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*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是社會主義新農(nóng)村建設的啟動之年，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進之年，全市“三農(nóng)”工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省委“八八戰(zhàn)略”及市委“”戰(zhàn)略，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以建設社會主義新農(nóng)村為重點，以“十網(wǎng)”建設為抓手，加大支農(nóng)扶農(nóng)力度;全面實施《*市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力增強我市農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；深化農(nóng)村綜合改革，保障農(nóng)民合法權(quán)益;推進社會主義新農(nóng)村建設,努力提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要工作重點是：

一、以建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競爭力

（一）提升種糧比較效益。全年確保完成212萬畝糧食種植面積、85萬噸產(chǎn)量，農(nóng)田拋荒率控制在1.5%以內(nèi)。要加大對標準農(nóng)田的建設力度，確保標準農(nóng)田的質(zhì)量和數(shù)量，堅決制止農(nóng)田拋荒。大力推進科技興糧步伐，加大對先進栽培技術(shù)和防治技術(shù)的推廣，推行高效種植模式，實行科學布局，努力提高復種指數(shù)，積極興辦示范方，搞點作樣，引導農(nóng)民科學種田。大力實施測土配方施肥工程和沃土工程，促進地力培育，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要完善糧食扶持政策，積極創(chuàng)新糧食經(jīng)營體制，大力培育糧食產(chǎn)業(yè)化主體，鞏固穩(wěn)定種糧大戶，培育發(fā)展糧食專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社和植保專業(yè)合作社等，推進糧食規(guī)?；?jīng)營。努力穩(wěn)定和激發(fā)大戶種糧積極性，提高種糧比較效益。

（二）提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。按照《*市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的目標全面提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。要圍繞“7+1”方案的實施，重點培育糧食、茶葉、蔬菜、花卉、珍珠和畜禽等，做強做大主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育特色品牌，構(gòu)建起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，推進產(chǎn)業(yè)升級。全市新發(fā)展特色基地20萬畝，使全市特色基地達到240萬畝，萬字號基地新增3個，達到92個，打造綠色茶都、構(gòu)建花卉強市、創(chuàng)建蔬菜大市、提升珍珠之鄉(xiāng)工作有新進展。按照“生態(tài)、綠色、效益”的原則，著力優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)，加快推進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。

（三）提升產(chǎn)業(yè)化水平。堅持以市場為導向，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一要充分運用市場經(jīng)濟運作規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設和核心競爭力的培育，引導其走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的集約發(fā)展新路子，積極引導增加技改投入，增強發(fā)展的后勁，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向大、高、外、新、強、優(yōu)方向發(fā)展。全市新增年銷售5000萬元以上龍頭企業(yè)15家，其中億元以上的新增5家。二要繼續(xù)完善專業(yè)市場建設。按照集、批、配、建的思路，進一步完善專業(yè)市場建設，促進貨暢其流。通過調(diào)整、完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場，進一步提升批發(fā)市場的輻射功能。積極引導大中型專業(yè)市場“走出去”，在農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)、規(guī)模產(chǎn)區(qū)建設銷地批發(fā)市場。重視農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶隊伍建設，積極鼓勵經(jīng)紀人、販銷大戶采取多種形式推銷當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。三要堅持質(zhì)量并重，深化農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施。農(nóng)業(yè)外拓要穩(wěn)定面積、講究質(zhì)量、規(guī)范運作、提升效率。各級政府和涉農(nóng)部門要繼續(xù)在技術(shù)、信息、財政、稅收、信貸、用地及協(xié)調(diào)溝通等方面給予支持和幫助，提高外拓經(jīng)營水平和對*經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外拓質(zhì)量雙贏。全市外建基地新增30萬畝，達到680萬畝左右。四要大力培育農(nóng)業(yè)品牌。培育和打響一批具有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和地方經(jīng)濟特色的農(nóng)業(yè)品牌。圍繞區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，進一步加強引導，整合資源，注重營銷，打響品牌，通過幾年的努力，基本形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、規(guī)模初具的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。五要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。圍繞綠色、生態(tài)、高效的主題，著眼于生產(chǎn)與生態(tài)的和諧，人文與環(huán)境的和諧，資源的長效和循環(huán)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理定點，提升品位，打響品牌，做響做優(yōu)休閑觀光農(nóng)業(yè)。要主動與*旅游資源的分布相銜接，集中力量，捧出一輪“明月”，串起一串“珍珠”，深度開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，多方增加農(nóng)民收入。

