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能力即能勝任某項(xiàng)任務(wù)的主觀條件，建設(shè)是指創(chuàng)立新事業(yè)，增加新設(shè)施；能力建設(shè)就是指為了能勝任某項(xiàng)任務(wù)而豐富、提高和優(yōu)化人們的主觀條件；而紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)就是指紀(jì)檢監(jiān)察干部為了能勝任黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作任務(wù)，開創(chuàng)新局面，而與時(shí)俱進(jìn)的不斷豐富、提高和優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀條件。主觀條件即人們通過(guò)主觀努力而具備的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)是一個(gè)新的課題，其重要性、必要性無(wú)需贅述，探討紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)刻不容緩。

一、現(xiàn)狀

總體而言，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)基本上還是能夠適應(yīng)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作需要的，黨和人民基本上還是滿意的。如廈門海關(guān)走私案的敗露和近年來(lái)十多個(gè)高官腐敗案件的查處等，為國(guó)家挽回巨大的經(jīng)濟(jì)損失，就是有力的證明?？偫ㄆ饋?lái)，紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)現(xiàn)狀，表現(xiàn)在下面四個(gè)“有一定”。

一是有一定的學(xué)習(xí)能力。都說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)性很強(qiáng)，而目前的全日制大專院校（含各級(jí)黨校、行政學(xué)院）還沒(méi)有一所開設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)，這就決定了當(dāng)前從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，無(wú)論他之前學(xué)歷多高，都是半路出家。為了盡快適應(yīng)工作，都有一個(gè)重新學(xué)習(xí)的過(guò)程。一是熟悉黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須首先要清楚哪些行為是違紀(jì)，哪些行為不是違紀(jì)；二是熟悉黨和國(guó)家的方針、政策及相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。違反政策和法律、法規(guī)的行為必定違紀(jì)，但違紀(jì)的行為不一定違法；三是熟悉一些相關(guān)知識(shí)，如：工商、稅務(wù)等。獲得這些知識(shí)，除了積極參加紀(jì)檢監(jiān)察部門舉辦的短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，主要的還是靠自學(xué)，向書本學(xué)、向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)、向工作實(shí)踐學(xué)，學(xué)中干、干中學(xué)。

二是有一定的文字表達(dá)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件與文字打交道較多的工作。舉報(bào)件的梳理、調(diào)查方案制訂、調(diào)查筆錄書寫，初查（核）報(bào)告、立案審批報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、錯(cuò)誤事實(shí)材料、剖析報(bào)告等都需要一定的文字功底。

三是有一定的組織協(xié)調(diào)能力。大局意識(shí)比較強(qiáng)，查辦案件能綜合考慮社會(huì)的、政治的效果。系統(tǒng)內(nèi)部，機(jī)構(gòu)設(shè)置基本合理，各科室職能明確，干部職責(zé)清楚，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間都是正常清純的同志關(guān)系，相互間和睦相處，工作互相支持，學(xué)習(xí)互相幫助，有困難大家一起協(xié)助克服，基層同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系工作一般都留用工作餐，同志患病住院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都要去看望，一年一度干部家屬座談會(huì)。查辦大要案聯(lián)合檢察院、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門配合，形成整體合力。與其他部門和單位也能經(jīng)常聯(lián)系與溝通。

四是有一定的辦案能力。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部的一項(xiàng)基本能力，是其他能力的集中體現(xiàn)。辦案的過(guò)程其實(shí)就是調(diào)查研究，取得客觀、有效證據(jù)的過(guò)程。為了取得有效的證據(jù)，就必須將所掌握的情況線索，進(jìn)行認(rèn)真的研究，制訂科學(xué)的調(diào)查方案，進(jìn)行深入地調(diào)查取證，取得全面、客觀的調(diào)查材料，進(jìn)行科學(xué)合理的分析、歸納，從中揭示事物的本質(zhì)和抓住主要問(wèn)題，準(zhǔn)確定性。然后，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行處理。

二、問(wèn)題

雖然上面談到總體上，目前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)與當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作任務(wù)基本相適應(yīng)。但從發(fā)展來(lái)看，個(gè)體之間差異性較大，后勁不足，具體表現(xiàn)在下面四個(gè)“不夠強(qiáng)”。

