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黨的十六大提出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已密切融入全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中。與此同時(shí)，非公制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也為黨的建設(shè)開辟了新的領(lǐng)域。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，如何在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，找準(zhǔn)有效的載體和抓手，增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，從而不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，已經(jīng)成為當(dāng)前基層黨建工作的一個(gè)重要課題。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，不僅是非公有制企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。震澤鎮(zhèn)在非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織及黨組織發(fā)揮作用上進(jìn)行了探討、嘗試。

一、非公有制企業(yè)黨建工作的定位、地位和作用

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，如果黨組織與企業(yè)之間沒有一個(gè)準(zhǔn)確的關(guān)系定位，如果黨組織在整個(gè)企業(yè)的組織體系中不占據(jù)一定的地位，黨組織是難于發(fā)揮應(yīng)有的作用的。一個(gè)對(duì)企業(yè)沒有一定影響力的黨組織，對(duì)職工也沒有什么凝聚力和號(hào)召力。除了定位問題，還有一個(gè)地位問題。在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，所遇到的最大和最普遍的問題是企業(yè)主對(duì)黨建工作的態(tài)度冷淡，不愿支持開展黨建工作，黨組織在企業(yè)中沒有地位。但從實(shí)踐中看，有的企業(yè)發(fā)展了，有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就專為黨員提供了寬敞的活動(dòng)室，加強(qiáng)了陣地建設(shè)；有的企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善倒閉，黨支部也隨之撤消。由此可見，非公有制企業(yè)的黨建工作和企業(yè)的發(fā)展是相伴相隨，相互促進(jìn)的。非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展與企業(yè)的健康發(fā)展應(yīng)該是同步的。離開企業(yè)的發(fā)展談黨建，黨建只是空中樓閣。因此，震澤鎮(zhèn)確立圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展黨建工作的思路，從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建而抓黨建”的自我循環(huán),轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的大循環(huán)，把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來(lái)，多開展有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng)，寓黨建工作于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對(duì)企業(yè)的好處，從而自覺地接受并支持黨在企業(yè)中的建設(shè)工作。震澤鎮(zhèn)針對(duì)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，在實(shí)踐中解決非公有制企業(yè)黨組織定位、地位問題，確立了非公有制企業(yè)黨建工作“引導(dǎo)、服務(wù)、促進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在非公有制企業(yè)中開展建立黨組織工作，探索建立途徑和發(fā)揮作用的方法。

二、建立抓非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

要真正把非公有制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處，使之產(chǎn)生實(shí)效，關(guān)鍵要盡快形成齊抓共管的工作格局，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)問題，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制。根據(jù)這個(gè)思路，震澤鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、分管黨務(wù)的副書記為副組長(zhǎng)的非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“應(yīng)建必建”的原則，制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，明確相關(guān)機(jī)關(guān)部門的職責(zé)分工和相應(yīng)要求。下發(fā)了《關(guān)于震澤鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)掛鉤制度,把非公有制企業(yè)黨建工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)的重要內(nèi)容,對(duì)掛鉤企業(yè)未建立支部的，明確明年第三季度前要完成建黨工作，并作為一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部的硬任務(wù)進(jìn)行考核。下發(fā)了《關(guān)于震澤鎮(zhèn)委派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的通知》，明確各單位黨建工作指導(dǎo)員為第一責(zé)任人，明確工作職責(zé)，納入年終考核，評(píng)先創(chuàng)優(yōu)。通過(guò)建立、健全和有效落實(shí)工作責(zé)任，在震澤鎮(zhèn)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門配合抓、上下協(xié)調(diào)的良好局面，確保了非公有制企業(yè)黨建工作的有序展開。

三、營(yíng)造非公有制企業(yè)開展黨建工作的良好環(huán)境

從我們實(shí)際接觸中來(lái)看，非公有制企業(yè)主在作風(fēng)上都比較務(wù)實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作同樣也來(lái)不得半點(diǎn)虛假，也必須實(shí)實(shí)在在做工作，這樣才可信，才有力度。所以，在開展工作時(shí)，一是要真誠(chéng)地尊重業(yè)主。非公有制企業(yè)主有艱苦創(chuàng)業(yè)的一面，也有不足的一面。對(duì)其“缺點(diǎn)”和“不足”需要教育、引導(dǎo)甚至改造，但他們領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)展了自己的企業(yè)，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)社會(huì)的一種貢獻(xiàn)，需要得到認(rèn)可、理解、尊重。只有在尊重的基礎(chǔ)上，平等善意地向他們灌輸馬列主義、思想和鄧小平理論，宣傳黨的路線方針政策，才能在思想上引起共鳴，架起相互理解的橋梁，達(dá)到推動(dòng)黨建工作的目的。二是要善于加強(qiáng)思想上的交流與溝通。非公有制企業(yè)中有相當(dāng)一部分業(yè)主不太愿意與黨政干部多接觸，他們有對(duì)政治不感興趣的一面；也有的業(yè)主對(duì)黨內(nèi)個(gè)別成員在作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面所發(fā)生這樣那樣的問題存有偏見；還有的業(yè)主害怕監(jiān)督。要消除這些思想上的隔閡，就需要我們積極主動(dòng)地與業(yè)主進(jìn)行思想上的交流與溝通，積極宣傳黨的路線方針政策，用改革開放的偉大成果、用業(yè)主自身事業(yè)發(fā)展的業(yè)績(jī)、用黨組織促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的大量鮮活事實(shí)，從思想深處來(lái)教育、感化業(yè)主，使他們從心靈深處感受到黨對(duì)他們的關(guān)愛。三是要真心實(shí)意辦實(shí)事。震澤鎮(zhèn)在開展非公有制企業(yè)黨建時(shí)，了解到部份企業(yè)外來(lái)管理人員為子女的入托、入學(xué)問題犯愁時(shí)，黨組織立即與鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，為企業(yè)員工子女解決入園、入學(xué)事誼，從而贏得了業(yè)主對(duì)黨建工作充分的理解和堅(jiān)定的支持。

