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在現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域中，無論研究什么問題，都不能離開時代這個大背景。當(dāng)前處于20世紀(jì)九十年代，反映在教育領(lǐng)域中的時代特征，就是世界性的培養(yǎng)人才的競爭。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，因而對人才的需求，勞動者素質(zhì)的提高，就成為世界各國競爭的因素，這是學(xué)校體育改革所處的一個時代特征。如何根據(jù)這一新形勢下的特點(diǎn)，深化學(xué)校體育改革，這是當(dāng)前擺在廣大學(xué)校體育工作者面前的一個重要課題。

一、當(dāng)前新形勢下學(xué)校體育必須走改革之路

我國目前處于社會主義初級階段，其顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，國家還不能拿出很多錢來辦教育，學(xué)校體育的條件還難以迅速改善，這就要求廣大學(xué)校體育工作者繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，干方百計地提高改革的效益。前一個時期，絕大部分地區(qū)進(jìn)行了改革，雖然各組成部分的改革也收到了一定的效益，但就學(xué)校改革的總體效益來看，充其量也只是各組成部分改革效益之和。而體育統(tǒng)計學(xué)告訴我們：一個合理的總體效益應(yīng)大于部分之和。這就是說，改革并未收到理想的效果。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)意識對人頭腦的沖擊人們越來越深刻地認(rèn)識到，學(xué)校體育是一個多功能，多目標(biāo)的系統(tǒng)。這里我們暫且不談多目標(biāo)的效益問題，僅以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目標(biāo)為例，要有效地實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，學(xué)校體育就非進(jìn)行改革不可。

最近幾年，我國的學(xué)校體育工作在各方面都取得了一定的進(jìn)展。然而評定學(xué)校體育工作的成績，“最根本的是看學(xué)生的體質(zhì)是否有所增強(qiáng)”，有關(guān)資料對青少年兒童體質(zhì)調(diào)研看，我國青少年兒童的體質(zhì)還很不理想，與其它國家同齡學(xué)生相比較，還存在一定的差距。許多學(xué)生的體質(zhì)不但沒有增強(qiáng)，有些指標(biāo)還下降了。瘦弱型的身體形態(tài)發(fā)育更為明顯，常見病的發(fā)病率有所提高，視力低下的現(xiàn)象更為來重。如果真的以體質(zhì)作為評價學(xué)校體育工作的根本依據(jù)，那么其余的成績就將大打折扣。這樣，理論和實(shí)踐就產(chǎn)生了矛盾。這一矛盾現(xiàn)象留給我們眾多啟示，但我們應(yīng)用事實(shí)說話不能一概而論。就增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)而言，從廣義上來看，只要把優(yōu)生優(yōu)育，改善飲食結(jié)構(gòu)和生活環(huán)境，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)心理，生理衛(wèi)生保健，積極開展體育活動等有機(jī)地結(jié)合起來，方能起到良好效果；從狹義上看，我們必須把體育課教學(xué)、早鍛煉、課間操、課外鍛煉及運(yùn)動等從內(nèi)容到負(fù)荷有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行全面改革，方能奏效。我們都知道，體育鍛煉對增強(qiáng)體質(zhì)的作用是建立在超量恢復(fù)理論基礎(chǔ)之上的，如果只是孤立地進(jìn)行體育課改革，那么，體育教學(xué)的重要目標(biāo)——增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，就難以達(dá)到良好的效果。現(xiàn)在中小學(xué)生體育課，很多都是45分鐘（有的40分鐘），如果以課的密度30％來計算，那么每個學(xué)生每周在體育課上實(shí)際進(jìn)行身體練習(xí)還不到半個鐘頭。請問：誰能把超量恢復(fù)的曲線劃出來？學(xué)生的體質(zhì)如何增強(qiáng)？所以，只有把課內(nèi)外體育鍛煉有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行全面改革，才能真正發(fā)揮學(xué)校體育在增強(qiáng)體質(zhì)中的作用。

二、影響學(xué)校體育改革的因素

最近有關(guān)資料對北京、江西、甘肅、福建、湖南、廣東、吉林、江蘇、內(nèi)蒙古、黑龍江等10省市近200名中小學(xué)的體育工作者與體育教師進(jìn)行直接調(diào)查（座談訪問）或間接調(diào)查（問卷）共收回調(diào)查表各151張，結(jié)果如下：