一是知識(shí)的廣度和深度不夠，相關(guān)專業(yè)人才較少，理論思維能力不夠強(qiáng)。業(yè)務(wù)知識(shí)掌握一般程序性的東西多，對(duì)基本概念內(nèi)涵與外延的理解不深透，不善于把握業(yè)務(wù)知識(shí)和概念之間的內(nèi)在聯(lián)系，知識(shí)體系和框架輪廓不清，顯得松、散、零、亂。因此難以運(yùn)用自如，難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的能力。金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理和現(xiàn)代技能（如計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)）、哲學(xué)、心理學(xué)等方面的知識(shí)比較缺乏，各方面的中高層次的專業(yè)人才稀少，能力結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏比較系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。

二是語(yǔ)言、文字表達(dá)能力不夠強(qiáng)。查辦案件不光是要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更主要是要解決問(wèn)題。這其中還要做大量的宣傳、解釋、說(shuō)服工作，調(diào)解糾紛，消除隔閡，化解矛盾，從而使群眾達(dá)到理解、配合和支持我們的工作。而現(xiàn)實(shí)情況不盡如人意，難以起到以理服人，以情動(dòng)人，以政策感召人之效果。文字材料還欠簡(jiǎn)潔、貼切、鮮明。

三是思考問(wèn)題欠慎密，工作差欠預(yù)見(jiàn)性，邏輯、創(chuàng)新思維能力不夠強(qiáng)。任何一個(gè)事物都是同一性和斗爭(zhēng)性的矛盾統(tǒng)一體，矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力。事物的內(nèi)部與事物之間在各個(gè)不同的時(shí)期、階段其運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展都有固有的形式和聯(lián)系，即規(guī)律性。同理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作應(yīng)該也是有規(guī)律可循的，個(gè)案雖有特殊性，但特殊性之中孕含普遍性。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部在運(yùn)用矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性、普遍性和特殊性原理辦案是有差欠的。依據(jù)所掌握的情況，快速進(jìn)入角色，了解被調(diào)查單位和對(duì)象的整個(gè)工作流程和關(guān)鍵管理工序、環(huán)節(jié)、部位、對(duì)象（人、財(cái)、物），從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)有悖于事物發(fā)展規(guī)律的東西。也就是要善于發(fā)現(xiàn)矛盾，并能舉一反三，放射思維，抓住主要矛盾，深入挖掘、擴(kuò)大戰(zhàn)果。實(shí)際工作中，能辦成這樣的漂亮案件不是很多，究其原因、因素固然很多，但就邏輯、創(chuàng)新思維能力來(lái)說(shuō)，是一個(gè)主要制約因素之一。因此，也給工作帶來(lái)一些疏漏和損失，如查辦廈門走私案，賴昌星至今外逃，的確是一大遺憾。又如有的給嚴(yán)重違紀(jì)嫌疑對(duì)象實(shí)施“兩規(guī)”時(shí)，嫌疑對(duì)象的生命自行了斷，影響黨的形象和聲譽(yù)。

四是非權(quán)力影響力不夠強(qiáng)。在辦案工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作雖辛苦，但效果不佳，不能使調(diào)查對(duì)象心理滿意，主動(dòng)配合，達(dá)不到社會(huì)、組織、本人“三滿意”。究其原因，非權(quán)力影響力不強(qiáng)是主要因素之一。

三、對(duì)策

以上方面能力建設(shè)問(wèn)題的存在，影響和制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的縱深發(fā)展與新局面的開創(chuàng)。不認(rèn)真加以解決是不能更好地適應(yīng)新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求的。著重提高下面四種能力。