（四）提升組織化水平。要著力培育農(nóng)業(yè)的市場主體，集聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多元化參與、多渠道發(fā)展，鼓勵農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人利用生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷等優(yōu)勢，組建合作社，鼓勵基層農(nóng)技組織利用技術(shù)、服務領(lǐng)辦合作社，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用加工、品牌、營銷等優(yōu)勢，創(chuàng)辦合作社，充分發(fā)揮合作社的帶動、拉動、推動作用。二要以貫徹《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》為契機，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設，著力解決合作社性質(zhì)不明、地位不明、登記無序等問題，加緊制訂農(nóng)民專業(yè)合作社“十一五”發(fā)展規(guī)劃，積極籌建全市農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會，適時組織開展農(nóng)民經(jīng)濟人培訓，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。三要利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)（科技）協(xié)會的技術(shù)、信息、網(wǎng)絡的優(yōu)勢，加快改造，注入活力，拓展服務范圍，使其盡快改造成為組織嚴密、利益聯(lián)結(jié)的專業(yè)合作社。新發(fā)展專業(yè)合作社30家，專業(yè)合作社的規(guī)范化程度得到較大提高。

（五）提升安全化水平。要根據(jù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要，全面提升農(nóng)業(yè)安全化水平。一要構(gòu)建動植物防疫安全屏障。加強對動植物疫病防控能力建設，健全疫情監(jiān)測預警和防疫監(jiān)督體系，嚴格落實各項檢疫和免疫措施，防止外來生物入侵，防止和控制疫病發(fā)生傳播，確保我市不發(fā)生重大動物、植物疫病。二要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。要以標準化為抓手，積極引導農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)從品種選育、栽培技術(shù)、加工工藝、產(chǎn)品品質(zhì)等全過程的標準化。積極引導企業(yè)開展QS認證，加快推進無公害茶廠改造，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，大力推行產(chǎn)地標識管理、產(chǎn)品條形碼制度。三要建立農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管屏障。全面啟動以建立“農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)、農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)資信用信息網(wǎng)和農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信制、農(nóng)資企業(yè)評價制、農(nóng)民利益受損補償制”為主要內(nèi)容的農(nóng)資信用體系“三網(wǎng)三制”建設。四要建立依法護農(nóng)屏障。進一步深化農(nóng)、林、水等各類行政執(zhí)法體制改革，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，提高依法護農(nóng)工作水平。深入開展各類執(zhí)法行動和專項整治行動，依法嚴厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)事件，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。五要加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。嚴肅查處各類亂收費、亂攤派等加重農(nóng)民負擔的行為，防止農(nóng)民負擔反彈。六要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。要大力推行清潔生產(chǎn)，嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染。全面實施以農(nóng)藥化肥減量化、畜禽糞便無害化和外塘養(yǎng)殖清潔化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)面源污染治理行動，切實減輕環(huán)境承載。