從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，影響學(xué)校體育改革的因素大致有以下幾種：

1、片面追求升學(xué)率：

在我國現(xiàn)實(shí)社會生活中，升學(xué)率是家長和社會評價一所學(xué)校教育質(zhì)量好壞的根本依據(jù)。因此，地方教育行政部門和中小學(xué)校長，就不能不抓升學(xué)率。這是完全可以理解的。雖然我國貫徹德智體全面發(fā)展的教育方針，但教育政策尚不完善，在升學(xué)考試中，德育和體育無需象智育那樣進(jìn)行嚴(yán)格而有效的考試。因而，追求升學(xué)率就極易忽略德育和體育。這一因素對深化學(xué)校體育改革影響的嚴(yán)重程度，在問卷調(diào)查的統(tǒng)計中，雖然是列二位，但在座談訪問及有關(guān)材料報導(dǎo)中則是列第一位的，因?yàn)閱柧碚{(diào)查統(tǒng)計中列為第一位的因素——學(xué)校體育物質(zhì)條件問題。學(xué)校體育物質(zhì)條件問題，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀制約較大，而教育思想與教育政策問題是起決定作用的，并且有較大的能動性，在一定范圍內(nèi)還可以對物質(zhì)條件產(chǎn)生積極的影響。

2、缺乏明確具體的改革目標(biāo)

改革本身并非目的，它是為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而采取的方法途徑。學(xué)校體育改革已經(jīng)搞了多年了，但作為一個國家、一個省市、一個地縣、一個學(xué)校，在今后一個歷史時期里，到底要把學(xué)校體育改革成什么樣子，達(dá)到什么規(guī)模和水平，大多沒有明確具體的目標(biāo)，因而使改革帶來了一定的盲目性和隨意性。有的改教材，有的改教法，有的改器材，你改你的，我改我的，或是跟著別人后面亦步亦趨，或是不知道改什么好，嚴(yán)重地影響了改革的深入發(fā)展。

3、體育師資的質(zhì)量偏低

據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計我國體育師資數(shù)量不足的問題，已基本解決，除初中尚缺2．88萬名外，小學(xué)專職體育教師已配備了近12萬名，高中的體育教師已經(jīng)超編?，F(xiàn)在主要的問題：一是中小學(xué)體育教育分布不平衡。有的地方超編，有的地方不足。

二是質(zhì)量偏低。小學(xué)、初中和高中的專職體育教師學(xué)歷合格率分別為65％、23．42％、24．65％專業(yè)合格率還要低得多，特別是小學(xué)體育教師，大多數(shù)沒有受過專業(yè)教育。此外，小學(xué)尚需80萬名左右的兼職體育教師。目前僅有11萬名左右，大多數(shù)缺乏體育專業(yè)知識和技能。這種狀況不能不影響到改革的深化。因?yàn)橐磺畜w育改革措施，最終都要依靠體育教師來貫徹落實(shí)。如果教師質(zhì)量過低，改革措施再好，也難以貫徹。

4、法制不健全

加強(qiáng)學(xué)校體育的立法，固然重要。但重要的是如何保證有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。例如，必須保證學(xué)生每天一小時鍛煉的問題，不得侵占學(xué)校體育場地的問題等，在許多法規(guī)中都有明文規(guī)定。特別是在國務(wù)院最近頒布的《體育法》中得到了體現(xiàn)。國家教委與國家體委也曾三令五申過，但卻令不行、禁不止。因此，學(xué)校體育工作中，解決有法必依、違法必究的問題，不僅是深化改革的需要，而且本身就是深化改革的重要內(nèi)容。

5、體育經(jīng)費(fèi)、場地、器材缺乏

大多數(shù)的調(diào)查對象認(rèn)為，當(dāng)前的主要困難是學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)和場地、器材不足。不少地方和學(xué)校，要錢沒錢，要物沒物。連上體育課都沒有一塊場地，在一定的程度上束縛了廣大體育教師改革的手足。這是必須正視的客觀現(xiàn)實(shí)，其原因，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問題，也有領(lǐng)導(dǎo)人的重視程度問題。但我們還必須看到，我國的學(xué)校體育改革，在任何一個層層次上（不同發(fā)展水平），都有搞得比較好的典型。因此，我們認(rèn)為經(jīng)費(fèi)和場地、器材是影響學(xué)校體育改革的一個重要因素，但是不是第一位的因素，它本身也是改革所要逐步解決的一個重要課題。

