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多年來由于各級政協(xié)、各派、工商聯(lián)和有關(guān)部門的共同努力,團結(jié)奮斗,銅仁地區(qū)的智力支邊扶貧工作取得了顯著的成績。為適應(yīng)新的形勢,與時俱進,進一步開創(chuàng)銅仁地區(qū)智力支邊扶貧工作的新局面,筆者認為有以下幾個問題值得注意。
一是要進一步深化對智力支邊扶貧工作重要性的認識。長期的實踐表明:抓好智力支邊扶貧工作,作用重大,意義深遠。說作用重大,以2006年工作為例。僅在這一年,各中央組織有關(guān)方面負責(zé)人和各類專家1270人次就智力支邊扶貧工作進行了考察,為貧困地區(qū)發(fā)展提出政策性建議144條,幫助落實扶貧經(jīng)濟項目101個,引進各類項目資金和捐款近5億元,培訓(xùn)各類技能型人才2.5萬人,建立希望小學(xué)210所。這些成績,得到黨中央的高度評價,認為“產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益”。說意義深遠,畢節(jié)試驗區(qū)就是一個成功典范。20年來,畢節(jié)試驗區(qū)堅持把促進發(fā)展作為第一要務(wù),牢牢把握“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)和人口控制”三大主題開展智力扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧,使試驗區(qū)經(jīng)濟社會得到了健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。其實踐與成就表明,各派中央、全國工商聯(lián)發(fā)揮智力優(yōu)勢直接投入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,既是派參政議政的有效形式,又是對中國特色社會主義政治建設(shè)的有效探索。智力支邊扶貧工作是各級政協(xié)、各派、工商聯(lián)和所聯(lián)系的人士適應(yīng)新時期經(jīng)濟建設(shè)需要履行職能的一個創(chuàng)舉,不僅具有很重要的經(jīng)濟意義,而且具有極為重要的政治意義。各級政協(xié)要進一步深化對智力支邊扶貧工作重要性的認識,解放思想,提高覺悟,堅定信心,切實增強搞好智力支邊扶貧工作的責(zé)任感,用更大的決心、更高的熱情、更足的干勁抓好工作,努力把智力支邊扶貧工作推向新的高度,跨越新的水平。
二是要進一步調(diào)整工作思路和突出工作重點。在調(diào)整工作思路上,一方面,要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的原則,自覺把智力支邊扶貧工作納入整體扶貧計劃之中,使之成為國家扶貧的組成部分,作為各級政協(xié)、各派和工商聯(lián)的一項重要工作來抓,使智力支邊扶貧工作步入健康向上的良性發(fā)展軌道。另一方面,要以積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,結(jié)合實際,切實制定好今后3—5年的智力支邊扶貧工作總體規(guī)劃,把著力點放在支持新農(nóng)村建設(shè)上。在突出工作重點上,一方面,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),組織派、工商聯(lián)、無黨派人士就貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,深入開展調(diào)查研究,積極建言獻策;另一方面,要更加關(guān)注民生,體察民情,把群眾多年想辦又能辦到的大事辦實辦好。要注重以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三是要進一步調(diào)動各派、工商聯(lián)、無黨派人士的積極性。一方面,要“走出去,請進來”。近些年來,各級政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門都與上級派組織保持著密切的聯(lián)系,爭取了許多外援。比如:著名經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)副主席厲無畏來銅講學(xué),并將印江縣堰塘小學(xué)作為聯(lián)系點,聯(lián)系幫扶長達10年之久,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡橘澴u。各地建的“希望小學(xué)”,大多數(shù)都是各級政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門通過上級有關(guān)派、香港慈善組織和非公有制經(jīng)濟人士籌資興建的。銅仁地區(qū)各級政協(xié)要進一步增強開放意識,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)聯(lián)系面廣、智力密集的優(yōu)勢,不斷利用各方面的關(guān)系,加強與各派中央、省委及其派成員的聯(lián)系,建立一種長期的穩(wěn)定的幫扶合作關(guān)系,把他們的力量更多地凝聚到新農(nóng)村建設(shè)上來。另一方面,要不斷整合內(nèi)部資源,壯大自我發(fā)展力量。除銅仁市外,全區(qū)八縣一特區(qū)雖沒有派組織,但基層工商聯(lián)組織健全,團結(jié)了一大批有實力、有影響、有貢獻的非公有制經(jīng)濟代表人士。各地都擁有一大批無黨派人士,其中有不少層次高、影響大、聯(lián)系面廣的代表人物,他們是銅仁地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,完全可以在更大范圍內(nèi)為加快新農(nóng)村建設(shè)提供信息資源和智力支持。
四是要進一步扎實推進“五個結(jié)合”。第一,扎實推進智力支邊與參政議政相結(jié)合。這是派、工商聯(lián)、無黨派人士履行職能的兩個方面。兩者既能互相結(jié)合,又能互相促進。第二,扎實推進引智和引資相結(jié)合。智力支邊的獨特優(yōu)勢,就是智力投入、智力引進、智力開發(fā)、智力扶貧。同時也注重引資。第三,扎實推進智力支邊、光彩事業(yè)和溫暖工程相結(jié)合。各級政協(xié)一定要認清形勢,統(tǒng)一認識,努力克服“單打一”、“各自為政”的傾向,堅持把智力支邊、光彩事業(yè)和溫暖工程一起研究、一起部署、一起督促、一起評比,切實整合資源,形成合力,加快我區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。第四,扎實推進點和面相結(jié)合。點面結(jié)合,就是要抓點帶面,全面發(fā)展。從現(xiàn)在起,地、縣政協(xié)都要集中力量用3—5年的時間抓好1至2個智力支邊扶貧工作示范點。示范點由主席統(tǒng)籌,分管副主席負責(zé),智力支邊辦公室主任主抓。第五,扎實推進總結(jié)經(jīng)驗和用經(jīng)驗推動工作相結(jié)合。今后一方面要有意識地抓好示范點,培植新經(jīng)驗、概括新經(jīng)驗;另一方面要下苦功夫、硬功夫用經(jīng)驗指導(dǎo)工作,推動工作,使智力支邊扶貧工作有序有效深入發(fā)展。
五是要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一,要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。凡屬工作中的重大問題,必須主動向黨委請示匯報,使工作中遇到的一些困難得到及時研究解決,確保工作的正常開展。第二,要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,努力形成聯(lián)系小組牽頭、各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。第三,嚴格工作考核。從今年起,政協(xié)地工委已將智力支邊工作列為各縣、市、特區(qū)政協(xié)年度工作目標管理,我們將嚴格按照要求,檢查督促,堅持標準,認真考核,兌現(xiàn)獎懲。第四,智力支邊辦公室要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。在今后的工作中要更加增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,立足崗位,盡心盡責(zé)地搞好協(xié)調(diào),抓好服務(wù)。由于各地智力支邊辦公室設(shè)在同級政協(xié),并首先依托政協(xié)開展工作,各縣(市、特區(qū))政協(xié)對智力支邊辦公室的工作要高度重視,切實抓好。要比照同級專委會的規(guī)格,努力落實其相應(yīng)待遇,為智力支邊辦公室營造良好的工作環(huán)境。