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二元視角審視三農(nóng)問題思考

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二元視角審視三農(nóng)問題思考

我國經(jīng)濟是典型的二元結(jié)構(gòu)。所謂二元結(jié)構(gòu),一般是指以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市現(xiàn)代經(jīng)濟部門和以小生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟部門并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。分析二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生、強化的過程以及消除的途徑,有助于進一步加深對“三農(nóng)”問題的認識。那么,二元結(jié)構(gòu)是怎樣產(chǎn)生的呢?

在我國傳統(tǒng)社會,男耕女織的封閉經(jīng)濟體系可以不依賴于外部而達到穩(wěn)定均衡狀態(tài),但它在近代工業(yè)文明的沖擊下迅速走向瓦解?!把蠹啞?、“洋布”進來后,農(nóng)村婦女不再紡紗、織布,二元結(jié)構(gòu)從此產(chǎn)生。現(xiàn)代部門不斷運用新技術、新產(chǎn)品替代傳統(tǒng)部門的相應功能,從而使傳統(tǒng)部門逐漸喪失原有的經(jīng)濟地位,二元結(jié)構(gòu)不斷強化。蒸汽機、內(nèi)燃機、電動機替代畜力,礦物能源替代柴薪,汽車制造廠替代馬車匠人,面粉廠替代石磨……這些替代,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在新的社會分工體系中喪失了一部分功能和職業(yè),農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟地位也發(fā)生了根本變化。

農(nóng)村自給自足的分工體系被打破,傳統(tǒng)部門不僅為現(xiàn)代部門讓出了市場份額,而且還需要拿出相當一部分農(nóng)產(chǎn)品來交換現(xiàn)代部門的工業(yè)產(chǎn)品;不僅消費品,而且生產(chǎn)資料也越來越依賴于現(xiàn)代部門。農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥、化肥和優(yōu)良種子等的使用,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度提高,這又使傳統(tǒng)部門更加依賴現(xiàn)代部門,農(nóng)業(yè)部門必須更多地購買工業(yè)品。而在現(xiàn)代部門與傳統(tǒng)部門的貿(mào)易中,傳統(tǒng)部門的貿(mào)易條件不斷惡化,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格總和與全體農(nóng)民購買的非農(nóng)產(chǎn)品價格總和之比不斷下降。貿(mào)易條件惡化,使農(nóng)民的收入相對下降。即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加,也不能為傳統(tǒng)部門帶來更多的收入。這是因為,一方面,農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性很小,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加,農(nóng)產(chǎn)品價格將長期存在下降趨勢;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品需求的收入彈性很小,根據(jù)恩格爾定律,隨著整個社會收入水平的提高,用于食物的支出比例呈下降趨勢,從而農(nóng)業(yè)在國民收入中所占份額必然下降。但工業(yè)部門則能夠不斷推陳出新,一種產(chǎn)品過時了又有新產(chǎn)品推出,從而使工業(yè)品的價格總是保持在較高水平上。

與此同時,大量農(nóng)村優(yōu)秀人才涌向城市,加劇了農(nóng)村人力資本的缺失。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,士、農(nóng)、工、商是基本的社會階層,“耕讀”是讀書人成為士之前的主要生活方式,農(nóng)村與城市之間的人力資本差距并不特別突出。但隨著二元結(jié)構(gòu)的不斷強化,農(nóng)村與城市的人力資本差距越來越大。

從表面上看,二元結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為城市經(jīng)濟以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)村經(jīng)濟以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟為主;城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎設施發(fā)達,而農(nóng)村基礎設施落后;城市的人均消費水平遠高于農(nóng)村;等等。但實質(zhì)上,二元結(jié)構(gòu)是在工業(yè)化進程中新的分工體系下現(xiàn)代部門對傳統(tǒng)部門的功能替代,以及傳統(tǒng)部門的貿(mào)易條件不斷惡化和人力資本缺失等所導致的農(nóng)村相對落后、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和農(nóng)民致富困難問題。

改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,但農(nóng)民收入并沒有隨之快速增長。這是由農(nóng)業(yè)的特殊性所決定的。恩格爾定律決定了從長期看純農(nóng)業(yè)收入大體上是一個常數(shù),隨著國民收入的增加,農(nóng)業(yè)收入所占份額會越來越小,集約經(jīng)營或引進新技術也難以使農(nóng)業(yè)總的收入顯著增加。減免稅收和增加補貼,可以在短期內(nèi)改善農(nóng)民的收入狀況,減緩收入差距的擴大,但不可能使數(shù)以億計的農(nóng)民富裕起來,也不可能消除二元結(jié)構(gòu)。因此,在現(xiàn)代部門不斷發(fā)展的背景下,縮小城鄉(xiāng)人均收入差距,唯一的途徑是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時減少農(nóng)民,促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進,才能從根本上消除二元結(jié)構(gòu),解決“三農(nóng)”問題。

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