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如何加強和改進政協(xié)新聞宣傳的思路和舉措

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如何加強和改進政協(xié)新聞宣傳的思路和舉措

我們這次會議是在全黨全國各族人民認真學習貫徹中共十七大精神、奮力開拓中國特色社會主義事業(yè)新局面的形勢下召開的一次重要會議,也是歷史上第一次召開的全國政協(xié)新聞宣傳工作座談會。這次會議的主要任務,就是以中共十七大精神為指導,按照《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》的要求,總結(jié)交流經(jīng)驗,討論修改《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進新聞宣傳工作的意見》(討論稿),研究進一步加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的思路和舉措。

剛才,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林發(fā)表了重要講話,深刻闡述了加強政協(xié)新聞宣傳工作的重要意義,提出了新形勢下做好新聞宣傳工作的任務和要求,我們要認真學習領會、切實貫徹落實。下面,我講一些情況和意見,同大家一起討論和交流。

一、政協(xié)新聞宣傳工作不斷取得新的進步,為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻

政協(xié)新聞宣傳工作同人民政協(xié)事業(yè)和我國新聞宣傳事業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。*年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重開幕,新中國誕生的重大新聞隨即傳遍世界各地??梢哉f,人民政協(xié)誕生之日就是政協(xié)新聞宣傳工作發(fā)端之時。同志早在政協(xié)第一屆全體會議上所作的《關(guān)于〈中國人民政治協(xié)商會議共同綱領〉草案的起草經(jīng)過和特點》報告中就特別強調(diào),要“經(jīng)過解釋、宣傳特別是實踐”,讓全國人民看到新民主主義的光明前途。經(jīng)批準,全國政協(xié)創(chuàng)辦了《政協(xié)會刊》,有了自己的宣傳陣地。此后,人民政協(xié)的歷次重要會議、重大活動,都通過各種新聞媒體和宣傳渠道得到及時傳播,政協(xié)的新聞宣傳工作逐步開展起來。

改革開放以后,政協(xié)新聞宣傳工作進入了新的發(fā)展時期。全國政協(xié)相繼創(chuàng)辦了文史資料出版社(即中國文史出版社)和《人民政協(xié)報》,恢復出版了因“”停辦的《政協(xié)會刊》,組建了《中國政協(xié)》雜志社。五屆全國政協(xié)主席鄧小平同志還親自為《人民政協(xié)報》題寫報名。六屆全國政協(xié)主席鄧穎超同志強調(diào),要“運用各種宣傳工具,宣傳報道統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成就的生動事例和人民政協(xié)、各派、無黨派人士的各種重要活動。”在她離任前夕,還對全國政協(xié)機關(guān)的同志講,“如果說國內(nèi)外有的人對人民政協(xié)不清楚,這個責任在我們自己身上。我們自己要有計劃、有組織、有目的地宣傳,要廣泛地進行宣傳?!卑恕⒕艑萌珖f(xié)主席李瑞環(huán)同志在視察人民政協(xié)報社時,強調(diào)政協(xié)辦報要把握中央精神、了解讀者愿望、尊重新聞規(guī)律、勇于探索創(chuàng)新,要注意特色、研究特色、突出特色。他著重闡述了政協(xié)特色,提出不能搞成千報一面。*年,全國政協(xié)成立了新聞辦公室,協(xié)調(diào)管理全國政協(xié)的新聞宣傳工作。一些地方政協(xié)也陸續(xù)成立了新聞宣傳工作機構(gòu),有的還創(chuàng)辦了報紙、雜志,政協(xié)新聞宣傳工作日趨活躍。

