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興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,是以同志為總書記的黨中央繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),全面貫徹黨的十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措。“三個(gè)代表”重要思想是學(xué)以致用的理論,是促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展和為人民謀利益的理論。我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),聚精會(huì)神抓科研,一心一意謀發(fā)展,以最廣大人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),深化科技體制改革,繁榮漁業(yè)科技,努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
一、聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用
在如何對待馬克思主義科學(xué)理論這個(gè)重大問題上,我們黨的歷史上曾經(jīng)存在著兩種截然相反的態(tài)度。用主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義、教條主義等非馬克思主義的態(tài)度對待馬克思主義,必然導(dǎo)致理論上的錯(cuò)誤和實(shí)踐上的失敗。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神,以馬克思主義態(tài)度對待馬克思主義,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮中,要使中央的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處,使廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想取得新成效,關(guān)鍵在堅(jiān)持馬克思主義態(tài)度,聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。
《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》下發(fā)后,我院根據(jù)農(nóng)業(yè)部黨組的要求在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了認(rèn)真的動(dòng)員部署,通過院黨組中心組學(xué)習(xí)、各所站組織學(xué)習(xí)、在京各單位以支部為單位學(xué)習(xí)、請我院的老紅軍給青年同志進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、參加農(nóng)業(yè)部組織的培訓(xùn)班以及自學(xué)研討等多種方式開展了廣泛的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)伊始,我們就要求做到“四個(gè)緊密結(jié)合”、“一個(gè)促進(jìn)”和“一個(gè)落實(shí)”。“四個(gè)緊密結(jié)合”是學(xué)習(xí)要緊密結(jié)合漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際、緊密結(jié)合科技工作的實(shí)際、緊密結(jié)合我院的實(shí)際、緊密結(jié)合干部職工的思想實(shí)際;“一個(gè)促進(jìn)”是要通過學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)的提高,達(dá)到促進(jìn)我院科研水平的提高、把我院真正建成國家級(jí)高水平研究機(jī)構(gòu)的目的;“一個(gè)落實(shí)”是把學(xué)習(xí)的成果落實(shí)到具體工作中去,落實(shí)到每個(gè)同志的具體行動(dòng)中去。根據(jù)這一要求,在學(xué)習(xí)和研討的過程中,大家對照“三個(gè)代表”的要求,結(jié)合漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)科技的發(fā)展實(shí)際,普遍感到我院的工作有幾個(gè)明顯的不適應(yīng)。一是學(xué)科結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)“質(zhì)量效益型漁業(yè)”的需要。經(jīng)過長期的發(fā)展和幾代漁業(yè)科技工作者的不懈努力,我國已基本建立起適應(yīng)“產(chǎn)量型漁業(yè)”的技術(shù)體系,但支撐“質(zhì)量效益型漁業(yè)”的技術(shù)體系遠(yuǎn)未建立,任重道遠(yuǎn)。這一不適應(yīng)已在一定程度上制約了漁業(yè)的發(fā)展。二是科研運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)科研規(guī)律的基本要求??