二、以“工程建設”為載體，大力加快社會主義新農(nóng)村建設步伐

（一）農(nóng)村環(huán)境整治工程。*年是“百千工程”的攻堅之年，也是村莊整治建設內(nèi)容向縱深推進之年，全市要完成建設全面小康示范村35個，完成環(huán)境整治村300個，累計建成100個市級全面小康示范村、900個環(huán)境整治村。一是完善規(guī)劃編制工作。進一步加強對縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制工作的檢查督促，并按照“是不是科學、有沒有特色、受不受群眾歡迎”為標準，從嚴把關(guān)搞好村莊建設規(guī)劃編制與實施工作。二是重點抓好農(nóng)村垃圾的集中處理。要因地制宜，編制規(guī)劃，落實資金，采取多種形式，有計劃、有步驟地推進農(nóng)村垃圾無害化處理工作，力爭通過幾年的努力，切實改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌臟、亂、差狀況。三是切實抓好村莊整理工作。要借鑒土地整理的經(jīng)驗，在村莊整治建設中，大力開展村莊整理。各地要努力破解土地要素制約難題，通過撤并自然村、整治空心村、退建還耕、宅基地置換、土地整理等辦法，緩解村莊整治建設用地矛盾。充分利用荒山荒坡建設新村，滾動分塊改造舊村，努力挖掘潛力，探索新農(nóng)村建設新路子。四是要進一步整體推進。切實抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域建設，形成點線、點面結(jié)合，成片推進村莊整治建設。每個縣（市）要落實好重點鎮(zhèn)，全面展開村莊整治建設，并完成1個示范村建設和其他村的整治任務；其他鎮(zhèn)要選擇1個以上條件較好的村，開展并完成村莊整治建設任務。

（二）農(nóng)村水利建設工程。認真抓好以曹娥江大閘為龍頭的全市18項重點水利工程建設，全年力爭完成投資13億元，其中，曹娥江大閘樞紐工程，計劃完成投資3.8億元，閘前大橋工程計劃完成投資1.4億元。累計完成土石方3500萬方，千庫保安24座、加固山塘水庫120座，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積9萬畝，新增節(jié)水灌溉面積8萬畝，新增旱澇保收面積4萬畝，渠道襯砌500公里，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施千里清水河道工程，建成清水河道200公里。切實抓好千萬農(nóng)民飲用水工程，爭取全年改善18萬農(nóng)民的飲用水條件。

（三）農(nóng)業(yè)信息化工程。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項系統(tǒng)工程，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)性工程，各地要根據(jù)全省農(nóng)業(yè)信息工作會議精神和浙政發(fā)〔2005〕51號、浙政辦發(fā)〔2005〕78號文件要求，結(jié)合本地實際，按照“構(gòu)建‘網(wǎng)上社會’、做強‘千龍網(wǎng)站’、做大手機平臺、提升農(nóng)技服務、完善‘三電合一’、建立監(jiān)督平臺、拓展應用領(lǐng)域、建設一支隊伍”的要求，科學規(guī)劃，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，創(chuàng)新投入機制，探索服務方式，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（四）生態(tài)林業(yè)建設工程。全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)，切實加強森林資源保護，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅實的生態(tài)保障。重點加強200萬畝生態(tài)公益林建設，育壯森林生態(tài)主體。加快發(fā)展15萬畝闊葉林和針闊混交林，增強森林生態(tài)功能。抓好跡地更新和退耕還林，修復森林生態(tài)鏈環(huán)，更新采伐、火燒跡地1.5萬畝，退耕還林1萬畝。搞好生物防火林帶建設，構(gòu)筑森林生態(tài)屏障。推進城市林業(yè)均衡布局，提高森林生態(tài)效益，實現(xiàn)城市森林、城市園林和城郊防護林的有機銜接。完成人工造林1.5萬畝，營造綠色林帶200公里。建設綠色生態(tài)村100個，建成“興林富民”示范村18個。

（五）農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移工程。認真落實市委[2004]11號文件精神，以“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”為目標，繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力培訓的工作力度和投入力度。要按照“人均不低于300元資金籌措農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移專項資金”的要求，安排和落實好培訓資金。農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移工作要按照完善培訓網(wǎng)絡、嚴格培訓標準、提升培訓層次、加快轉(zhuǎn)移步伐、強化督查考核的要求，加大力度，進一步完善就業(yè)服務體系，形成“以培訓促輸出、以輸出帶培訓”的機制，努力提高轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的就業(yè)競爭力。