（一）著力提高學(xué)習(xí)能力。反腐敗斗爭(zhēng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性與腐敗分子的日趨位顯、權(quán)重、財(cái)大、智高的特點(diǎn)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)的東西很多。一是要明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。其實(shí)要真正勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要的是全才加專才，百科全書加專業(yè)技能，個(gè)人的能力結(jié)構(gòu)應(yīng)是“一馬當(dāng)先，萬(wàn)馬奔騰”的格局，即復(fù)合型人才。原因很簡(jiǎn)單，在一定時(shí)期、階段內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部是相對(duì)穩(wěn)定的，而腐敗分子是不確定的，這個(gè)“不確定”，就決定了干部的知識(shí)技能必須全面提升和加強(qiáng)。筆者認(rèn)為：馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、邏輯、外貿(mào)、財(cái)務(wù)、法學(xué)概論、金融和證券、電腦等10個(gè)方面是紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)的必修知識(shí)。哲學(xué)，號(hào)稱“知識(shí)之母”，是關(guān)于世界觀和方法論的學(xué)說(shuō)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，告訴我們以所有制為基礎(chǔ)的各種經(jīng)濟(jì)類型的經(jīng)濟(jì)總體的運(yùn)行規(guī)律、特點(diǎn)。心理學(xué)，是研究心理活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)，查辦腐敗案件在一定程度上是“攻心戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)它能告訴我們?nèi)绾尉C合利用各種有限資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。邏輯是一門關(guān)于思維規(guī)律的學(xué)科。其他學(xué)科就無(wú)需一一闡述。二是制訂學(xué)習(xí)的合理計(jì)劃。前面所列十個(gè)方面的重點(diǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，要分階段、分年度來(lái)實(shí)施。今年準(zhǔn)備，*5年—*7年修完。三是講究學(xué)習(xí)的形式和方法。（1）宏觀上來(lái)講，要將以上內(nèi)容列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容；（2）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身在打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍戰(zhàn)略規(guī)劃中將以上學(xué)科列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；（3）干部本身自學(xué)主要是以上內(nèi)容；（4）建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。實(shí)行學(xué)分制，單科結(jié)業(yè)證，拿到上面10個(gè)方面的單科結(jié)業(yè)證，頒發(fā)綜合知識(shí)合格證。年齡在45歲以下的干部必須獲得綜合知識(shí)合格證，3年內(nèi)未拿到合格證的可延長(zhǎng)一年補(bǔ)考，合格證列為紀(jì)檢監(jiān)察干部資格條件之一；（5）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其下一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查，并列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。四是嫻熟使用各種學(xué)習(xí)工具。遨游太空，得有“神五”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要能熟練的使用電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、傳真機(jī)、錄音機(jī)、VCD影碟機(jī)，檢索辭源、辭海、詞典等學(xué)習(xí)工具的能力。

（二）大力提高語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。在不同場(chǎng)合和不同工作對(duì)象的講話或談話中，能熟練地運(yùn)用語(yǔ)言技巧、充分表達(dá)本人的思想意見(jiàn)，觀點(diǎn)鮮明、條理清楚，具有一定的說(shuō)服力和感染力；能熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的各種文稿體裁、并能獨(dú)立完成記錄、通知、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、決定和工作報(bào)告、調(diào)查報(bào)告以及工作總結(jié)等重要文體的公文寫作，力求達(dá)到內(nèi)容翔實(shí)，觀點(diǎn)正確，表達(dá)清楚，語(yǔ)言規(guī)范。為此，一是干部自身要有強(qiáng)烈的語(yǔ)言和文字表達(dá)意識(shí)，產(chǎn)生源動(dòng)力。這個(gè)強(qiáng)烈意識(shí)又是怎么來(lái)的呢？來(lái)自于對(duì)工作的嚴(yán)要求和較強(qiáng)的責(zé)任心，正確估價(jià)自己，發(fā)現(xiàn)缺什么，補(bǔ)什么，加強(qiáng)什么，把握每一次機(jī)會(huì)，認(rèn)真準(zhǔn)備，充分發(fā)揮，力求最佳。二是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要提供鍛煉的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)眾講話的機(jī)會(huì)很少，給人總是一種默默無(wú)聞的感覺(jué)，可以開展一些象：學(xué)習(xí)論壇、我為紀(jì)檢監(jiān)察工作獻(xiàn)一計(jì)、主題演講會(huì)等活動(dòng)，每個(gè)星期交替舉辦一次這樣的活動(dòng)，每次安排一個(gè)干部為主角，全體干部參加，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，成效一定明顯。三是要善思、博積、勤練、多寫。善于思考，勤于積累，勤記日記、學(xué)習(xí)筆記，撰寫信息和調(diào)研文章。只要持之以恒、必有所獲。