中共十六大以來,以同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作高度重視,政協(xié)新聞宣傳工作也同政協(xié)的其他工作一樣得到迅速發(fā)展。*年頒布的《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》明確提出,“各級黨委要積極組織并大力推動關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作”,“要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,以及各級政協(xié)組織履行職能的情況,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。”《意見》在論及民主監(jiān)督部分時,也強調(diào)“新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強工作協(xié)調(diào)和配合,提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效?!苯衲?月,賈慶林主席在視察人民政協(xié)報社時,就做好政協(xié)新聞宣傳工作作出重要指示:一要切實宣傳好、報道好人民政協(xié)履行職能的新實踐、新成就、新進展;二要努力探索、大膽實踐,不斷豐富宣傳形式,豐富報道內(nèi)容,辦出自己的特色,使宣傳報道更加貼近實際、貼近生活、貼近委員;三要加強學習,努力造就一支優(yōu)秀的隊伍。在中央和各級黨委的高度重視、各級政協(xié)組織的積極努力和廣大新聞單位的大力支持下,政協(xié)新聞宣傳工作在前進中開拓,在開拓中前進,取得了突出成績。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)大膽創(chuàng)新,扎實推進,政協(xié)新聞宣傳工作呈現(xiàn)出生動活躍的新氣象新面貌五年來,我們努力適應新形勢新任務的需要,以創(chuàng)新為動力,以提高宣傳質(zhì)量和效果為目的,以豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳渠道為途徑,政協(xié)新聞宣傳工作呈現(xiàn)出可喜的局面。我們連續(xù)推出若干舉措,使全國政協(xié)的新聞宣傳工作出現(xiàn)了前所未有的變化,面貌為之一新。一是加強了同中央主要新聞單位的聯(lián)系和配合。*年十屆全國政協(xié)開局不久,我們就和人民日報、新華社、中央電視臺協(xié)商,在全國政協(xié)設立了上述三家主要媒體的記者站,還同時加強同其他中央主要媒體的聯(lián)系。通過定期研究工作,共同策劃重大主題采訪,現(xiàn)在聯(lián)系更加密切,渠道更加暢通,政協(xié)的聲音和形象在中央主流媒體上得到了更加充分的反映。二是在中共中央機關(guān)報上建立了固定的宣傳陣地。在人民日報的大力支持下,*年1月2日,我們和人民日報聯(lián)合創(chuàng)辦了每周一期的《議政建言》專版。經(jīng)過幾年努力,如今《議政建言》已經(jīng)成為宣傳政協(xié)具有重要示范作用的品牌,深受政協(xié)委員的喜愛和社會各界的歡迎。三是與人民網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)辦了《中國政協(xié)新聞網(wǎng)》,對全國政協(xié)的活動報道更加迅速及時。*年9月20日,在人民政協(xié)成立55周年前夕,王忠禹常務副主席親自點擊開通了這個網(wǎng)?!吨袊f(xié)新聞網(wǎng)》做到當天活動當天上網(wǎng),網(wǎng)站資料豐富翔實,基本囊括了人民政協(xié)成立以來的重大事件的資料?,F(xiàn)在日均訪問量已達20萬人次,成為查閱政協(xié)工作情況方便快捷的工具。四是“兩會”期間的政協(xié)宣傳連年創(chuàng)新,規(guī)模和聲勢越來越大。如中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺和中央主要新聞網(wǎng)站對政協(xié)大會開幕會賈慶林主席作常委會工作報告的情況進行現(xiàn)場直播;政協(xié)會議對中外記者開放程度越來越大,充分展示了政協(xié)會議民主、開放的形象。今年采訪政協(xié)大會的中外記者已超過兩千人,中央主要新聞單位的報道量超過兩千件??倳泴衲甑摹皟蓵毙麄鞴ぷ鹘o予充分肯定,認為“有創(chuàng)新、有特點”。五是政協(xié)日常宣傳力度不斷加大,“兩會宣傳熱熱鬧鬧、平時宣傳冷冷清清”的現(xiàn)象大為改觀。這幾年全國政協(xié)的許多重大調(diào)研和視察活動,我們都組織中央主要新聞單位隨團采訪,有的規(guī)模還很大,形成了很強的宣傳聲勢。比如“保護長江萬里行”考察,隨團采訪的主要新聞媒體達到十多家,各新聞媒體及時充分地報道,從互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計的報道量是2萬多條;比如全國政協(xié)辦公廳每年組織一次到地方的大型采訪活動,深受當?shù)氐闹匾暫蜌g迎,采訪團所到之處,黨委、政府、政協(xié)領導同志親自出面介紹情況。今年到湖北省的采訪,刊發(fā)各類報道140多篇,形成了集中的宣傳聲勢。這項采訪活動已經(jīng)持續(xù)了十多年,現(xiàn)在已經(jīng)成為全國政協(xié)辦公廳的一個宣傳品牌。這些改進和創(chuàng)新的舉措,突破了長期以來政協(xié)宣傳蒼白乏力的局面,突破了政協(xié)宣傳自拉自唱的傳統(tǒng)模式,甚至突破了社會主義民主政治宣傳空泛化、概念化的弊病,產(chǎn)生了重要的社會影響。應當說,這些改進和創(chuàng)新的舉措,濃墨重彩,熠熠生輝。在此期間,地方各級政協(xié)組織也根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,積極探索創(chuàng)新,創(chuàng)造了不少宣傳政協(xié)的有效形式,如與當?shù)刂饕襟w聯(lián)辦節(jié)目、欄目,特別是有些省市舉辦的電視論壇,已成為展示社會主義民主的重要窗口,在當?shù)厥找暵屎芨撸绊懞艽?,受到廣大群眾的歡迎。

