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1992年鄧小平同志在南方談話中提出過一個重要的論斷：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各個方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化?！敝贫榷ㄐ汀⒎结樁ㄐ?、政策定型，這是鄧小平同志的一個重要囑托。15年過去了，經(jīng)過了黨的十四大、十五大、十六大，黨的十七大報(bào)告提出了“六型”思想：建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)服務(wù)型政府，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。從國家到政黨，從經(jīng)濟(jì)到政治，從政府到社會，這諸多領(lǐng)域的建設(shè)都有“型”可尋。

“六型”的含義與思想淵源

建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是第一個“型”。這個“型”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？*年1月同志在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中指出：取得三個“顯著增強(qiáng)”和一批科學(xué)技術(shù)成果后，就可以進(jìn)入創(chuàng)新型國家之列。他說：“到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列?！蹦壳笆澜缟瞎J(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭等國。從量化的角度看，這些國家的共同特征是：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下（美國只有5%）。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。目前中國對外來技術(shù)的依存度為54%，僅此一項(xiàng)指標(biāo)就說明我們離“創(chuàng)新型國家”有較大距離。

提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平，這是第二個“型”。什么是開放型經(jīng)濟(jì)？一個指標(biāo)就是看外貿(mào)依存度。外貿(mào)依存度就是一定時期內(nèi)進(jìn)出口總額與GDP的比值。該指標(biāo)可以反映一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度。*年中國的GDP為20.9萬億元，進(jìn)出口總額1.76萬億美元，按美元兌人民幣1:7.8的匯率計(jì)算，外貿(mào)依存度為65％。這一數(shù)字說明中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中。當(dāng)然，這一依存度是雙向依存，而不是單向依存。雙向依存意味著不僅中國的發(fā)展已經(jīng)離不開世界，同樣世界的發(fā)展也離不開中國。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這是第三個“型”。什么樣的社會就算是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？應(yīng)該有這樣幾個基本標(biāo)準(zhǔn)：建立了有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時使資源消耗不斷減量，而消費(fèi)方式則是有節(jié)制的，不是毫不顧忌子孫后代的奢侈消費(fèi)、掠奪式消費(fèi)；資源利用方式實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變，從粗放到了集約，資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益不斷提高，可以確保資源的永續(xù)利用。

建設(shè)服務(wù)型政府，這是第四個“型”。服務(wù)型政府意味著：政府基本上能夠提供社會所需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，同時基本公共服務(wù)要實(shí)現(xiàn)普惠化和均等化。把能否滿足公眾的基本公共服務(wù)需求作為考核政府工作的重要指標(biāo)。擴(kuò)大公共服務(wù)的領(lǐng)域，完善公共服務(wù)體系，加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。

建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，這是第五個“型”。其特點(diǎn)是：終身學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)成為每一個人的習(xí)慣，技能的學(xué)習(xí)、知識的學(xué)習(xí)、人文素質(zhì)的學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)融為一體；學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)廠礦、大專院校、科研機(jī)構(gòu)等各個部門的自覺行為，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等普遍建立。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，這是第六個“型”。學(xué)習(xí)型政黨有四個含義：它是擁有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念和精神的政治組織；是擁有學(xué)習(xí)制度和考核機(jī)制的政治組織；是可以不斷把學(xué)習(xí)變成學(xué)習(xí)力，進(jìn)而變成推動國家發(fā)展的創(chuàng)新力的政治組織；是不斷在學(xué)習(xí)中與時俱進(jìn)的政治組織。我們黨就是這樣一個學(xué)習(xí)型政黨。

總的來說，有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：一是“六型”之間存在著緊密的聯(lián)系。建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要學(xué)習(xí)型社會作為基礎(chǔ)；建設(shè)創(chuàng)新型國家，有利于提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平，同時要看到，開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給創(chuàng)新型國家的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，離不開創(chuàng)新型國家的建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)；建設(shè)服務(wù)型政府，可以更好地服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國家和提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平；學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)既可以確保全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)方向，又可以指導(dǎo)創(chuàng)新型國家、服務(wù)型政府的建設(shè)更好更快的發(fā)展。二是“六型”之間的發(fā)展不平衡。有的“型”已經(jīng)比較成型，如學(xué)習(xí)型政黨、開放型經(jīng)濟(jì)；有的還處在轉(zhuǎn)型之中，如政府變革正在從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府；有的正在探索鑄“型”的道路，如創(chuàng)新型國家、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)就是如此。

“六型”的實(shí)質(zhì)是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握

“型”是什么？“型”是規(guī)律的制度化，是道路的具體化。

“六型”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類發(fā)展規(guī)律的制度化，反映了中國發(fā)展道路的特質(zhì)，也反映了中國未來發(fā)展的基本趨勢與方向。十七大報(bào)告講：“要深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識”，“要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律”，“著力把握發(fā)展的規(guī)律”，“堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力?！蓖怀龅貜?qiáng)調(diào)對于客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握。

從十六大以來，以為總書記的黨中央特別重視研究發(fā)展的客觀規(guī)律。2004年2月提出“科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步深化”，2005年2月總書記提出“要深入研究社會管理規(guī)律”，*年1月提出“遵循科技規(guī)律”。同時我們黨還提出了人均GDP1000美元到3000美元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩種趨勢的思想。對于這些規(guī)律的把握就體現(xiàn)為制度的定型化。

“六型”思想是對于中國發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識不斷深化的結(jié)果。十六大以來，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本特征的認(rèn)識，我們黨經(jīng)歷了一個從“更快更好”到“又快又好”，再到“又好又快”、“好字優(yōu)先”的變化過程，這體現(xiàn)了對于科學(xué)發(fā)展認(rèn)識的不斷深化。正是在這種深化中形成了“六型”思想，“六型”思想正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求。

2003年10月1日至4日，在湖南考察工作時強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，中部地區(qū)廣大干部群眾要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立和堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索符合實(shí)際的發(fā)展思路，通過改革不斷為發(fā)展注入新的動力，努力推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。這里第一次提出“經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展”的概念。在2004年9月19日黨的十六屆四中全會第三次會議上的講話中，指出：“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，其實(shí)質(zhì)就是要優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，以充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展?！?005年2月19日，同志進(jìn)一步論述了“經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展”的極端重要性。他講：“只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，我們才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成更完善的分配關(guān)系和社會保障體系，才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求?！?年12月，中央第一次提出“經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的思想。*年12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2007年12月3日至5日中央召開的2007年經(jīng)濟(jì)工作會議，在部署2008年工作時不但強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，還提出“好字優(yōu)先”的思想。從“更快更好”、“又快又好”到“又好又快”、“好字優(yōu)先”，表明了我們從重速度到重效益的轉(zhuǎn)變，從重增長方式到重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從重物的增加到重人民生活質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在制度上就是要建設(shè)“六型”社會。