四、壯大非公有制企業(yè)開展黨建工作的基礎(chǔ)

重視黨員發(fā)展工作，及時(shí)把非公有制企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，這是非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，既可以發(fā)展壯大已建黨組織企業(yè)黨的力量，又可以為未建黨組織企業(yè)建立黨組織打下基礎(chǔ)。重視黨員發(fā)展工作，應(yīng)把握三條原則：一既要積極，又要穩(wěn)妥。積極就是重視教育、培養(yǎng)等手段，穩(wěn)妥就是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些經(jīng)過(guò)考察和培養(yǎng)確實(shí)優(yōu)秀的吸收到黨組織中來(lái)。決不能層層壓指標(biāo)，湊數(shù)字。二注意在有一定規(guī)模的企業(yè)中發(fā)展黨員。這些企業(yè)一般比較穩(wěn)定，擁有素質(zhì)相對(duì)較高的從業(yè)人員，容易吸收到比較優(yōu)秀的人才。三要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)展。在堅(jiān)持這三條原則的基礎(chǔ)上，為了讓更多的有志青年、企業(yè)骨干了解黨的知識(shí)、黨的歷史，幫助引導(dǎo)企業(yè)青年、骨干增進(jìn)對(duì)黨的了解，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，震澤鎮(zhèn)還采取黨建知識(shí)培訓(xùn)關(guān)口前移的辦法，舉辦非公有制企業(yè)優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班，把企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)骨干作為重點(diǎn)，對(duì)他們灌輸黨的知識(shí)，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。建立黨員輸送機(jī)制，震澤鎮(zhèn)將優(yōu)秀的退休軍人，特別是黨員退伍軍人推薦到非公有制企業(yè)工作，為企業(yè)充實(shí)力量。

五、創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作模式

非公有制企業(yè)的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠在實(shí)踐中進(jìn)一步探索，才能走出一條新的路子。如果我們黨的建設(shè)和工作跟不上新的形勢(shì)，適應(yīng)不了新的變化，就不可能加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果簡(jiǎn)單地重復(fù)過(guò)去傳統(tǒng)方法和方式，不可能收到好的效果，甚至還會(huì)做得適得其反。這就要求我們非公有制企業(yè)黨建工作必須著力于理念的創(chuàng)新和實(shí)踐的創(chuàng)新，按照“先行組建、逐步提高、突破重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的工作思路開展工作。

六、有效發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用

非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展工作。一是緊密結(jié)合企業(yè)中心任務(wù)開展工作。震澤鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織基本上能抓住“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵，積極主動(dòng)地開展工作。在非公有制企業(yè)中開展“三培養(yǎng)、二推薦”活動(dòng)，即把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干；把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把黨員技術(shù)干部推薦到班組，把企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策者。大力倡導(dǎo)“兩品兩心”精神——有人品、出產(chǎn)品；對(duì)企業(yè)的忠心、對(duì)工作的責(zé)任心。二是緊緊圍繞企業(yè)員工和黨員需要開展工作。在開展活動(dòng)時(shí)，從員工思想實(shí)際出發(fā)，想員工所想，急員工所急，實(shí)實(shí)在在地為員工解決困難辦實(shí)事，受到員工的信任和好評(píng)。震澤鎮(zhèn)青田制衣企業(yè)、丹龍紡織等企業(yè)的黨支部堅(jiān)持“三必談、四必訪”的工作制度，即員工受到批評(píng)必談，員工間發(fā)生矛盾必談，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題必談，員工生病住院必訪，員工突然不上班必訪，員工老家來(lái)人必訪，員工家屬病故出意外必訪。黨組織將思想政治工作與為企業(yè)分憂，為員工分憂結(jié)合在一起，貼近了員工的思想和生活，在教育廣大員工的同時(shí)，密切了與企業(yè)主的感情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是緊貼企業(yè)文化開展工作。通過(guò)塑造企業(yè)形象的主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在傳播企業(yè)文化理念的同時(shí)，做好員工的政治思想工作，使黨的活動(dòng)和各項(xiàng)工作被員工樂于接受，進(jìn)一步樹立了黨組織的形象，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)內(nèi)外的影響力。