(二)大力宣傳人民政協(xié)履行職能的成果,增強了全社會對人民政協(xié)的認識和了解,為政協(xié)開展工作營造了良好氛圍人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分,在我國政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用。但由于各種原因,包括宣傳做得不夠,或者說不善于宣傳,結(jié)果政協(xié)工作做了不少,但外界知道不多,許多群眾對政協(xié)工作感到神秘,不知道政協(xié)是什么、干什么、有什么作用。通過這些年來廣泛、深入、富有成效的宣傳,這種狀況已有較大的改觀。從一定意義來說,政協(xié)工作尤其需要加強宣傳,這是由政協(xié)的性質(zhì)和任務所決定的。政協(xié)履行職能的一個主要內(nèi)容是圍繞黨和政府的中心任務調(diào)查研究,協(xié)商議政,建言獻策,反映社情民意。只有把政協(xié)的聲音充分反映出來,才能使政協(xié)履行職能的意見和建議更加廣為人知,更好地發(fā)揮政協(xié)的特點和優(yōu)勢,促進黨和政府決策的民主化、科學化。近些年來,我們按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,注重以生動典型的事例,大力宣傳人民政協(xié)突出團結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務積極建言獻策的情況;大力宣傳人民政協(xié)認真履行職能,在國家經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中發(fā)揮的重要作用;大力宣傳各級政協(xié)組織關(guān)注民生、協(xié)助黨委政府部門切實解決民生問題所做的工作;大力宣傳各級政協(xié)組織積極探索履行職能的新思路、新方法,取得的新成果和新經(jīng)驗??梢钥闯?,這些宣傳工作取得了良好成效,現(xiàn)在社會各界對人民政協(xié)有了更多的了解和認識,人民政協(xié)的社會影響不斷擴大,全黨全社會重視和支持人民政協(xié)工作的氛圍越來越好。

(三)加大新聞宣傳力度,有力配合和促進了政協(xié)工作的深入發(fā)展

首先,通過對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的宣傳,通過對政協(xié)履行職能的內(nèi)容、程序、形式的宣傳,促進形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面,有力推動了政協(xié)各項工作的開展。其次,通過對政協(xié)提案、視察、調(diào)研、反映社情民意等經(jīng)常性工作的宣傳報道,引起決策部門和有關(guān)方面對政協(xié)意見建議的重視,促進了諸多實際問題的解決。比如,*年,全國政協(xié)組織“大運河保護與申遺”調(diào)研,10多家媒體隨團采訪,每天動態(tài)性連續(xù)報道,有電視、有圖片、有現(xiàn)場特寫、有深度分析,形成了全方位多角度的輿論聲勢,不僅專家學者高度關(guān)注,社會各界也廣泛參與討論。我們知道,作為與萬里長城齊名的大運河,原來并不在國家保護的范圍內(nèi),這次調(diào)研后,進入了國家保護名單的第一號。這其中的因素當然很多,但新聞宣傳的作用無疑是難以替代的。參加調(diào)研的許多專家說,這件事新聞媒體功不可沒。再次,這幾年,我們積極探索政協(xié)民主監(jiān)督與新聞媒體輿論監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑,對增強黨政機關(guān)工作人員自覺接受監(jiān)督、不斷改進工作也發(fā)揮了很好的作用。此外,通過在媒體上宣傳各級政協(xié)履行職能的成果和經(jīng)驗,對各級政協(xié)溝通情況、相互學習、共同提高,對加強政協(xié)自身建設、調(diào)動政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能的積極性也提供了有益的幫助。

