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創(chuàng)新體制完善機制

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創(chuàng)新體制完善機制

20**年以來,市委圍繞加強社區(qū)黨建,尤其是社區(qū)黨組織體制調(diào)整,先后下發(fā)了相關(guān)文件。區(qū)委為貫徹落實市委精神,切實加強社區(qū)黨建,相應下發(fā)了3個文件。**社區(qū)(街道)黨工委按照市委、區(qū)委要求,結(jié)合**實際,從創(chuàng)新體制、完善機制、做實功能等方面作了努力,取得了一定成效。

一、創(chuàng)新體制

一是統(tǒng)一思想認識。一開始大家的認識總體上是端正的,但是在實行“1+3”體制后能不能落實功能設(shè)置、駐區(qū)單位能不能接受領(lǐng)導協(xié)調(diào)、工作方法能不能適應新的體制等問題上存在一些顧慮。為此,**社區(qū)(街道)黨工委首先著力解決思想認識問題,先后到6個本市先行試點單位學習考察,組織大家深入學習市委、區(qū)委文件,從而把大家的思想統(tǒng)一到了上級精神上來,認識到調(diào)整社區(qū)黨組織體制既是適應時代要求,也是加強黨的執(zhí)政能力的迫切需要,必須認認真真抓實抓好,抓出成效。二是調(diào)整組織體系。黨工委在去年第三季度醞釀人選、建立組織,第四季度履行完報批手續(xù),社區(qū)黨工委正式掛牌建立運作。

二、完善機制

在當前形勢下加強社區(qū)黨建,創(chuàng)新體制是關(guān)鍵,完善機制是基礎(chǔ),做實功能是核心。只有把體制、機制問題解決好了,才能解決好做實功能這個核心問題。因此**社區(qū)(街道)黨工委在體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,積極探索、不斷總結(jié),先后建立和完善了決策機制(議事規(guī)則)、運行機制(明確職責、劃分權(quán)限、建立會議制度)、保障機制(落實人員、工作經(jīng)費、組建機構(gòu))、監(jiān)督機制(“三條線”向社區(qū)黨工委報告重大事項制度、社區(qū)黨工委定期聽取“三條線”匯報制度、行政組織接受社區(qū)代表會議和社區(qū)委員會評議制度等等)。目前,黨工委正在探索建立考核機制等問題。

三、做實功能

社區(qū)黨工委“議大事、把方向”,通過“三個注重”不斷做實功能:注重發(fā)揮好體制外委員的作用;注重發(fā)揮好“三條線”黨組織的作用;注重在履行好原來街道黨工委職責的同時,整合社區(qū)資源,抓好社區(qū)“三性”事務(wù)。在社區(qū)黨工委的領(lǐng)導下,“三條線”黨組織在抓好自身建設(shè)的同時,積極發(fā)揮功能作用,取得了實效。

行政組織黨組注重整合行政組織資源,在社區(qū)建設(shè)和管理上發(fā)揮了較好作用。如網(wǎng)格化管理不斷深入,城市建設(shè)和管理取得明顯成效,二季度市容環(huán)衛(wèi)公眾滿意度測評獲得全市第10名。社區(qū)社會治安總體平穩(wěn),派出所上半年在虹口公安系統(tǒng)綜合工作評比為第1名。居民區(qū)黨委注重在推進居民自治管理中發(fā)揮好居民區(qū)黨組織領(lǐng)導核心作用,把“群眾得實惠、基層有活力”的要求落到實處。如組織和指導居委會換屆選舉有力,直選率達88.5%,名列虹口區(qū)第一。又如扎實推進黨員責任區(qū)和“黨員先鋒樓組”建設(shè)取得了顯著成效,按照一個組織或崗位、一個場所或區(qū)域、一件事或一個方面工作的原則,建立了620個黨員責任區(qū),其中樓組責任區(qū)369個,公益性、服務(wù)性等責任區(qū)251個。通過黨員責任區(qū)和“黨員先鋒樓組”建設(shè),黨員精神狀態(tài)進一步振奮,黨組織凝聚力進一步增強,社區(qū)和諧程度進一步提高。又如落實“掌握起來、組織起來、活動起來、光榮起來”等措施,較好地發(fā)揮了在職黨員在社區(qū)的作用。在**社區(qū)黨員服務(wù)中心138名黨員志愿者中有65名是在職黨員。同時在秀苑居民區(qū)居委會換屆選舉中,16名處科級在職黨員干部主動擔任了選務(wù)工作人員。社區(qū)綜合黨委認真履行職責,在重點指導“兩新”組織開展黨建工作的同時,將工作觸角延伸到所有駐區(qū)單位,依托社區(qū)黨員服務(wù)中心,有效整合社區(qū)各類黨建資源,寓協(xié)調(diào)管理于服務(wù)之中,社區(qū)綜合黨委在駐區(qū)單位中的組織發(fā)動和協(xié)調(diào)管理能力不斷增強。

由于社區(qū)黨組織體制的調(diào)整,即“1+3”的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),促進了社區(qū)大黨建格局的形成,促進了“全覆蓋、凝聚力、組織化”的落實,促進了社區(qū)共治工作的開展。

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