6、片面追求學(xué)生運(yùn)動成績

有些地區(qū)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教練員視競賽規(guī)則而不顧，以高中學(xué)生代替初中學(xué)生比賽，以大年齡組學(xué)生代替小年齡運(yùn)動員比賽，有的甚至服用危禁藥物，以上這些現(xiàn)象背離了中、小學(xué)生體育必須面向全體學(xué)生的基本方向，是廣大體育工作者所深惡痛絕的。有些教練員不顧學(xué)生年齡、性別、體能等生理和心理特點(diǎn)，沒有長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，不講科學(xué)訓(xùn)練；一味蠻干、蠻練，將不少有發(fā)展、有前造的運(yùn)動苗于的“油水”榨得一干二諍，使一些頗具運(yùn)動水平才華的運(yùn)動員雖然早早拿到了獎牌，卻難得有更大的提高一一早熟而早衰，而背離了中、小學(xué)體育必須面向全體學(xué)生的基本方向。對此，社會輿論表示了強(qiáng)烈的不滿。但許多調(diào)查對象卻認(rèn)為這是個別現(xiàn)象。而且，一般來說，在運(yùn)動會上能奪金牌的學(xué)校，群體活動開展得比較好，所以片面地追求運(yùn)動成績的因素對深化學(xué)校體育改革的影響并不嚴(yán)重，但應(yīng)當(dāng)引起警惕。因?yàn)?，這一因素直接關(guān)系到學(xué)校體育改革的方向。

三、對學(xué)校體育改革的建議

1、學(xué)校體育的改革要突出各自的個性

由于和省、市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育等發(fā)展不平衡，而造成學(xué)校體育的千差萬別。因此，學(xué)校體育的改革，必須突出各所學(xué)校的個性。所謂突出改革的個性。就是要突出改革的創(chuàng)造性。因?yàn)椋瑐€性的本質(zhì)特征在于創(chuàng)造。也就是說，學(xué)校體育改革應(yīng)在總目標(biāo)的引導(dǎo)下，根據(jù)各自的條件，結(jié)合各自的特點(diǎn)，發(fā)揮各自的條件，發(fā)揮各自的優(yōu)越。從實(shí)際出發(fā)，走自己的路。這是我們學(xué)校體育改革活動之所在。

2、要把學(xué)校體育的改革和制定學(xué)校體育的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來。

所謂學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略，這是指一個歷史階段學(xué)校體育的發(fā)展目標(biāo)和對策。所謂目標(biāo)，是指人們對未來實(shí)踐所期望達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。一個國家、一個省市、一個地縣、一所學(xué)校，如果不制定自己的學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略，不了解在今后一個時期本國、本省、本縣、本鄉(xiāng)、本校的學(xué)校體育要達(dá)到什么規(guī)模和水平，要發(fā)展成一個什么樣子，那么，改革就不可避免地要迷失方向，而陷入盲目。例如，有的人是想到什么改什么，有的人是別人怎么改自己就跟著怎么改，有的人是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的改，而有的人是“東一榔頭西一棒子”的改，還有人心血來潮，突然冒出一個主意，不加論證，不作實(shí)踐就貿(mào)然推廣，造成工作上的被動，以至使改革陷入困境。

學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略制約著學(xué)校改革的方向、內(nèi)容和方法，這具有導(dǎo)向、動員和激勵的巨大作用。實(shí)質(zhì)上，學(xué)校體育的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是學(xué)校體育改革的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的對策，就是改革一切不適應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)要求，有礙于戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的學(xué)校體育的指導(dǎo)思想、觀念、內(nèi)容、方法、體制、規(guī)章、條件等。因此，只要我們把學(xué)校體育改革和制定學(xué)校體育的發(fā)展戰(zhàn)略緊密地結(jié)合起來，改什么和怎么改的問題也就昭然若揭了。