(四)擴大中國政協(xié)在國際上的影響,為樹立我國良好的國際形象作出了努力

人民政協(xié)是中國特色社會主義政治體制的重要組成部分,是中國民主政治建設的一大創(chuàng)造,具有鮮明的中國特色。通過宣傳人民政協(xié),向國際社會介紹中國社會主義民主政治建設的特色和成就,具有重要的政治意義。全國政協(xié)十分重視加強對外宣傳工作。全國政協(xié)領導同志在出訪和接待來訪等重要外事活動中,都親自做宣傳工作。這些年,我隨同九屆、十屆全國政協(xié)主席率領的政協(xié)代表團出訪了幾十個國家,對政協(xié)高層外交的創(chuàng)立和發(fā)展,對這種高層外交活動中富有特色和成果的對外宣傳,有著深刻的體會。我們不僅宣傳我國改革開放和經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的巨大成就,宣傳穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展道路,還著力宣傳我國基本政治制度和政黨制度的主要內(nèi)容和巨大優(yōu)勢,宣傳我國社會主義政治建設的進程和發(fā)展趨向,宣傳中國政協(xié)和中國的協(xié)商民主、中國政協(xié)在中國政治體制中的獨特地位和發(fā)揮的不可替代的作用。我們乃至宣傳了以人為本,以和為貴等中華傳統(tǒng)文化中極富人性色彩的理念。這種宣傳,寓于平等的、坦誠的交流之中,一般都能引起對方積極的回應,以至達成默契和共識,力度、方式和效果都不錯。我們還借助中國經(jīng)社理事會、中國宗教界和平委員會、我們主辦的21世紀論壇等載體和平臺,加強對外宣傳,取得了重要成果。*年,我們邀請中央外宣辦和中央主要外宣媒體,專門召開了政協(xié)外宣工作研討會,研究如何加強針對性、提高實效性問題。近些年來,我們注重組織外宣媒體報道政協(xié)的重要會議及活動,并利用“兩會”期間境外媒體關(guān)注程度高的有利時機,主動開展對外宣傳工作。通過積極宣傳和解疑釋惑,達到了加強了解、消除誤解、增進共識的目的,對外展示了中國民主、開放、文明、進步的良好形象。

二、認真總結(jié)政協(xié)新聞宣傳工作的豐富經(jīng)驗,著力研究解決發(fā)展中存在的主要問題

政協(xié)新聞宣傳工作取得了令人鼓舞的成績,也創(chuàng)造積累了豐富的經(jīng)驗,認真總結(jié)和運用好這些經(jīng)驗,對做好今后一個時期的新聞宣傳工作大有裨益。這些經(jīng)驗概括起來有:

第一,領導重視是做好政協(xié)新聞宣傳工作的根本保證。十屆全國政協(xié)領導同志不僅高度重視新聞宣傳工作,提出了一系列要求,而且身體力行地指導新聞宣傳工作的開展。賈慶林主席、王忠禹常務副主席等領導同志多次在新聞宣傳工作方案上作出批示,王忠禹常務副主席還多次在“兩會”召開前邀請中央主要新聞單位負責同志共同研究和布置宣傳工作,親自聽取新聞局的工作匯報,指導、明確了推進工作的努力方向。、中央外宣辦都就加強政協(xié)的宣傳工作頒發(fā)過文件,并在工作業(yè)務中給予了具體指導。每年“兩會”期間,、中央外宣辦、國家廣電總局等黨政有關(guān)部門還和我們一起成立“兩會”宣傳領導機構(gòu),共同研究和安排“兩會”期間的宣傳工作。各地政協(xié)也普遍加強了對新聞宣傳工作的領導,主要領導親自抓,有的省還專門成立了副主席掛帥、由當?shù)攸h委宣傳部門、主要新聞單位負責人共同組成的政協(xié)新聞宣傳工作領導小組,工作力度明顯加大。許多地方政協(xié)都和當?shù)攸h委宣傳部門聯(lián)合召開過加強政協(xié)新聞宣傳工作的會議,聯(lián)合頒發(fā)文件。各級政協(xié)注重把宣傳工作列入政協(xié)工作的整體布局,擺上議事日程,納入目標管理,定目標,定責任,使宣傳工作由軟任務變成硬指標。各級領導對新聞宣傳工作的重視、關(guān)心和支持,為開展新聞宣傳工作創(chuàng)造了良好條件。

第二,以重要會議和活動為契機,集中組織新聞宣傳活動是形成政協(xié)新聞宣傳聲勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會議多、活動多是政協(xié)工作的特點,也是開展新聞宣傳工作、擴大政協(xié)社會影響的良好契機。近年來,全國政協(xié)除了利用召開全體會議、常委會議、主席會議以及專題協(xié)商會、新年茶話會等例會和活動組織新聞宣傳工作外,還緊緊抓住修改政協(xié)章程、紀念人民政協(xié)成立55周年以及《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布實施等重要時機,開展了大規(guī)模的集中宣傳活動,形成強大的宣傳聲勢,再次在“兩會”宣傳以外掀起宣傳高潮,使全社會對政協(xié)的了解更加廣泛和深入。

