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《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》是指導人民政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展的綱領性文件。它表明了人民政協(xié)事業(yè)的理論與實踐進入了一個新的發(fā)展階段?！兑庖姟返念C發(fā)，也表明了人民政協(xié)事業(yè)在我國政治生活中具有十分重要的時代意義和歷史意義。

在《意見》頒發(fā)的一年前，中共中央曾頒發(fā)《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》。這兩個文件的內容都是關于我國基本政治制度的，有著十分緊密的聯(lián)系。

在此后半年，今年7月，中共中央又召開了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，總書記在會上作了重要講話。他在講話中著重講了五大關系，并把政黨關系放在首位。

在短短的一年半時間內，中共中央就政黨關系方面的問題連續(xù)下發(fā)文件，總書記又接著發(fā)表講話，這表明了中共中央對這一問題的高度重視。

學習這兩個文件和總書記的講話，我深深感到這是和我們黨和國家在新時期所面臨的形勢和任務，以及我們所處的歷史時代有著緊密的關系。

改革開放以來，我國經濟快速發(fā)展，先后實現(xiàn)了小平同志為我們制訂的第一、第二階段的戰(zhàn)略目標，開始進入了全面建設小康社會的新時期。我國人民普遍擺脫了吃不飽、穿不暖的貧窮時代，不僅吃飽了，穿好了，而且已經進入住好了的階段。也就是說，人民對物質生活的要求已經或正在不斷得到滿足之中。

歷史的發(fā)展規(guī)律就是這樣：人們的一種要求在得到滿足以后，又會產生新的要求。

隨著人們在物質生活方面的要求不斷得到滿足的同時，他們在精神層面上的要求，如道德、文化、政治等方面的要求也就不斷上升。作為代表全中國人民根本利益的執(zhí)政黨——中國共產黨，她有責任、也有義務去努力滿足他們在精神層面上的各種要求。正因為如此，近幾年來，以同志為總書記的中共中央先后提出了落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治等任務，并將過去提的“物質文明和精神文明建設”發(fā)展為“物質文明、政治文明和精神文明建設”，把政治文明建設的任務單列了出來。這顯然是和人民群眾在物質生活的要求不斷得到滿足以后，在民主政治方面的要求不斷上升相適應的。

再從全球看，從上個世紀七十年代伊朗的巴列維和中非的塞拉西兩個皇帝下臺和封建統(tǒng)治的結束，此后，全球都進入了政黨政治的時代。世界上除了少數(shù)人口不多的小國，200多個國家都實行了政黨政治。

世界上各個國家的政黨政治，形式上雖然五花八門，但大體上可以歸為兩類：第一類是以美國為代表的兩黨制（或多黨制），一黨（或多黨聯(lián)合）執(zhí)政，另一黨（或多黨）反對，互為對手，互相攻擊，這種制度以你上臺、我下臺，我上臺、你下臺，輪流執(zhí)政為基本特征。第二類是以蘇聯(lián)為代表的一黨制，除了執(zhí)政黨以外，不允許其他政黨的存在。二十世紀，也可以說是這兩種政黨政治制度對決的時代。上個世紀末，后一種政黨政治制度，以蘇聯(lián)的解體而宣告失利。

我國改革開放的二十多年來，取得了舉世矚目的巨大成就。雖然人均水平還不高，但經濟總量已達世界第五位。我國經濟的長時期的快速發(fā)展，和經濟實力的不斷增長，吸引了全世界方方面面的注意。既關注我國的經濟，也關注我國的政治。在這樣的大背景下，有的人有意無意地將我國的政黨政治制度歸入蘇聯(lián)一類——一黨制。有的人是確實不了解我國的真實情況，以為中國只有中國共產黨。沒有別的政黨。有的人則明知我國還有派，卻有意說成我國只有共產黨。后者的目的無非是要在我們臉上抹黑，并期望我國有朝一日也像蘇聯(lián)一樣垮掉。