（三）極力提高非權(quán)力影響力。所謂非權(quán)力影響力，是指紀(jì)檢監(jiān)察干部在運(yùn)用法定權(quán)力，履行職責(zé)的過(guò)程中，所表現(xiàn)出來(lái)的影響和改變他人心理狀態(tài)與行為的能力。這種能力，與被授予的地位、權(quán)力沒(méi)有必然聯(lián)系，而是其知識(shí)、能力、品德、情感、意志、個(gè)性特征等全面素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。非權(quán)力影響力，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要因素，是使紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)最佳效果的重要保證，是否具備較強(qiáng)的非權(quán)力影響力，是驗(yàn)證一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的非權(quán)力影響力，必須不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。一是要培養(yǎng)高尚的職業(yè)品德，實(shí)現(xiàn)自我人格的健康發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)品德主要表現(xiàn)在職業(yè)立場(chǎng)個(gè)人世界觀上。公正執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，看問(wèn)題和處理案件就會(huì)實(shí)事求是、客觀公正，就會(huì)給自己帶來(lái)較大非權(quán)力影響力。如果不注意自己的職業(yè)品德，辦事不公，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，就會(huì)威信不高，說(shuō)話不靈，失去自己的非權(quán)力影響力，失去黨和人民的期望和信任。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要不斷加強(qiáng)自律，率先垂范，樹立良好的職業(yè)品德形象。二是要不斷豐富知識(shí)，努力增加才干。知識(shí)和才能是形成非權(quán)力影響力的重要因素。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要重視增長(zhǎng)知識(shí)，又要拓寬視野；既要不斷提高政策理論水平，又要研究社情民意；既要培養(yǎng)邏輯思維能力，又要培養(yǎng)辨證思維能力；既要不斷“充電”，更新知識(shí)，又要培養(yǎng)自己的高尚情操；既要精通業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，又要講究工作方式方法。只有這樣，才能不斷增加自己的非權(quán)力影響力。三是要鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，樹立堅(jiān)持原則，敢于碰硬的良好心態(tài)。堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，突出表現(xiàn)在堅(jiān)韌性和自制力兩個(gè)方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程中，受監(jiān)督對(duì)象權(quán)力的抗衡性、職位的特殊性等復(fù)雜因素的影響，會(huì)遇到‘監(jiān)督難、難監(jiān)督“的各種困難和阻力。在這種情況下，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部意志堅(jiān)強(qiáng)，就會(huì)打動(dòng)對(duì)方，得到對(duì)方主動(dòng)的配合和支持，使監(jiān)督職責(zé)得到順利履行，得到監(jiān)督對(duì)象的敬佩，得到群眾的擁護(hù)。四是要努力培養(yǎng)職業(yè)情感，有效地把黨和國(guó)家的政策、法規(guī)具體化、人格化。紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)情感主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：即對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是否熱愛(ài)，對(duì)待被檢查對(duì)象是否尊重，對(duì)待黨和人民是否忠誠(chéng)。如果有了這種職業(yè)情感，在查辦案件中，就會(huì)尊重涉案人員的人格，不帶歧視性地調(diào)查問(wèn)題，相應(yīng)會(huì)得到被查對(duì)象以及涉案人員的配合和諒解。如果持消極情感，則會(huì)居高臨下，人為地拉大與被查對(duì)象和涉案人員的心理距離，遭到被查對(duì)象的心理對(duì)抗和抵觸。所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須培養(yǎng)自己積極的情感態(tài)勢(shì)，提高自身的非權(quán)力影響力。