第三,充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用是形成宣傳合力的重要手段。近年來,各級政協(xié)新聞宣傳部門充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒,在宣傳政協(xié)中發(fā)揮了重大作用。主要做法有:一是主動加強與新聞單位的聯(lián)系與合作。如每次舉辦重要會議和重大活動之前,全國政協(xié)辦公廳都及時向中央主要新聞單位通報情況,共同商定宣傳報道方案,共同策劃宣傳主題,并及時提供材料,組織安排采訪。二是在主要新聞媒體開辟固定的宣傳陣地。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在已有超過半數(shù)以上的省級和副省級政協(xié)與當?shù)孛襟w聯(lián)辦定期的政協(xié)專版和專欄,使之成為宣傳政協(xié)工作的重要平臺。三是經(jīng)常性地組織采訪活動,并進行跟蹤報道。這幾年各級政協(xié)組織了新聞單位對政協(xié)提案、視察和調(diào)研工作進行隨團采訪報道,不僅保持了政協(xié)報道的連續(xù)性,而且推動了政協(xié)工作的開展。四是通過組織政協(xié)好新聞評選活動,表彰宣傳政協(xié)的先進單位和優(yōu)秀記者,調(diào)動新聞媒體和記者的積極性,鼓勵記者采寫生動活潑、有內(nèi)容、有深度的好報道。從前年調(diào)整中國新聞獎評選辦法以來,全國政協(xié)選送的作品連續(xù)兩年榮獲中國新聞獎一等獎,取得了突出成績。

第四,加強政協(xié)自身輿論陣地建設是發(fā)揮政協(xié)特色的重要渠道。近幾年來,各級政協(xié)認真貫徹執(zhí)行黨的新聞出版方針政策,不斷加強了對政協(xié)主管的報刊和出版機構(gòu)的領導和管理,政協(xié)報刊和圖書的質(zhì)量明顯提高。人民政協(xié)報自1997年改為日報以來,始終堅持正確的輿論導向,積極宣傳新時期黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、路線、方針、政策,積極宣傳各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,以及各派和工商聯(lián)圍繞中心參政議政的突出貢獻和先進事例,報紙的指導性、可讀性顯著增強,進一步鞏固了作為全國政協(xié)機關(guān)報和全國政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)唯一大報的地位。從2001年起,經(jīng)國家新聞出版總署批準,《政協(xié)會刊》與《地方政協(xié)通訊》、《學習與參考資料》等內(nèi)刊合并為《中國政協(xié)》雜志,作為全國政協(xié)機關(guān)刊物正式出版?!吨袊f(xié)》雜志權(quán)威性強、信息豐富,貼近政協(xié)工作實踐,貼近委員和群眾實際,受到各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員及各界人士的喜愛。中國文史出版社近年來加大了政協(xié)工作用書的出書力度,出版的《中國人民政協(xié)全書》、《國是建言》、《人民政協(xié)簡明教程》、《政協(xié)委員手冊》等,均收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。以刊登歷史當事人的親歷、親見、親聞史料為主、從多角度介紹近現(xiàn)代歷史知識的《縱橫》雜志創(chuàng)刊24年來,發(fā)揮了“存史、資政、團結(jié)、育人”的獨特作用,已成為中文歷史類的核心期刊之一。截至目前,全國副省級以上地方政協(xié)中,共創(chuàng)辦報紙21份、雜志37份,成為開展政協(xié)新聞宣傳的重要陣地。此外,近年來各級政協(xié)普遍建立了自己的網(wǎng)站,政協(xié)的網(wǎng)絡宣傳有了新的起色。

第五,提高策劃水平是增強政協(xié)新聞宣傳社會影響力的有效途徑。我們把做好策劃和相應的組織協(xié)調(diào)工作擺在突出位置,通過和新聞單位一起策劃選題,把政協(xié)職能部門熟悉自身工作和新聞媒體把握宣傳重點兩個方面的優(yōu)勢更好地結(jié)合起來,取得了明顯效果。近些年來,新聞媒體努力從政協(xié)的會議和活動中挖掘具有新聞價值、能夠體現(xiàn)政協(xié)特點的素材,產(chǎn)生了不少具有重大影響的新聞精品。這一點在每年“兩會”期間的政協(xié)宣傳中體現(xiàn)得十分明顯?!皟蓵逼陂g,全國政協(xié)有關(guān)部門經(jīng)常和新聞單位共同研究,把新聞報道的策劃和組織工作落實到選題、內(nèi)容、方式等各個環(huán)節(jié),取得良好的宣傳效果。