蒲姓n題重復(fù)、分散、小而全、低水平重復(fù)的問題還在相當(dāng)程度上存在,極大地浪費(fèi)了有限的科技資源;科研與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合不緊,科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的渠道不暢,使科技對生產(chǎn)的促進(jìn)作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮;科研浮躁、急功近利、對科技人員和科研成果的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,致使難以產(chǎn)生大的成果,出大的人才。三是我們的研究視野和空間與國際漁業(yè)的發(fā)展趨勢不適應(yīng)?!棒~”和“水”的國際性、漁業(yè)管理的國際性、中國漁業(yè)的國際性以及中國漁業(yè)的現(xiàn)代化等,都要求我們的科研工作要有國際視野,要從國際的角度研究中國的漁業(yè)。但目前做的還不夠,這一不適應(yīng)將會(huì)影響到我國漁業(yè)的發(fā)展空間。針對這三個(gè)不適應(yīng),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,我們已經(jīng)采取并將進(jìn)一步采取措施予以改進(jìn)。在學(xué)習(xí)的過程中,每位同志還結(jié)合自己的崗位和工作,對照“三個(gè)代表”的要求,找出了存在的差距,明確了今后的努力方向。我們感到,這種學(xué)習(xí)方法學(xué)以致用,有的放矢,效果較好。
二、改革創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展離不開改革創(chuàng)新,改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。不改革、不進(jìn)行創(chuàng)新,就談不上真正的發(fā)展;改革創(chuàng)新不圍繞發(fā)展進(jìn)行,就沒有生命力,甚至?xí)x正確的軌道。在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的過程中,大家對我院的發(fā)展方向和目標(biāo),以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)采取的措施進(jìn)行了深入討論。院黨組在歸納大家意見的基礎(chǔ)上,明確提出我院今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)為:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以體制創(chuàng)新、學(xué)科創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以持續(xù)促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步為目標(biāo),為把我院建成國家漁業(yè)科技創(chuàng)新基地、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范基地和高層次人才培養(yǎng)基地而努力。根據(jù)這一總體目標(biāo),我們在以往工作的基礎(chǔ)上,圍繞著發(fā)展這個(gè)主題,著力進(jìn)行了體制、學(xué)科和機(jī)制三個(gè)創(chuàng)新。在體制創(chuàng)新方面。我們根據(jù)科技部、財(cái)政部和中編辦批復(fù)的我院科研管理體制改革方案和農(nóng)業(yè)部的要求,將我院現(xiàn)有的九個(gè)研究所、四個(gè)增殖試驗(yàn)站和院部按非營利性研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和科技型企業(yè)進(jìn)行重新組建。明確為非營利性科研機(jī)構(gòu)的研究所主要從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、漁業(yè)發(fā)展中重大關(guān)鍵性技術(shù)研究。這部分機(jī)構(gòu)和人員僅分別占現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)在職職工數(shù)的35%左右。明確為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的研究所主要從事基礎(chǔ)性工作,為漁業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。明確為科技型企業(yè)的單位主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)的物化。同時(shí)將全院所有后勤服務(wù)人員逐漸從科研機(jī)構(gòu)中剝離,先實(shí)行企業(yè)化管理,逐漸走向社會(huì)化服務(wù)。這一改革對我院來講動(dòng)作是相當(dāng)大的,涉及到機(jī)構(gòu)的重組、性質(zhì)的重新確定、方向的重新調(diào)整、人員的重新組合和身份的重新界定。在實(shí)施過程中,我們始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),做了大量艱苦細(xì)致的思想工作,目前進(jìn)展順利。在學(xué)科創(chuàng)新方面。我們堅(jiān)持繼續(xù)強(qiáng)化全院業(yè)已確定的十五個(gè)重點(diǎn)學(xué)科。漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段,要求科研機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行學(xué)科調(diào)整,“產(chǎn)量型漁業(yè)”時(shí)期形成的以促進(jìn)增產(chǎn)為主的學(xué)科結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)“質(zhì)量效益型漁業(yè)”的要求。我們從前年開始對我院的學(xué)科進(jìn)行了調(diào)整、重組,明確了涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各領(lǐng)域的,適應(yīng)“質(zhì)量效益型漁業(yè)”的十五個(gè)重點(diǎn)學(xué)科。最近,我們又對這十五個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行了必要的細(xì)化。在學(xué)科首席科學(xué)家之下設(shè)立領(lǐng)域?qū)<医M,組織全院凡是從事該領(lǐng)域研究的人員不論關(guān)系在哪個(gè)研究所,在學(xué)術(shù)上均進(jìn)入該領(lǐng)域;在全院成立了學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。這一改革措施目前已取得了良好的效果,使我院的研究工作不僅與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合的更為緊密,并且具有一定的超前性。在機(jī)制創(chuàng)新方面。我們主要是繼續(xù)強(qiáng)化全院一盤棋的思想。改革前,我院的各研究所特色不明顯,不論水平和特點(diǎn)如何,每個(gè)研究所都有涉及水產(chǎn)各專業(yè)的研究室,力量分散,低水平重復(fù),全院形不成一個(gè)拳頭,很難出大的成果。我們將解決這一問題作為創(chuàng)新我院科研運(yùn)行機(jī)制的突破口。主要解決了兩個(gè)問題。一是對進(jìn)入非營利性科研機(jī)構(gòu)的研究所重新確定研究方向,強(qiáng)化特色,突出重點(diǎn),有所為,有所不為,決不搞小而全。二是在不打破各研究所建制的前提下,進(jìn)行學(xué)科重組。不論哪個(gè)研究所的科研人員,統(tǒng)一納入全院的重點(diǎn)研究領(lǐng)域,統(tǒng)一對外爭取課題,統(tǒng)一完成研究任務(wù)。這些措施實(shí)施以來,全院對外的影響力正在增強(qiáng),水產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)外的同志均認(rèn)為這樣的整合是十分必要性的,有利于爭取和完成大的科研項(xiàng)目。
三、以人為本,強(qiáng)院興所
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。要履行好這第一要?jiǎng)?wù),人才是重要因素。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,采取扎實(shí)有效的措施,造就一支干事創(chuàng)業(yè)的人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。這是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是我院發(fā)展壯大的迫切需要。這些年,我院在人才隊(duì)伍建設(shè)上做了不少工作,取得了一些成績,例如公開招聘首席科學(xué)家、公開選拔所長等等。但也存在一些問題,主要是尚未建立起使優(yōu)秀人才脫穎而出的長效機(jī)制;在激烈的人才競爭中缺乏留住人才和吸引人才的有效措施;拔尖人才、將帥之才的選拔和使用辦法不多,科研領(lǐng)軍人物難以產(chǎn)生;在一定程度上存在干多干少、水平高低區(qū)別不大的情況;各級(jí)各類人員職責(zé)不清等問題。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的過程中,針對以上問題,結(jié)合組建非營利性科研機(jī)構(gòu),最近我院采取了比較大的動(dòng)作加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)全院的發(fā)展方向、研究領(lǐng)域和工作性質(zhì),確定了從首席科學(xué)家到后勤人員所有人員的崗位,全院2100多人,均設(shè)了相應(yīng)的崗位,并且每個(gè)崗位都以書面形式確定了崗位職責(zé)和工作要求,上崗后以合同形式體現(xiàn)。二是在全院一律實(shí)行聘用制,目標(biāo)責(zé)任制,變身份管理為崗位管理,變國家用人為單位用人。三是處級(jí)干部一律實(shí)行競爭上崗,嚴(yán)格考試和考察,實(shí)行任期制,任期3年,每個(gè)任期不少于5%的淘汰率。四是所有研究崗位打破原有的職稱概念,按需設(shè)崗,確定職責(zé)條件,按崗競爭。為使我院研究水平盡快上一個(gè)新臺(tái)階,并與其他科研單位和國際上的水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)有可比性,我們制訂了研究崗位九大類40項(xiàng)量化的上崗條件,并聘請國內(nèi)知名專家組成評(píng)委會(huì)嚴(yán)格評(píng)審,不論你原先是什么職稱,只要有水平就可以在相應(yīng)崗位上工作。五是探索研究所所長公開選拔和實(shí)行聘用制的辦法。六是出臺(tái)了吸引人才來我院工作的政策措施。這些做法已取得了很好的效果。目前已有多名院外高層次人才來我院工作。在已完成競爭上崗的五個(gè)單位中,研究人員有17人被低職高聘,6人被高職低聘,4名原處級(jí)干部改任一般工作人員。收入分配也相應(yīng)拉開了差距,并隨崗位變化而變化。絕大多數(shù)同志認(rèn)為這次改革體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想,很成功,調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性,有了壓力和動(dòng)力,學(xué)有目標(biāo),干有方向,業(yè)有所值。