其實，早在上個世紀中，我國老一代領導人，就意識到政黨制度的重要性。當年，我國全面向蘇聯(lián)學習，不僅大政方針，甚至連具體到大學的教材、統(tǒng)計的報表等等，更有甚都連“母親英雄”這類不符合中國國情的政策，也統(tǒng)統(tǒng)都要向蘇聯(lián)學習。在實行“一邊倒”政策的那個年代，唯有在政黨制度這個重大問題上，卻沒有向蘇聯(lián)學習。

在建國后，當年我國一些派的領導人，認為民主革命已經勝利，政黨的使命已經結束，派可以解散了。正在他們要解散組織的重要關頭，同志作出了關于保留派的戰(zhàn)略決策，他說“多黨比一黨好”。這才有今天的八個派。后來，在他的有關論著中，表述了中國共產黨和派的關系是互相監(jiān)督的關系。

盡管在后來的發(fā)展中，我國的政黨關系處理得不太好。但是，在十一屆三中全會以后，以小平同志為代表的第二代領導集體，對同志后期的一些錯誤決策都一一予以撥亂反正，而對他保留派這一抉擇，卻不僅予以肯定，而且在以后的歷代領導人的重視下，還不斷得到加強。人民政協(xié)這個組織，不僅保留了下來，而且其形式、內容等各方面都在探索中不斷地創(chuàng)新、發(fā)展。逐漸形成了以“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執(zhí)政、多黨派參政”為顯著特征的、一種不同于前述兩種類型的、完全新型的政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，而且這種制度被定為我國的基本政治制度。

我國這種新型政黨制度，既不同于以美國為代表的相互對立的兩黨政治制度，當然也不是蘇聯(lián)式的一黨制。后面這兩種政黨制度貌似截然相反，互為對立面，但其實質卻頗為一致，即：它們都是以互不相容，有我無你，有你無我為基本特征的。而我國自己創(chuàng)建的這種全新的政黨制度，則與它們都不一樣，其基本特征是互相包容，互相合作。這種制度根植于中華民族獨特的傳統(tǒng)文化。是我們中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化——和合文化的結晶。

實踐證明，這種不同于世界上任何國家的、全新的政黨制度具有巨大的優(yōu)越性與強大的生命力。它在過去保證了我國民主革命和社會主義革命取得了偉大的勝利。它在當前保證了我國社會主義建設的順利推進。在今后它還將繼續(xù)保證我們中華民族的偉大復興。

面對我們所面臨的形勢和任務，我們不僅要努力推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的建設，努力搞好政協(xié)的工作，也要積極搞好參政黨的各項工作。而且還要加大對這一基本制度、對人民政協(xié)工作以及對參政黨工作的宣傳力度，使之廣為人知。

歷史是人民創(chuàng)造的。人民正在創(chuàng)造歷史?；仡欉^去，我們的先輩們進行了偉大的抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等等，創(chuàng)造了光輝的歷史。幾十年以后，我們的后代，在回顧目前我們正在親身經歷的這一段歷史時，他們也會認為我們這一代人也在創(chuàng)造歷史，創(chuàng)造中國特色社會主義建設、中國特色政治制度的歷史。

由此可見，人民政協(xié)工作不同于其他某一方面的個別業(yè)務工作。盡管，人民政協(xié)事業(yè)還在不斷地完善、不斷地發(fā)展之中，還需要我們去創(chuàng)新、去探索，但是人民政協(xié)事業(yè)卻具有巨大的政治意義和深遠的歷史意義。

所以，我們應該認認真真地學習《意見》，深刻領會它的精神實質，并努力搞好政協(xié)的各項工作，也要努力搞好參政黨的自身建設，搞好參政黨的工作，積極履行參政黨的職能，以自己的工作和努力，積極履行政協(xié)的各項職能，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的巨大優(yōu)越性和強大的生命力得到充分的發(fā)揮。只有這樣才對得起我們的先輩，也才能不愧對后人。