第六,建立一支善打硬仗的新聞宣傳工作隊伍是搞好政協(xié)新聞宣傳的重要基礎。近年來,隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,在各級領導的重視和關(guān)心下,從全國政協(xié)到地方各級政協(xié)逐步建立了新聞宣傳工作專門機構(gòu),配備了人員,充實了力量。加上從事政協(xié)報刊、出版單位工作的人員,已初步形成了一支政協(xié)新聞宣傳工作隊伍。從事新聞宣傳工作是件苦差事,他們常常扮演“幕后英雄”的角色,加班加點是家常便飯,有的還累倒在工作崗位上。正是因為有這么一批講政治、懂業(yè)務、甘于奉獻的同志,政協(xié)新聞宣傳工作才有今天的局面。加強這支隊伍的綜合素質(zhì)建設,努力從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們的成長和進步,是事關(guān)政協(xié)新聞宣傳全局的一項基礎性工作,必須引起高度的重視,給予切實的支持。

在充分肯定新聞宣傳工作取得成績的同時,我們也要清醒地看到,與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求相比,政協(xié)的新聞宣傳工作還存在不少需要改進之處。總體上看,政協(xié)新聞宣傳力度還不大,深度還不足,形式還不活,精品還不多,指導性還不夠,開拓性還不強。主要表現(xiàn)在:一是會議宣傳仍顯呆板,宣傳內(nèi)容比較單一。規(guī)定性、程序性的報道多,有深度、有內(nèi)容的報道少?!熬蜁h報道會議”的傳統(tǒng)模式仍占主流,能夠從會議中提煉具有新聞價值、善于抓取鮮活新聞的作品還不多見,反映政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、履職為民的生動故事沒有被深入挖掘。二是日常宣傳力度尚為孱弱,宣傳手段不夠豐富。大會宣傳報道多、日常新聞報道少;領導同志活動報道多,政協(xié)委員的報道少。政協(xié)大量的視察、調(diào)研、反映社情民意等成果大多通過公文、內(nèi)刊等形式反映到?jīng)Q策部門,政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能的成績、經(jīng)驗和典型事例只在小范圍和本系統(tǒng)內(nèi)傳播,尚未被社會公眾充分了解。三是對外宣傳格局未能形成。對外宣傳政協(xié)的意識還不到位,沒有做到有計劃、有目的地開展外宣工作,缺乏對外國受眾的研究,針對性不強,外宣效果不明顯,國際社會對中國政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用還缺乏基本的了解,甚至還存在誤解。四是政協(xié)新聞宣傳的組織力量還很單薄?,F(xiàn)在,政協(xié)新聞宣傳工作的發(fā)展不很平衡,有的地方對新聞宣傳工作的認識還不高,不少地方政協(xié)組織的宣傳機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、設備還未落實。政協(xié)新聞宣傳尚未形成合力,全國政協(xié)與地方政協(xié)新聞宣傳部門之間、政協(xié)新聞宣傳部門與政協(xié)其他職能部門之間,以及與新聞媒體的聯(lián)系和合作還需進一步加強。政協(xié)新聞宣傳干部隊伍素質(zhì)有待提高,政協(xié)自辦報刊、出版單位的管理和經(jīng)營還存在不少亟待解決的問題。

三、認清形勢,突出重點,努力把政協(xié)新聞宣傳工作提高到一個新水平

中共十七大對人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。政協(xié)新聞宣傳工作要適應形勢發(fā)展的需要,不斷加強和改進。當前和今后一個時期,政協(xié)新聞宣傳工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持新聞宣傳工作的黨性原則,堅持服務人民的宗旨,堅持正確的輿論導向,突出人民政協(xié)團結(jié)和民主兩大主題,發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,體現(xiàn)政協(xié)特色,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,使政協(xié)新聞宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)人民政協(xié)新聞宣傳工作新局面。政協(xié)新聞宣傳工作的主要任務是:堅持以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。服從和服務于黨和國家工作大局,結(jié)合人民政協(xié)的實際情況,積極主動開展新聞宣傳工作。落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》精神,切實加強對政協(xié)新聞宣傳工作的領導,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,以及各級政協(xié)組織履行職能的情況。創(chuàng)新政協(xié)新聞宣傳工作的觀念、內(nèi)容、形式和方法,提高政協(xié)新聞宣傳的質(zhì)量和效果,擴大人民政協(xié)的社會影響,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第一,提高認識,統(tǒng)一思想,切實加強對政協(xié)新聞宣傳工作的領導。各級政協(xié)的領導同志要充分認識新聞宣傳工作的重要性,把新聞宣傳工作擺上重要日程,將其作為推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措來抓,做到一面抓業(yè)務建設,一面抓新聞宣傳,使新聞宣傳工作真正做到有人抓、抓得好。各級政協(xié)組織要統(tǒng)籌安排政協(xié)的新聞宣傳工作,定期研究和布置,并切實解決工作中存在的問題。要積極主動地支持黨委宣傳部門把政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作全局進行統(tǒng)一部署,并認真做好有關(guān)服務配合工作。北京市政協(xié)等地在這方面有很好的經(jīng)驗,希望大家能夠相互學習借鑒。