（四）強(qiáng)力提高辦案能力。執(zhí)紀(jì)辦案是紀(jì)檢監(jiān)察干部一項(xiàng)重要工作，辦案人員應(yīng)該具備魔高一尺，道高一丈的本領(lǐng)?！昂傇俳苹捕凡贿^(guò)好獵手”。紀(jì)檢監(jiān)察干部就是要做這樣的好獵手。一是抓住重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口。案件檢查前要認(rèn)真分析案情，抓住主要矛盾，即重點(diǎn)抓住決定錯(cuò)誤性質(zhì)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題和在違紀(jì)案件中起主要作用的關(guān)鍵人物。這樣才能使案件檢查方向明確、目標(biāo)一致，力量集中。然后，要選準(zhǔn)案件的突破口。首先選擇案件中處于從屬地位、起次要作用，對(duì)問(wèn)題后果負(fù)次要責(zé)任的人物作突破口；其次選擇能夠定性、比較可靠的薄弱環(huán)節(jié)作突破口。二是以快取勝，出奇制勝。以快取勝是解決違紀(jì)人員防查活動(dòng)的有效辦法?？靹t勝，慢則可能給違紀(jì)人員提供時(shí)間，貽誤時(shí)機(jī)。首先，初查要快，對(duì)反映舉報(bào)的問(wèn)題，在抓住主要證據(jù)之后，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快立案；其次，調(diào)查取證要快。實(shí)行“二人主查，其他人員協(xié)助查，主查負(fù)責(zé)終結(jié)”的辦法，分工把口，快速取證。在違紀(jì)者未及準(zhǔn)備、沒(méi)有防備或正在思考對(duì)策時(shí)，對(duì)其疏于防范的薄弱環(huán)節(jié)，出其不意地迅速調(diào)查取得證據(jù)使其再去堵塞漏洞已屬不能，造成“棋錯(cuò)一招，全盤皆輸”的心理狀態(tài)，從而突破全案。對(duì)同一違紀(jì)案件的不同當(dāng)事人，同時(shí)接觸詢查，必要時(shí)采取“兩規(guī)”，使其不能互相串通，從而獲取真實(shí)情況。三是政策教育，心理突破。違紀(jì)人員往往有案件隱藏深，不易查出的僥幸心理。要反復(fù)向其交待政策，講清利害關(guān)系，通過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作和一定的客觀壓力，使其認(rèn)識(shí)到對(duì)抗組織調(diào)查是徒勞無(wú)益的，從而如實(shí)交待問(wèn)題。在具體工作中。首先要注意心理攻勢(shì)的技巧。在檢查有關(guān)帳目時(shí)，事實(shí)上要有熟練的查帳人員參加，當(dāng)介紹這是某某會(huì)計(jì)師時(shí)，就會(huì)給對(duì)方造成一定的心理壓力，產(chǎn)生“紙包不住火”的心理，從而說(shuō)出真實(shí)情況；在調(diào)查一些職務(wù)較高、能力較強(qiáng)的人時(shí)，要安排職務(wù)更高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的人參加，造成一種心理優(yōu)勢(shì)；在談話地點(diǎn)的選擇上，要選擇其陌生和威嚴(yán)的環(huán)境，使其產(chǎn)生怯怕感。其次針對(duì)違紀(jì)者不同的心理狀態(tài)，要采取不同的政策攻勢(shì)。針對(duì)膽小心理，要采取“導(dǎo)”的辦法，多說(shuō)服教育、宣傳有關(guān)政策，這些膽小怕事，往往會(huì)老實(shí)交代問(wèn)題；針對(duì)頑固不化的對(duì)抗心理，要采取“攻”的辦法，單刀直入，切中要害，嚴(yán)正指出其錯(cuò)誤的性質(zhì)和惡劣態(tài)度，推毀其思想防線，同時(shí)通過(guò)案件示范指明出路，消除對(duì)立情緒；針對(duì)猶豫不決的心理，要采取“激”的辦法，這種心理的人占多數(shù)，要造成一種先交代從寬，后交代從嚴(yán)的心理壓力，促使其忙交待問(wèn)題；針對(duì)知情人事不關(guān)己的心理，要闡明知情不報(bào)、作偽證應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，促其說(shuō)出真情。四是利用矛盾，各個(gè)突破。在群體經(jīng)濟(jì)案中，既有當(dāng)事人利益一致，抱成一團(tuán)，搞攻守同盟的一面；又有當(dāng)事人為個(gè)人私利互相猜疑、互相戒備、人多漏洞多的一面。在查處這類案件時(shí)，應(yīng)摸清當(dāng)事人的不同心理，注意發(fā)現(xiàn)利用矛盾，進(jìn)行分化瓦解，達(dá)到各個(gè)突破之目的。首先要善于發(fā)現(xiàn)矛盾。在當(dāng)事人的利益、責(zé)任及人際關(guān)系中去發(fā)現(xiàn)矛盾。其次要善于制造矛盾，要抓住機(jī)會(huì)，在當(dāng)事人之間制造互相猜疑的氣氛，使他們之間產(chǎn)生新的矛盾。再次要善于使用矛盾。要利用對(duì)突破案件有價(jià)值的矛盾，從此打開突破口，促使當(dāng)事人爭(zhēng)先恐后交代問(wèn)題，從而突破全案。同理，個(gè)案也非孤立，也有各種關(guān)系。五是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合辦案。