4、學(xué)校體育改革必須講求實(shí)效

我們都知道，改革本身并非目的，改革是為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而采用的方法、途徑。因此，評價一地、一校體育改革搞得如何，不在于它改了什么，而要看它的改革取得了什么效果。這就要求我們廣大學(xué)校體育工作者，能深入地研究問題，切實(shí)地解決問題，不要光做表面文章，不要停留在一些名詞概念上打圈圈。諸如增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)問題；促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展問題；生理、心理負(fù)荷問題；學(xué)生的主體作用問題；發(fā)展學(xué)生個性問題；培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、習(xí)慣、能力問題；提高學(xué)生體育意識與體育素養(yǎng)的問題；為學(xué)生的終生體育打基礎(chǔ)的問題等，一定要鉆進(jìn)去，研究得深透一些，多問幾個是什么？為什么？怎么辦？搞得具體、實(shí)在一點(diǎn)，然后再通過改革實(shí)踐來作出判斷。要講求改革實(shí)效，就要克服形式主義，組織一些參觀學(xué)習(xí)，開一些現(xiàn)場會、交流會、研討會都是必要的，但必須講求效果。不能老是東奔西跑，更不能搞“大呼隆”。我們應(yīng)當(dāng)把有限的財力和精力，用于改革的刀刃上。

5、在學(xué)校體育改革中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神

有關(guān)資料對全國10個省市200名學(xué)校體育工作者作過一次調(diào)查，有92％的人認(rèn)為體育經(jīng)費(fèi)與場地、器材缺乏，對學(xué)校體育改革的影響是嚴(yán)重和非常嚴(yán)重的。確實(shí)，有許多地方和學(xué)校，要錢沒錢，要物沒物，連上體育課的一切場地都沒有，這不能不使廣大體育教師改革的手足受到束縛。我們必須正視這一現(xiàn)實(shí)。其原因，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，也有領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度問題。但我們必須看到，在不少地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平不高，而學(xué)校體育發(fā)展得很快。究其原因，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，肯給學(xué)校體育投資，干方百計地改善學(xué)校體育的條件。其次領(lǐng)導(dǎo)和廣大學(xué)校體育工作者團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，自己動手，就地取材，自制體育器材、教具。特別值得提及的是湖南臨湘市二中，該校地處湘鄂交界處的農(nóng)村，原有一個專供訓(xùn)練用的300m田徑場和一個風(fēng)雨棚，93年他們又購地50畝，修建了一個標(biāo)準(zhǔn)的400m田徑場，特別是以陳文友同志為首的體育教師當(dāng)家作主精神好，自力更生精神強(qiáng)。很多事情都是他們自己動手干出來的，如平整跑道、焊接欄桿、制作器材、載樹種草……，節(jié)省開支數(shù)萬元，特別是今年7月來，該校的學(xué)生在世界中學(xué)生運(yùn)動會上獲得三枚金牌，為國家爭得了榮譽(yù)。因此在現(xiàn)階段，我們廣大學(xué)校體育工作者，應(yīng)學(xué)習(xí)當(dāng)家作主的精神，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。

6、以把體育列入升學(xué)考試科目為動力，推動學(xué)校體育改革的深入發(fā)展

由于受到片面追求升學(xué)率，明星體育及商品經(jīng)濟(jì)的影響，學(xué)校體育理論地位與實(shí)際地位，產(chǎn)生了很大的落差。自國務(wù)院頒布《體育工作條例》后從法規(guī)上確立了學(xué)校體育在教育工作中的地位。在我國出現(xiàn)片面追求升學(xué)率的問題是深刻的歷史原因和社會原因。所以，批而不臭、越反越兇。為什么追求升學(xué)率就會出現(xiàn)片面性，忽視德育和體育呢？其重要原因之一就是各級各類學(xué)校在招生時，德育和體育無需象智育那樣，受到嚴(yán)格的考核，理論上是“德智體全面衡量，擇優(yōu)錄取”，實(shí)際是擇智育之優(yōu)而錄取。說穿了，就是我們教育政策尚不完善，還難以保證黨的教育方針的全面貫徹。

這種現(xiàn)象在許多地方已經(jīng)引起了重視，長沙市教委近年來一直把這一工作作為升學(xué)工作的重點(diǎn)，組織專門的隊伍，實(shí)行封閉式考試，取得了很好的效果。陜西省警校把體育作為新生入校的必考科目，擇優(yōu)錄取，受到了社會的普遍好評。

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)下學(xué)校體育改革如何從我們的國情、從各地各校的實(shí)際出發(fā)，做到面向世界面向未來、面向現(xiàn)代化，是一個值得我們廣大學(xué)校體育工作者繼續(xù)深入研究的重大課題。四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，只要我們朝著培養(yǎng)現(xiàn)代化的人這個總目標(biāo)去探索，我們的改革之路就會越走越寬，我們的體育改革也一定會成績。