第二,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成政協(xié)新聞宣傳的合力。要使政協(xié)新聞宣傳工作有聲勢、有成效,需要整合宣傳資源,充分發(fā)揮各個方面的優(yōu)勢,形成宣傳合力,構(gòu)建一個全方位、多層次、寬領域的政協(xié)新聞宣傳新格局。在提交本次座談會討論的《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進新聞宣傳工作的意見》(討論稿)中,我們集中各方面的意見,提出做好“六個結(jié)合”的要求:一是政協(xié)的宣傳媒體與外部的宣傳媒體相結(jié)合;二是通訊社、報紙、雜志、廣播電視、新聞網(wǎng)站等各種新聞媒體相結(jié)合;三是大會集中宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合;四是政協(xié)宣傳部門與政協(xié)其他部門工作相結(jié)合;五是國內(nèi)宣傳和對外宣傳相結(jié)合;六是全國政協(xié)和地方政協(xié)的宣傳工作相結(jié)合。我相信,這“六個結(jié)合”做好了,政協(xié)宣傳的規(guī)模和聲勢就上來了,這是何等生動活躍的局面!這里我著重強調(diào)兩點。一是要進一步加強同新聞媒體特別是主流媒體的聯(lián)系和協(xié)作、服務和配合。政協(xié)工作不能“自拉自唱”、“自娛自樂”,而要廣泛宣傳、廣為人知,這主要靠新聞媒體的宣傳。要經(jīng)常和新聞單位一起共同研究、共同策劃,積極為他們提供報道線索和素材,安排采訪并做好相關(guān)服務工作。要花大氣力協(xié)助新聞單位繼續(xù)辦好已有的政協(xié)專版、專欄和專題節(jié)目,將其辦成展示政協(xié)工作的窗口、參政議政的平臺和聯(lián)系群眾的橋梁,經(jīng)常性做到“報紙上有版面、電臺里有聲音、電視上有形象、網(wǎng)絡里有平臺”,尚未與新聞媒體合辦專題欄目的政協(xié)要創(chuàng)造條件,積極爭取早日辦立。二是政協(xié)各專門委員會和各業(yè)務部門要強化宣傳意識,改變只重工作不重宣傳的思維習慣,改變“宣傳是宣傳部門自己的事”的片面認識。要樹立這樣的觀念,就是宣傳工作不僅是自身業(yè)務工作的有機組成部分,而且充分的宣傳可以更好地推動業(yè)務工作。要自覺加強同新聞宣傳部門的協(xié)調(diào)配合,支持和配合新聞宣傳部門和新聞媒體的采訪報道工作。

第三,突出政協(xié)特色,加強策劃,提高新聞宣傳質(zhì)量和效果。人民政協(xié)具有豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源,是政協(xié)新聞宣傳工作的富礦。要善于通過策劃,將這些富礦挖掘出來,并打造成一件件鮮活的宣傳精品。宣傳工作是一門科學,也是一門藝術(shù),成功的宣傳必定是內(nèi)容與形式的有機統(tǒng)一。一個好的宣傳創(chuàng)意,可以使具有新聞價值的素材宣傳效果倍增。相反,題材再好,也可能因為沒有很好的策劃而流于平淡,達不到預期的宣傳效果。要認真研究政協(xié)的特點和優(yōu)勢,積極探索政協(xié)新聞宣傳工作的規(guī)律,大膽創(chuàng)新新聞宣傳工作的方式。*年研究室新聞局成立的時候,我就提出,政協(xié)新聞宣傳工作要抓住策劃、協(xié)調(diào)、把關(guān)三個重點環(huán)節(jié)。策劃是新聞宣傳一項非常重要的工作,包括策劃宣傳主題、內(nèi)容、形式和方法,力爭取得最佳的宣傳效果。人民政協(xié)的各種會議是履行職能的主要形式,既是新聞宣傳的重點,也是新聞宣傳的難點。要把改進政協(xié)會議的報道作為突破口。對政協(xié)會議的宣傳,如果只是程式化、一般化、概念化的報道,難免枯燥無味,讀者觀眾就不愛看、不愛聽,等于白紙變成花紙,起不到應有的作用。如果善于根據(jù)會議主題、抓取鮮活內(nèi)容,報道就會生動活潑、喜聞樂見。我們提倡新聞媒體在全面、準確、及時報道政協(xié)會議情況的同時,努力豐富報道內(nèi)容,改進報道方式。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,注重報道政協(xié)具有建設性的意見和建議,注重報道政協(xié)關(guān)注民生、協(xié)助黨和政府切實解決民生問題的典型事例,拉近政協(xié)同人民群眾的距離。在日常工作中,要加強對提案、視察、調(diào)研等政協(xié)經(jīng)常性工作的策劃,鼓勵新聞媒體采用深度報道、跟蹤報道、連續(xù)報道等方式,努力體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成果,增強新聞宣傳的說服力和感染力。