四、服務(wù)職工,造福社會(huì)
立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì),執(zhí)政為民的關(guān)鍵在于努力實(shí)踐,抓好落實(shí)。人民群眾主要不是聽我們說些什么,而是看我們做些什么;主要不是看我們能否一時(shí)做到,而是看我們能否始終做好。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,不能停留在口號(hào)和一般要求上,而是要落實(shí)到具體行動(dòng)中去,落實(shí)到關(guān)心群眾的工作和生活中去,從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的事情抓起。基于這樣的認(rèn)識(shí),在“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和研討中,我們確定了服務(wù)職工和造福社會(huì)要作為今后長期堅(jiān)持下去的工作。服務(wù)職工就是要解決我院科技人員和全體職工在工作生活中的實(shí)際困難和問題,造福社會(huì)就是要采取多種方式使我院的科研成果被農(nóng)民所掌握、所應(yīng)用,為農(nóng)民增收服務(wù)、為農(nóng)業(yè)增效服務(wù),為農(nóng)民辦實(shí)事,辦好事。在服務(wù)職工方面,近期我們重點(diǎn)抓了以下三件事。一是幫助困難單位盡快走出困境。由于歷史的原因,我院長江水產(chǎn)研究所和營口增殖試驗(yàn)站負(fù)債累累,困難重重,人心不穩(wěn)。前兩年我們做了不少努力,取得了一定成績,但并未完全解決問題。近期我們又對這兩個(gè)單位當(dāng)前面臨的困難和今后的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真分析,明確了解決方案,落實(shí)了具體措施,使這兩個(gè)單位的同志深切地感到院對他們的關(guān)心。二是解決科研人員工作中的實(shí)際困難。由于水產(chǎn)科研的特點(diǎn)所致,我院有的單位的科研中試基地地處偏遠(yuǎn),其工作和生活條件是我們在大城市生活的同志所想象不到的??蒲腥藛T為完成科研項(xiàng)目,長期工作在荒郊野嶺,住窩棚、啃冷饅頭的情況還存在,基本的生活條件都不具備。最近我們?nèi)フ{(diào)研,看到這種情況深受感動(dòng)?;貋砗?,我們在力所能及的情況下,研究了解決方案。科研人員聽到后,一再對我們表示感謝,我們在深感慚愧的同時(shí),也深切感受到,貫徹“三個(gè)代表”必須從解決群眾的具體困難問題做起,只有這樣才能使群眾真正理解“三個(gè)代表”,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”,才能促進(jìn)全院各項(xiàng)工作的開展。三是解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在8月1日召開的院黨組民主生活會(huì)上,我們對群眾在會(huì)前給院黨組提出的28條意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究,對其中大家關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題特別予以關(guān)注。這些問題大多是多年積累下來的,但我們定下一條,不推諉、不埋怨、不拖延。研究了詳細(xì)的解決措施,落實(shí)了具體承辦單位和責(zé)任人。目前有的問題已經(jīng)解決,有的正在積極解決之中,群眾反映較好。
*3年是農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)科技年。在造福社會(huì)方面,我們主要是積極開展農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng),送科技下鄉(xiāng)、送科技入戶。尤其是非典疫情解除后,我院大力開展了這項(xiàng)活動(dòng),并把其作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前,我院已在11個(gè)省份舉辦水產(chǎn)科技培訓(xùn)班30多次,培訓(xùn)農(nóng)(漁)民7000多人次;組織推廣了農(nóng)(漁)民急需的5大實(shí)用技術(shù);發(fā)放大量水產(chǎn)科技資料。8月15日,我院與北京市有關(guān)部門共同舉辦了“漁業(yè)科技日”活動(dòng),贈(zèng)送了價(jià)值10多萬元的水產(chǎn)苗種,發(fā)放800多份水產(chǎn)科技書籍,舉辦了有700多人次參加的培訓(xùn)班,產(chǎn)生了良好效果。