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長期以來,黨內(nèi)監(jiān)督如何進(jìn)行?監(jiān)督職責(zé)如何劃分?一直沒有統(tǒng)一、明確的規(guī)定。去年底,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施,使黨內(nèi)監(jiān)督工作走上了有法可依的制度化軌道,是我們黨“制度反腐”的重要里程碑。學(xué)習(xí)這部條例,給我一個最深刻的感受就是首次明確規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的主體,明確了黨內(nèi)監(jiān)督各主體的職責(zé)劃分?!稐l例》規(guī)定了各級黨委、黨委委員、各級紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員、黨的各級代表大會代表這六種主體在黨內(nèi)監(jiān)督方面的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)利。這六種主體在黨內(nèi)監(jiān)督工作中處于關(guān)鍵和基礎(chǔ)的地位,他們的監(jiān)督作用能否真正發(fā)揮,對整個黨內(nèi)監(jiān)督工作起著決定性作用。因此,黨內(nèi)監(jiān)督工作要在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各監(jiān)督主體的能動性,各負(fù)其責(zé),各司其職,形成黨內(nèi)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)機制和強大合力。
一是各級黨委要增強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作的意識。黨委對黨內(nèi)監(jiān)督工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),要切實擔(dān)負(fù)起對所管轄地區(qū)、單位開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使黨內(nèi)監(jiān)督工作真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。要緊密結(jié)合實際,提出貫徹落實《條例》的具體措施、制度和辦法。要把貫徹執(zhí)行《條例》的主要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容,認(rèn)真分析在黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。
二是各級紀(jì)委要增強監(jiān)督檢查的意識。各級紀(jì)委是實施黨內(nèi)監(jiān)督和維護黨的紀(jì)律的專門機關(guān),要認(rèn)真履行自己的職責(zé),協(xié)助黨委協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。要帶頭學(xué)習(xí)、貫徹《條例》,敢用、用好《條例》這一加強黨內(nèi)監(jiān)督,強化紀(jì)檢職能的“尚方寶劍”,促進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。要及時糾正、嚴(yán)厲查處違反《條例》的行為,用紀(jì)律來保證《條例》的落實。同時,各級紀(jì)委自身也要自覺接受黨組織、廣大黨員和群眾的監(jiān)督,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作健康發(fā)展。
三是廣大黨員要增強主動監(jiān)督的意識。廣大黨員是黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督的主體,必須自覺增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督職責(zé)。要在全黨營造積極倡導(dǎo)監(jiān)督,大膽實施監(jiān)督,熱情參與監(jiān)督,支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍,使黨內(nèi)監(jiān)督工作建立在更加廣泛和扎實的基礎(chǔ)之上。廣大黨員不能片面認(rèn)為黨內(nèi)監(jiān)督工作只是紀(jì)委的事,與己無關(guān),必須增強責(zé)任意識,積極熟悉和掌握《條例》,主動參與黨內(nèi)監(jiān)督。
四是各級黨代表要增強自覺監(jiān)督的意識?!稐l例》規(guī)定了各級黨代表的監(jiān)督責(zé)任,這就為全面推行黨代表常任制找到了切入點。這一規(guī)定充分肯定了黨代表的監(jiān)督地位,對發(fā)展黨內(nèi)民主,鼓勵、支持、保護黨代表充分履行監(jiān)督職責(zé),有著積極作用。各級黨代表要以此為契機,增強代表意識,明確監(jiān)督責(zé)任,自覺開展監(jiān)督,不辜負(fù)廣大黨員的期望。