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*縣從創(chuàng)新體制制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理入手，加強(qiáng)中小學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范中小學(xué)校收費(fèi)行為，走出了一條治理中小學(xué)校亂收費(fèi)的新路子。主要做法是：

一、創(chuàng)新體制機(jī)制，立足治本，從源頭預(yù)防中小學(xué)校亂收費(fèi)行為的發(fā)生

一是制定《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問題的決定》。為了解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足，危房改造任務(wù)重，義務(wù)教育管理體制不夠完善，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，今年初，縣委、縣政府制定《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問題的決定》?！稕Q定》明確縣政府對(duì)基礎(chǔ)教育負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)相應(yīng)的辦學(xué)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)全縣教育的發(fā)展予以前瞻性規(guī)劃，對(duì)全縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整。危房改造和網(wǎng)點(diǎn)撤并聯(lián)校建設(shè)資金，由縣政府批準(zhǔn)，確?；A(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入到位，效益最佳。

二是實(shí)行教師工資縣財(cái)政拔款制。設(shè)立“教師工資資金專戶”，教師工資由縣財(cái)政直接拔入教師在銀行開設(shè)的個(gè)人帳戶。成立*縣教師工資發(fā)放工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)教師工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)責(zé)，確保教師工資按月足額發(fā)放。

三是實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政包干制。中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，按省財(cái)政、教育部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和定額執(zhí)行，除學(xué)校按規(guī)定收取的雜費(fèi)外，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府按比例足額安排，并確保法定增長(zhǎng)。

四是深化人事制度改革，推行校長(zhǎng)聘任制度和教師聘用制度。按照“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的原則，全面實(shí)行校長(zhǎng)聘任制和教師聘用制，將思想品德好、管理水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人選聘到校長(zhǎng)崗位，并由此組建精干、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的校務(wù)班子。同時(shí)，學(xué)校在科學(xué)定編設(shè)崗后，對(duì)教師的師德、技能等考核，以合同方式聘用優(yōu)秀教師。通過減少崗余人員、辭退不合格教師，精簡(jiǎn)、壓縮非教學(xué)人員，清理代課人員等改革舉措，節(jié)約了有限的教育經(jīng)費(fèi)，提高了教師隊(duì)伍的總體水平。通過人事制度改革，全縣落聘歇崗23人，清退代課人員280余人，另有10余名長(zhǎng)期在外教師將作辭退處理，每年節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)150萬余元，大大緩解了經(jīng)費(fèi)緊張壓力。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，從嚴(yán)治標(biāo)，遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)行為的發(fā)生。

一是實(shí)行教育收費(fèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。全縣100多所學(xué)校都在校園醒目位置設(shè)置了“收費(fèi)公示欄”，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)票據(jù)等內(nèi)容予以公示，讓群眾一目了然。并特別指出，如果收費(fèi)不開票或使用非規(guī)范票據(jù)，學(xué)生可以拒交。實(shí)行收費(fèi)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。凡有違反規(guī)定亂收費(fèi)和挪用、擠占中小學(xué)資金的舉報(bào)，查證屬實(shí)的，將對(duì)舉報(bào)人予以一定形成的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是建立教育行業(yè)內(nèi)審制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。每學(xué)期，縣教育局安排局紀(jì)委及財(cái)務(wù)人員對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、收費(fèi)情況予以檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，加強(qiáng)了對(duì)收費(fèi)行為和基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。

三是實(shí)行財(cái)政代管帳務(wù)，接受財(cái)政監(jiān)督。全縣中小學(xué)校都取消會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)立一名報(bào)帳員，所有收支都由財(cái)政代管。農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“零戶統(tǒng)管帳戶”統(tǒng)一管理，縣城中小學(xué)校財(cái)務(wù)由縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理。財(cái)政的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)中小學(xué)校的收費(fèi)行為起到了很好的規(guī)范作用。

四是認(rèn)真專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h紀(jì)委、監(jiān)察局按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定，明確中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為學(xué)校收費(fèi)管理第一責(zé)任人，對(duì)單位收費(fèi)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，每學(xué)期對(duì)中小學(xué)校執(zhí)行教育收費(fèi)政策情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)群眾反映有關(guān)中小學(xué)校亂收費(fèi)的問題，予以從快從嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為必定追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)輕微，由教育主管部門予以免職或聘任時(shí)除名等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重，予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。今年上半年，全縣重點(diǎn)檢查了12所中小學(xué)校，糾正違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)，查出違規(guī)收費(fèi)18萬余元，清退9萬余元，對(duì)2位責(zé)任人予以了立案查處，2位受到組織處理。今年下半年，至今未收到有關(guān)中小學(xué)校亂收費(fèi)的舉報(bào)。