三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，著力推進各項工作

（一）進一步加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹全市加快發(fā)展山區(qū)工作會議精神，各地要制定落實山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、下山移民、產(chǎn)業(yè)化扶貧、結(jié)對幫扶等一系列具體措施，做好扶貧項目申報和資金審計，加大對山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。要優(yōu)化山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展山區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展家庭個私工業(yè)，適時發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加強區(qū)域協(xié)作，加快山區(qū)發(fā)展，運用靈活的市場機制，鼓勵和引導地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要拓寬就業(yè)思路，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，深入開展農(nóng)民培訓，努力改善就業(yè)環(huán)境。有關(guān)部門要互相配合和協(xié)調(diào)，加快下山移民，條件成熟的地方要重點抓好一批移民小區(qū)建設，確保完成一批下山移民，實現(xiàn)異地脫貧。要加大建設投入，探索建立生態(tài)補償機制，加強配套基礎(chǔ)設施建設，重視社會事業(yè)發(fā)展。結(jié)對幫扶單位要積極為山區(qū)欠發(fā)達鄉(xiāng)村提供資金、技術(shù)、信息等支持，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設施，安排勞動力就業(yè)，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售等，切切實實辦成幾件實事。

（二）進一步深化農(nóng)村各項改革。要進一步突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，促進城鄉(xiāng)要素資源自由流動，推進農(nóng)村各項改革縱深推進。一要切實維護農(nóng)民土地承包權(quán)和土地收益權(quán)。貫徹《農(nóng)村土地承包法》，進一步完善土地二輪承包，建立農(nóng)村土地承包糾紛爭端解決機制。探索解決被征地農(nóng)民社會保障和長遠生計的辦法。研究制定土地征用款分配和使用管理的有效辦法，進一步明確政策，解決當前農(nóng)村土地補償款分配矛盾比較突出的問題。二要切實維護好農(nóng)民的資產(chǎn)分配權(quán)。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，大力發(fā)展以物業(yè)經(jīng)營為主體的村級集體經(jīng)濟。按照“自愿、依法、有償”原則，積極發(fā)展土地股份合作社，促進土地有序流轉(zhuǎn)，讓兼業(yè)農(nóng)戶不再經(jīng)營土地，引導土地向規(guī)模經(jīng)營集中，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。三要探索農(nóng)村非農(nóng)建設用地的流轉(zhuǎn)機制。積極探索農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)形式，促進城鄉(xiāng)資本、人口要素的流動。對通過各種整理形成節(jié)約的土地，可抵作建設用地指標。四要加快農(nóng)村綜合改革進程。*縣要在前階段試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、因地制宜、分類指導、全面推開。要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，深化鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革；以均衡發(fā)展為重點，深化農(nóng)村教育體制改革；以構(gòu)建公共財政為重點，深化完善縣鎮(zhèn)（街道）財政體制；以限期清欠為重點，化解鎮(zhèn)（街道）債務；以民主建設為重點，優(yōu)化村級組織運轉(zhuǎn)。與此同時，還要進一步完善農(nóng)業(yè)信貸擔保機制，積極探索建立政策性與商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險制度，努力降低農(nóng)業(yè)風險系數(shù)；認真抓好農(nóng)技推廣體制和畜牧獸醫(yī)體制改革，充分調(diào)動基層農(nóng)技人員的工作積極性、主動性和責任感，構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展相適應的新型基層農(nóng)技推廣體系。

（三）進一步完善農(nóng)村公共服務體系。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，加大財政對農(nóng)村的投入力度，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務體系。要理清思路抓實載體，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的十大網(wǎng)絡建設，即村鎮(zhèn)布局網(wǎng)、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)、城鄉(xiāng)信息網(wǎng)、城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)、城鄉(xiāng)現(xiàn)代超市網(wǎng)、城鄉(xiāng)健康保障網(wǎng)、城鄉(xiāng)社會保障網(wǎng)、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化教育網(wǎng)、城鄉(xiāng)金融網(wǎng)、城鄉(xiāng)平安網(wǎng)，有效推進城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸，城市公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，扎實推進城鄉(xiāng)一體的對接融合進程。要按照“四個有”要求，即“有村級組織辦公場所、有衛(wèi)生醫(yī)療室、有老年活動室、有文化體育設施”的基本要求，加強村級公共服務配套建設。當前要優(yōu)先和重點解決農(nóng)民基本生活保障問題，著力縮小城鄉(xiāng)社保水平的差距，逐步形成農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、五保戶集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和貧困戶子女免費入學制度在內(nèi)的“新五?！斌w系，逐步提高農(nóng)村保障的覆蓋面和保障水平，促進農(nóng)民從土地保障、集體保障、子女供養(yǎng)等傳統(tǒng)方式向社會保障轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)村居民抵御各種風險的能力。進一步做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，建立健全平安鄉(xiāng)村長效機制，著力深化村級財務公開制度，完善各類競爭機制，杜絕各種亂收費。

