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檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，在保障法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)民主法治在和諧社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮重要作用，是新形勢(shì)下各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都必須認(rèn)真研究和解決的新課題。筆者從三個(gè)方面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新要求作一個(gè)粗淺的探討。

檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義和保障社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。構(gòu)建和諧社會(huì)這一新的歷史任務(wù)必然對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作提出新的要求。

（一）必須堅(jiān)持科學(xué)的執(zhí)法理念。樹(shù)立全新科學(xué)的執(zhí)法理念是服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的思想基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步深化“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨，牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)作者、手中的權(quán)力是人民賦予的和對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以黨和人民的根本利益為最高準(zhǔn)則的觀點(diǎn)，把維護(hù)人民群眾的切身利益作為檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要自覺(jué)地把檢察機(jī)關(guān)的具體工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的艱巨任務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，積極探索新形勢(shì)下檢察工作的新思路、新規(guī)律，把是否有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。三要堅(jiān)持“以人為本”的原則，樹(shù)立打擊犯罪與保障人權(quán)并重、化消極因素為積極因素和依法辦案的意識(shí)，從構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的深刻內(nèi)涵，盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，增強(qiáng)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的自覺(jué)性。

（二）必須強(qiáng)調(diào)全面的執(zhí)法內(nèi)容。堅(jiān)持全面履行檢察職能，全方位開(kāi)展檢察工作，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑和具體體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)首先必須保持社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)作為打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，要圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，全面履行檢察職能，始終突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊社會(huì)危害性大、群眾反映強(qiáng)烈、影響人們安全感、擾亂和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類刑事犯罪活動(dòng)。公平正義是衡量社會(huì)和諧與否的重要尺度。檢察機(jī)關(guān)要依法正確地行使法律賦予的偵查權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)、不立案監(jiān)督權(quán)、公訴權(quán)、審判活動(dòng)監(jiān)督權(quán)、對(duì)法院判決、裁定的訴權(quán)、對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)、對(duì)監(jiān)獄、看守所和勞動(dòng)教養(yǎng)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)等十項(xiàng)具體法律監(jiān)督權(quán)能，不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮維護(hù)公平正義的最后一道屏障作用，公平合理高效地適用法律規(guī)則，滿足人們對(duì)公平正義的追求。要提高疏導(dǎo)能力，化解和消除社會(huì)矛盾。要進(jìn)一步完善預(yù)防功能，遏制和減少各種犯罪。要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)、規(guī)律和預(yù)防對(duì)策的研究，創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制，創(chuàng)新預(yù)防措施，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的能力與水平；要積極探索預(yù)防青少年犯罪的有效途徑，研究教育、挽救失足青少年的有效措施，協(xié)調(diào)動(dòng)員學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)及各方面的力量共同做好預(yù)防未成年人犯罪的工作，力爭(zhēng)把未成年人犯罪降到最低水平；要積極參與社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑和完善預(yù)警機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素的發(fā)生，保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

（三）必須注重完整的執(zhí)法手段。從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法有兩個(gè)目的：一是修復(fù)已經(jīng)失衡的社會(huì)關(guān)系，使其恢復(fù)和諧；二是維護(hù)平衡的社會(huì)關(guān)系，使其保持和諧。這就要求檢察機(jī)關(guān)必須注重執(zhí)法手段的完整性。既要實(shí)施各種強(qiáng)制手段打擊犯罪，又要通過(guò)深入細(xì)致的思想工作挽救靈魂；既要嚴(yán)厲懲處犯罪分子，又要保障其訴訟權(quán)利和人身權(quán)利不受侵犯；既要改革和完善監(jiān)督方式，又要強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果；既要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用、信息作用、舉證作用、輿論影響作用和說(shuō)服教育作用，又要鼓勵(lì)和支持群眾自我調(diào)解。

（四）必須保證公正的執(zhí)法結(jié)果。公平正義是和諧社會(huì)的重要特征，是檢察工作的價(jià)值追求，而執(zhí)法結(jié)果的公正性是創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境不可缺少的重要條件。它必然要求檢察機(jī)關(guān)的工作必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則；必須堅(jiān)持全體公民在適用法律上一律平等的原則；必須堅(jiān)持依照法定程序行使檢察權(quán)的原則；在執(zhí)法實(shí)踐中切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法，把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，努力提高工作水平，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法和司法不公問(wèn)題，維護(hù)公平，伸張正義。

面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐對(duì)檢察工作提出來(lái)的新課題和新要求，檢察機(jī)關(guān)要在深刻理解和牢牢把握黨中央提出來(lái)的重要原則和主要工作的同時(shí)，認(rèn)真履行好法律監(jiān)督部門的職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

一要充分發(fā)揮檢察職能，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的法制環(huán)境。穩(wěn)定有序是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。作為檢察機(jī)關(guān)，要從創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的高度出發(fā)，進(jìn)一步明確打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性。要堅(jiān)決貫徹嚴(yán)打方針，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，從嚴(yán)從快打擊一切破壞社會(huì)秩序犯罪，保持對(duì)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和犯罪，為人民群眾創(chuàng)造安全祥和的社會(huì)治安環(huán)境。要嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。同時(shí)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，從源頭上防范和減少各類違法犯罪案件的發(fā)生。

