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大力加強人才資源的開發(fā)，培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、靠得住、有本事的人才，是干部隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。組織部門作為干部管理的重要職能部門，必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以新視角、新思維、新舉措，加強干部隊伍建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，加大人才資源開發(fā)、人才戰(zhàn)略研究工作的力度，努力推進人才隊伍建設(shè)。

一、發(fā)揮組織優(yōu)勢，把人才資源開發(fā)作為組織部門第一要務(wù)來抓

一是發(fā)揮牽頭作用。抓好人才資源開發(fā)工作是當(dāng)前工作重中之重。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，把人才工程作為一號工程，把人才戰(zhàn)略作為第一戰(zhàn)略來抓，努力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。二是發(fā)揮指導(dǎo)作用。組織部門在今后的工作中應(yīng)繼續(xù)加強經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，及時掌握干部隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的情況，及時提出工作思路和重點。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有針對性地提出加強人才資源開發(fā)和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作的指導(dǎo)性意見。三是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。人才資源開發(fā)工作涉及的部門很多，工作中經(jīng)常會遇到一些問題和困難，組織部門要及時介入，加強協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，疏通渠道，保證工作順利開展。四是發(fā)揮督促作用。督促檢查是保證人才資源開發(fā)工作落到實處的必要環(huán)節(jié)和重要措施，必須嚴肅認真，使各項制度落到實處。

二、創(chuàng)新干部人事制度，開辟有利于人才脫穎而出的快車道

1、要建立和完善新的用人機制，樹立新的人才理念，及時研究制定出臺相關(guān)配套政策措施，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。一是要加大實施“陽光下的賽馬場”工程的力度，將競爭機制廣泛引入領(lǐng)導(dǎo)人才資源的開發(fā)使用領(lǐng)域，使公開選拔、競爭上崗成為選任黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的主要手段，使更多的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人才在公開、平等、競爭、擇優(yōu)的競爭環(huán)境中脫穎而出。二是要實施領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍的“凈化處理”工程，通過在領(lǐng)導(dǎo)人才選拔使用的過程中設(shè)置兩道“過濾網(wǎng)”來達到凈化效果。黨政領(lǐng)導(dǎo)人才提拔使用前，普遍推行任前公示制，在黨政領(lǐng)導(dǎo)人才提拔使用后，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、任期制和考核淘汰機制。三是要實施人才快速成長的“嫁接移栽”工程，讓大批有潛力的年輕干部經(jīng)受磨煉，快成長、早成才，本著缺什么補什么的原則，有計劃地安排年輕干部到基層或關(guān)鍵崗位實踐鍛煉。

2、要不斷完善干部管理的各項制度。第一，要建立科學(xué)、規(guī)范的績效考核制度，并將考核結(jié)果與干部的使用、培訓(xùn)、收入等緊密掛鉤；對各級、各類人員的定期績效考核制度要實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。第二，要結(jié)合任期制、聘任制的推行，廣泛實施干部公開競聘、任前公示、考核末位解聘，逐步形成干部能上能下的機制。第三，對企業(yè)干部實行管理人員的競聘上崗和聘期制。為吸引和留住人才，對優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才不拘一格使用，建立專業(yè)技術(shù)人才的晉升通道；在勞動用工制度改革方面，規(guī)范用工管理，實行全員勞動合同制；推行后勤服務(wù)人員社會化、市場化、專業(yè)化管理。

3、建立激勵機制，加大對優(yōu)秀人才的激勵力度。首先，要不斷完善收入分配制度。主要包括：改革完善黨政機關(guān)職級工資制度，建立體現(xiàn)不同事業(yè)單位特點的工資分類管理制度，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營人員薪酬制度，在宏觀層面，要實行新型綜合計劃考核體系；在微觀層面，實行新的級差工資制、崗位工資制、經(jīng)營者年薪制，收入分配向關(guān)鍵崗位人員傾斜，按照市場競爭規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立有效的激勵與約束機制。其次，要建立人才獎勵制度。對有突出貢獻的科技人員和高層管理人員實行重獎。再次，要完善福利制度，要努力保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高。在福利制度改革方面堅持福利貨幣化、節(jié)約成本費用的原則，逐步實現(xiàn)福利項目和待遇的規(guī)范化、制度化。

三、夯實人才資源開發(fā)基礎(chǔ)，促進人才資源優(yōu)化整合

人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標，就是要實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持同步。建立人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)機制。人才資源的調(diào)整可以從五個方面著手進行：一是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對傳統(tǒng)專業(yè)人才多，專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟管理、科研類人才匱乏的矛盾，進行人才專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)專業(yè)。二是人才知識結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對入世后普遍缺乏國際貿(mào)易和法律知識的情況，進行人才知識結(jié)構(gòu)調(diào)整，從熟悉國內(nèi)貿(mào)易、法律轉(zhuǎn)向熟悉國際貿(mào)易的法律。三是人才能力結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對現(xiàn)有人才普于繼承、缺乏創(chuàng)新的實際，重點培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神，開發(fā)人才的創(chuàng)新能力，從繼承型人才轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型人才。四是人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對人才隊伍中技能單一的情況，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，包括自然科學(xué)與社會科學(xué)復(fù)合，專業(yè)與外語復(fù)合，硬技術(shù)與軟技術(shù)復(fù)合，從單功能人才轉(zhuǎn)向復(fù)合型人才。五是人才分布結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對機關(guān)、事業(yè)單位人才集中，企業(yè)人才相對缺少的情況，要動員事業(yè)單位人才特別是青年人到企業(yè)去創(chuàng)業(yè)，把事業(yè)單位人才轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營單

位。

四、拓展人才資源開發(fā)渠道，注重人才的引進和流通

首先是根據(jù)實際，制定相關(guān)的引才措施，造就寬松的招才引智環(huán)境。其次是建立人才信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與全國人才市場資源共享，逐步建立以人才交流、人才信息、人事服務(wù)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的才人市場體系，進一步增強人才集聚和輻射的功能。再次是實施引才措施。主要是：領(lǐng)導(dǎo)引才，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實行引才指標責(zé)任制；騰崗引才，有意識地騰出一批重要崗位，面向全國及海內(nèi)外公開招聘；搭臺引才，利用各種貿(mào)洽會等重大活動，大力引進人才；智力引才，突出以項目引才和重點開發(fā)高級人才資源，吸引國內(nèi)外智力；網(wǎng)絡(luò)引才，建立引才網(wǎng)絡(luò)和開設(shè)人才招聘點，吸引海內(nèi)外人才來本地創(chuàng)業(yè)。