第四,充分發(fā)揮政協(xié)宣傳輿論陣地的作用,辦好政協(xié)報刊。要始終堅持正確的政治方向,堅持正確的輿論導向,準確把握中央宣傳精神,嚴格遵守宣傳工作紀律,并把中央關(guān)于宣傳的要求和任務落實到政協(xié)新聞宣傳工作中來。各級政協(xié)創(chuàng)辦的報刊有自己特定的任務和服務對象,要更加自覺地堅持貼近實際、貼近生活、貼近委員的原則。要突出重點,跟蹤和配合政協(xié)中心工作,報道各級政協(xié)組織積極探索履行職能的新思路、新進展、新成就、新經(jīng)驗,體現(xiàn)政協(xié)特色,形成自己的風格,在擴大信息量、增強可讀性上下功夫,把政協(xié)報刊圖書辦成開展工作的有益幫手、政協(xié)委員參政議政的重要參考。要按照國家深化文化體制改革的總體要求,努力適應時代和事業(yè)發(fā)展需要,積極進行自身改革,提高經(jīng)營管理水平,為促進社會主義文化大繁榮大發(fā)展做出應有貢獻。

第五,探索建立與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應的新聞宣傳工作體制和機制。新形勢新任務,對政協(xié)新聞宣傳工作提出了更高的要求。要建立健全與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應的新聞宣傳工作體制和機制,并從有利發(fā)揮宣傳合力角度合理設置機構(gòu)職能。要加強新聞宣傳工作的制度化建設,逐步完善經(jīng)實踐證明行之有效的做法,如新聞制度、審讀閱評制度等。沒有建立新聞宣傳機構(gòu)的地方,要積極爭取有關(guān)方面的支持,盡可能建立起來;已有新聞宣傳機構(gòu)的地方,也要不斷充實力量,改善工作條件。要努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風過硬的政協(xié)新聞宣傳工作隊伍,為工作人員創(chuàng)造必要的學習、培訓和交流鍛煉機會,不斷提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。

最后,我對《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進新聞宣傳工作的意見》(討論稿)作一簡要說明。以重點經(jīng)常性工作的改進和創(chuàng)新來推動政協(xié)全局工作的開展,是十屆全國政協(xié)工作的一大亮點。今年年初,我們就把加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作作為全國政協(xié)工作創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容提了出來,并把召開這次會議寫入了黨組工作要點。全國政協(xié)辦公廳在起草這個《意見》(討論稿)的過程中,廣泛征求了地方政協(xié)和有關(guān)方面的意見,包括聽取、中央外宣辦、新聞出版總署、廣電總局等中央國家機關(guān),人民日報、新華社等中央主要新聞單位,各派中央和全國工商聯(lián),全國政協(xié)各專門委員會等部門負責人的意見,并在上海召開了座談會,聽取部分地方政協(xié)同志的意見。經(jīng)反復修改,形成了提交本次座談會討論的《意見》(討論稿)。會后,我們將集中整理、充分吸收大家的意見,對《意見》(討論稿)作進一步修改完善后以全國政協(xié)的名義下發(fā)。相信這個文件的出臺,對開創(chuàng)政協(xié)新聞宣傳工作新局面會起到積極的促進作用。

人民政協(xié)事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之中,做好政協(xié)新聞宣傳工作面臨著難得的機遇、肩負著光榮的使命??梢哉f,舞臺寬闊,潛力很大,任重道遠。我們要在以同志為總書記的黨中央領導下,以中共十七大精神為指導,以更加飽滿的工作熱情和積極進取的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為譜寫政協(xié)新聞宣傳工作新篇章,為推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!

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