二要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。和諧社會(huì)是文明民主的社會(huì)，是與腐敗格格不入的。職務(wù)犯罪在本質(zhì)上是腐敗極端表現(xiàn)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，檢察機(jī)關(guān)就必須堅(jiān)定不移地懲治和預(yù)防腐敗。要突出重點(diǎn)，集中力量查辦有影響、有震動(dòng)和群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，尤其要查處發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利以及其他人民群眾反映突出的職務(wù)犯罪，促進(jìn)依法行政、廉潔從政；要嚴(yán)肅查辦經(jīng)濟(jì)犯罪背后的行賄、徇私舞弊等職務(wù)犯罪，重大工程項(xiàng)目建設(shè)，金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。國(guó)企重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等享有生產(chǎn)要素的環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案的原因、特點(diǎn)、規(guī)律的研究分析，積極開(kāi)展預(yù)防工作，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，努力從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三要強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。司法公正是法治社會(huì)的重要特征，也是和諧社會(huì)的法制保障。司法不公甚至徇私枉法，比沒(méi)有法更會(huì)喪失人心。當(dāng)前，司法公正問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，人民群眾對(duì)有罪不究、以罰代刑、違法辦案、超期羈押、權(quán)錢交易、徇私枉法等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。這要求檢察機(jī)關(guān)必須履行訴訟監(jiān)督職能，堅(jiān)決監(jiān)督并糾正群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督，既要防止打擊不力，又要注重保障人權(quán)；要切實(shí)加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，要在依法監(jiān)督糾正裁判不公的民事和行政訴訟案件的同時(shí)，深入調(diào)查司法和執(zhí)法背后的腐敗案件。要不斷加大監(jiān)督力度，通過(guò)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督并重，訴訟結(jié)果監(jiān)督與訴訟過(guò)程監(jiān)督并重、事后與事前引導(dǎo)并重、糾正違法與查處司法腐敗并重、訴訟結(jié)果監(jiān)督與訴訟過(guò)程監(jiān)督并重、事后監(jiān)督與事前引導(dǎo)并重、糾正違法與查處司法腐敗并重等方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，使人民群眾樹(shù)立起對(duì)司法公正的信心。

四要妥善處理檢察環(huán)節(jié)人民內(nèi)部矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，也是檢察工作貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)的重要任務(wù)。要牢固確立有效化解矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求的理念。當(dāng)前，由于人民內(nèi)部矛盾引起的群體性事件持續(xù)多發(fā)易發(fā)，不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，而且復(fù)雜程度和處理難度加大，這對(duì)檢察工作提出了新的、更高的要求。面對(duì)這些要求，檢察機(jī)關(guān)必須正確對(duì)待人民群眾的訴求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待來(lái)信來(lái)訪，進(jìn)一步加大處理各種糾紛工作力度，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求，讓人民群眾的合理要求得到解決，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的切身利益，妥善地化解矛盾、排除糾紛。要重點(diǎn)辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，既要按法律程序辦理，又要落實(shí)善后工作，做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)矛盾頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，善于研究各類矛盾發(fā)生的一般規(guī)律，做到解決為本、預(yù)防為先，從而達(dá)到矛盾少發(fā)、問(wèn)題少出、不穩(wěn)定因素得以自行化解的和諧境界。

五要強(qiáng)化自身建設(shè)，提高適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)新要求的能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍是構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的基本要求。因此，必須加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)和全面建設(shè)。要通過(guò)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題，使檢察干警特別是廣大黨員的素質(zhì)有新的提高，精神面貌有新的變化，執(zhí)法觀念有新的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長(zhǎng)的監(jiān)督，通過(guò)實(shí)行民主生活會(huì)制度、述職報(bào)告制度、責(zé)任追究制度、離任審計(jì)制度等，強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，提高各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制的自覺(jué)性。要采取有效措施建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)反腐防變能力。要按照管理科學(xué)化的要求，探索建立業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，應(yīng)用信息技術(shù)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、辦案流程管理和質(zhì)量控制，逐步完善業(yè)務(wù)管理體系和目標(biāo)分類考評(píng)體系，進(jìn)一步加大內(nèi)部監(jiān)督的剛性和力度。要認(rèn)真實(shí)施全國(guó)檢察機(jī)關(guān)*—*年培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展以提高業(yè)務(wù)技能為核心的正規(guī)化分類培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)別、各層次、各業(yè)務(wù)部門檢察干警的崗位輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)和素能培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平和執(zhí)法能力；以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”為載體，開(kāi)展“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型檢察干警”活動(dòng)，在檢察系統(tǒng)形成學(xué)本領(lǐng)、守規(guī)矩、干事業(yè)、謀發(fā)展的風(fēng)氣，從根本上提高適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的法律監(jiān)督能力和水平。