（四）進一步推進農(nóng)業(yè)開放度。加快開放農(nóng)業(yè)建設是主動參與國際國內(nèi)競爭、提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和知名度的現(xiàn)實需要,是實現(xiàn)市委、市政府提出的“有限區(qū)域、無限發(fā)展”目標的重要舉措。一要花大力氣開拓農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場。克服重生產(chǎn)輕銷售的傾向，強化農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭意識，繼續(xù)按照“建市場、設窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的思路，從總體上把握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的發(fā)展趨勢，不斷拓寬國內(nèi)外市場。二要加大招商引資力度。強化農(nóng)業(yè)招商引資意識，認真研究農(nóng)業(yè)項目選擇和包裝，拓展招商引資領(lǐng)域，注重引進先進技術(shù)、先進管理理念。加大招商引資工作力度，堅持外資、內(nèi)資并舉，優(yōu)化環(huán)境，突出重點，拓寬渠道，吸引資金。堅持多元化戰(zhàn)略，推進出口主體多樣化、產(chǎn)品多元化和市場多元化，促進創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。力爭全年實到外資2000萬美元，農(nóng)產(chǎn)品出口額增長15%以上。

（五）進一步加強對口支援和對口合作工作。要積極貫徹省委要求，順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進一步擴大對內(nèi)對外開放，充分利用好多種資源、多個市場，在更大范圍內(nèi)進行要素合理配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏。一要繼續(xù)加大對口支援力度，充分發(fā)揮重慶涪陵區(qū)良好的經(jīng)濟優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，抓住三峽工程建設和實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，堅持以經(jīng)濟為紐帶、項目為載體，切實做好與涪陵區(qū)對口支援合作項目跟蹤服務工作，繼續(xù)援建基礎(chǔ)設施和社會公益事業(yè)項目，幫助做好勞務輸出工作，積極開展干部掛職交流，真正實現(xiàn)“雙贏”。二要繼續(xù)加大山海協(xié)作工作力度，認真抓好與衢州市“互訪交流、項目銜接、簽約捐資”等“山海協(xié)作工程”系列活動，逐步形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的合作格局，在兩市間人員交流、企業(yè)合作上要創(chuàng)新機制，注重實效，進一步擴大社會參與面，重點抓好“山海協(xié)作促進中心”工程援建進度，結(jié)對縣（市、區(qū)）每年至少要完成2個山海協(xié)作項目，切實堅持“政府推動、市場主導、優(yōu)勢互補、合作共贏”工作方針，做到“輸血”與“造血”并舉，推動經(jīng)濟合作和支持社會公益事業(yè)相結(jié)合，積極探索一條“建機制、搭平臺、促交流、謀合作”的有效路子。三要繼續(xù)加大對口幫扶力度。要按照“浙川扶貧新村示范工程”要求，在劍閣、青川兩地進行重點幫扶，分解任務、落實資金，與當?shù)睾狭Ω纳妻r(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件，有計劃地組織開展農(nóng)民勞務技能培訓，積極動員鼓勵廣大民營企業(yè)參與對口幫扶，多形式、多領(lǐng)域謀求經(jīng)貿(mào)合作，重點探索建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動兩地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

各級各部門要加大力度，齊心協(xié)力，制定政策，搞好規(guī)劃，增加投入，千方百計確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。把中央建設社會主義新農(nóng)村的要求學習好、貫徹好、落實好，全面推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作。