(yùn)輸，將使京九、浙贛線不堪重負(fù)。

冶金、焦化、建材等行業(yè)隨著固定資產(chǎn)投資增速的回落及國(guó)內(nèi)汽車、房地產(chǎn)市場(chǎng)增速減緩，將由超高速增長(zhǎng)進(jìn)入正常增長(zhǎng)軌道，生產(chǎn)增速減緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升，盈利空間下降，發(fā)展的不確定性增加。

5、通貨膨脹和通貨緊縮的潛在風(fēng)險(xiǎn)交織

由于投資需求膨脹拉動(dòng)的影響，*年下半年開始出現(xiàn)上游產(chǎn)品的價(jià)格大幅度上漲。到*年，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲了5.6%,工業(yè)品出廠價(jià)格上漲了6.1%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲了11.4%，成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力十分明顯。由于宏觀調(diào)控的效應(yīng)，年底生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的勢(shì)頭有所緩和。但是*年年初隨著投資反彈壓力的增大，生產(chǎn)資料價(jià)格又出現(xiàn)了上揚(yáng)的趨勢(shì)。從我省情況看，1-5月份工業(yè)品出廠價(jià)格上漲了9.9%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲了12%。通常情況下，上游產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲,必然要向下游產(chǎn)品傳導(dǎo),引起消費(fèi)價(jià)格水平的上升。因此，我們?nèi)悦媾R著成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力。

然而，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲能在多大程度上向下游產(chǎn)品傳導(dǎo),受到下游產(chǎn)品需求的制約。如在鐵礦石漲價(jià)的情況下，新鋼的中板由5176元/噸下降到4200元/噸；線材從3770元/噸下降到3000元/噸；螺紋鋼由2850元/噸下降到1930元/噸；矽鋼片由6020元/噸下降到5300元/噸。在煤炭、電力漲價(jià)的情況下，水泥均價(jià)只有193元/噸，僅為去年的一半。目前上、下游產(chǎn)品價(jià)格走向呈背離態(tài)勢(shì)，這表明由于上游產(chǎn)品漲價(jià)而使加工制造企業(yè)增加的部分成本自行消化，且價(jià)格鏈條中價(jià)格變動(dòng)受需求的制約，難以傳導(dǎo)到下游消費(fèi)者。長(zhǎng)此以往，其后果是造成生產(chǎn)過(guò)剩，且今后將存在較長(zhǎng)的滯后效應(yīng)，因而經(jīng)濟(jì)又面臨通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。

6、轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的道路仍然漫長(zhǎng)

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和技術(shù)進(jìn)步的制約，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是靠高投資、高能耗、高污染來(lái)支撐的，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源要素越來(lái)越短缺之間的矛盾日益尖銳，在走出商品供應(yīng)不足的“短缺經(jīng)濟(jì)”困境之后，正面臨著一種“新短缺經(jīng)濟(jì)”。如我省GDP總量*年比*年增長(zhǎng)12.7%，而全社會(huì)消耗電量增長(zhǎng)21.48%，煤炭消耗量增長(zhǎng)了20.8%，石油消耗量增長(zhǎng)21.7%。所以，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須盡快提到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的議事日程。