有些重大經(jīng)濟(jì)案件，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難完成，需要與檢察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門密切配合，通力合作。首先集中統(tǒng)一使用力量，解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量不足的問(wèn)題。查辦經(jīng)濟(jì)案件，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，內(nèi)查外調(diào)任務(wù)繁重，工作量很大。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門的力量組織起來(lái)，就能保證有足夠的辦案力量。其次是充分發(fā)揮各有關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)，形成辦案的合力。經(jīng)濟(jì)案件的查處與一些業(yè)務(wù)部門密切相關(guān)，實(shí)行聯(lián)合辦案有分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)整體效能。再次是有效解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案缺乏手段的問(wèn)題。查辦經(jīng)濟(jì)案件必須有相應(yīng)的措施和手段來(lái)保證。在聯(lián)合辦案過(guò)程中，由于司法部門提前介入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)調(diào)查對(duì)象有違法犯罪問(wèn)題，或有違法犯罪的重大嫌疑，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使可隨時(shí)移送，由檢察機(jī)關(guān)立即依法采取相應(yīng)的法律措施，防止因互相推諉而喪失取證繳贓的時(shí)機(jī)。六是正確把握“區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)”的政策。一是嚴(yán)格把握和區(qū)分違紀(jì)與非違紀(jì)的界限，慎重對(duì)待改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，具體工作中要落實(shí)“五看”即一看出發(fā)點(diǎn)，是為了搞活企業(yè)，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，還是假公濟(jì)私，為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利；二看手段，是通過(guò)合法途徑達(dá)到目的，還是弄虛作假搞投機(jī)經(jīng)營(yíng)；三看效果，是有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，還是不利于生產(chǎn)力的發(fā)展；四看原因，是缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的，還是另有圖謀；五看當(dāng)時(shí)政策，是政策允許或尚無(wú)明確規(guī)定，還是有令不行，有禁不止。二是做到既要堅(jiān)持黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，也要講究黨紀(jì)政紀(jì)的寬容性。實(shí)際工作中，一要認(rèn)真分析違紀(jì)違法行為的構(gòu)成要件，準(zhǔn)確認(rèn)定案件的性質(zhì)；二要嚴(yán)格審查違紀(jì)違法行為所造成的后果；三要正確把握故意和過(guò)失的主觀目的。三是在具體查辦群體違紀(jì)違法案件中要注意團(tuán)結(jié)教育多數(shù)，堅(jiān)決懲處少數(shù)。一要堅(jiān)決處理少數(shù)性質(zhì)惡劣、影響較壞的，不處理就無(wú)以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，無(wú)以教育廣大黨員；二要對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的黨員干部，只要他們主動(dòng)交待，退繳非法所得，主動(dòng)挽回經(jīng)濟(jì)損失或有效地阻止危害結(jié)果發(fā)生，主動(dòng)檢舉的，可以從輕甚至免予處罰；三要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)又有錯(cuò)誤的黨員干部，在處理時(shí)要極為慎重，要注意堅(jiān)持嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)寬容性，做到既處理錯(cuò)誤，又保證發(fā)展。

辦案有規(guī)律，但無(wú)定律。每個(gè)案子均有其特殊性，從這個(gè)意義上說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察干部每成功地查辦一個(gè)案子，都是其步上能力創(chuàng)新進(jìn)程的一個(gè)新階梯。