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建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。近年來，山東省青島市開發(fā)區(qū)通過不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，引領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，青島市開發(fā)區(qū)在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。在堅(jiān)持按地域、以建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索農(nóng)村黨組織新的設(shè)置形式，如“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上等。二是選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“兩推一選”、黨員直選、組織整頓等辦法，配齊配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)秀分子中選拔村干部。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，以改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。同時(shí)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。繼續(xù)做好農(nóng)村黨員的先進(jìn)性教育工作，教育廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷保持和發(fā)展先進(jìn)性。

引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是村級黨組織充分發(fā)揮作用的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。青島市開發(fā)區(qū)引導(dǎo)村級黨組織圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定發(fā)展思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。首先，明確發(fā)展思路。緊密結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)脫貧致富的路子。其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，提高科技含量，培育特色產(chǎn)業(yè)，做到多業(yè)并舉、多點(diǎn)增收；加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依靠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平增收；加強(qiáng)水電路、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件增收；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠拓寬發(fā)展的空間和渠道增收。再次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。積極推廣龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的形式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。

積極探索建立適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)保障機(jī)制。要充分發(fā)揮廣大村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，就必須使他們干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是在工作上支持鼓勵(lì)。積極支持村干部依法行使職權(quán)，大膽開展工作。對村干部的工作，多鼓勵(lì)、多體諒，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。二是在經(jīng)濟(jì)上改善待遇。根據(jù)農(nóng)民收入增長情況，適當(dāng)提高村干部工資待遇，原則上不低于當(dāng)?shù)厝司杖胨?；積極會同上級有關(guān)部門，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)解決他們的后顧之憂。三是在政治上重點(diǎn)關(guān)注。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的村干部，適時(shí)將其放到更重要的崗位上。四是在生活上關(guān)心照顧。千方百計(jì)幫助村干部解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。五是在精神上表揚(yáng)激勵(lì)。對那些公正清廉、努力工作，為農(nóng)村發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，充分肯定其成績并給予大力表彰和宣傳，引導(dǎo)全社會形成尊重基層干部的良好風(fēng)氣。