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一、應(yīng)對形勢變化，探索黨群共富活動的新方式

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求的變化，在農(nóng)村產(chǎn)生了新的致富難，許多農(nóng)民面臨想富不會富、不敢富和無力富的問題，使致富難度加大，速度放緩。在發(fā)展新一輪的致富項(xiàng)目中，農(nóng)民存在著“糧囤滿了、腰包癟了、人心散了”的現(xiàn)象。在“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中，廣大農(nóng)民群眾對基層黨組織和干部反映最多、最集中的一條，就是盼發(fā)展、盼增收。我們認(rèn)為，新時期黨組織和黨員的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在帶頭致富和帶領(lǐng)致富上，更體現(xiàn)在為農(nóng)民增收逢山開路，遇河架橋，全方位提供示范服務(wù)。而推行黨群共富產(chǎn)業(yè)會社，加強(qiáng)黨對產(chǎn)業(yè)會社的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮會社和農(nóng)村民間協(xié)會組織作用，正是二者的最佳結(jié)合點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個“靠山”。農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難，同目前農(nóng)村的生產(chǎn)方式密切相關(guān)。一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟(jì)”，農(nóng)民生產(chǎn)出好產(chǎn)品，卻無法賣出好價錢。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)農(nóng)民增收，必須解決好兩個問題：如何把千家萬戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，納入整個市場體系，使之真正成為市場競爭的主體；如何把農(nóng)民自產(chǎn)自銷的單個產(chǎn)品納入整個產(chǎn)業(yè)鏈條，從而形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)?；?jīng)營和社會化服務(wù)的格局。關(guān)鍵是如何提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。“黨群共富產(chǎn)業(yè)會社”有效地解決了這一問題，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個“靠山”。我們發(fā)動黨員帶頭，按專業(yè)生產(chǎn)在各村陸續(xù)建立黨群共富產(chǎn)業(yè)會社。黨群共富產(chǎn)業(yè)會社是產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社的簡稱，會社以黨員為核心，以群眾致富能手為骨干，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為鏈條，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，聯(lián)合相同相關(guān)專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶自愿組成的一種自我教育、自我保護(hù)、自我管理、自我發(fā)展的一種新型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。每個會社**—50戶不等，打破了村屯界限，按產(chǎn)業(yè)連片組成。會社內(nèi)部實(shí)行“四統(tǒng)兩分一監(jiān)督”：即統(tǒng)一生產(chǎn)計劃，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)品銷售。合作按協(xié)會計劃的技術(shù)要求，組織專業(yè)生產(chǎn)，分戶經(jīng)營，分戶核算，接受黨支部監(jiān)督。從而把一家一戶的分散經(jīng)營凝聚成面向市場的集體行動，形成強(qiáng)大合力，增強(qiáng)市場競爭力。

2、農(nóng)民黨員發(fā)揮作用需要一個“平臺”。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，分戶經(jīng)營的生產(chǎn)生活環(huán)境使農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的渠道和方式發(fā)生了較大變化。面對新的形勢，不少農(nóng)村黨員種自己的地，看自己的門，辦自己的事，找不到發(fā)揮作用的新途徑。有的黨員認(rèn)為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，賺錢是第一位的，過不過組織生活無所謂，把自己混同一個普通群眾，農(nóng)村黨員教育急需尋找新突破。辦事處黨委在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了“群眾要致富，黨員怎么辦”大討論，探討新時期如何發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。選派86名精通農(nóng)村工作的處村干部組成的工作隊(duì)，帶領(lǐng)270名先富黨員進(jìn)屯入戶，到農(nóng)家炕頭嘮致富經(jīng)，解疑難扣，幫助提供致富項(xiàng)目，傳授致富技術(shù)，落實(shí)小康家庭建設(shè)各項(xiàng)措施。在全處開展了“富處、富村、富百姓”、“黨群共富”和“創(chuàng)業(yè)富民”等載體活動，讓黨員積極參與到帶領(lǐng)群眾共同致富的活動中去。而豐榮辦事處省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、60多個產(chǎn)業(yè)協(xié)會和黨群共富產(chǎn)業(yè)會社的成立則為黨員走出小天地，發(fā)揮新作用搭建了新舞臺。

3、農(nóng)民群眾增收需要有一個“主心骨”。在新形勢下，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不僅要體現(xiàn)在對黨員干部隊(duì)伍的教育管理上，更要體現(xiàn)在提高自身的執(zhí)政能力和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的能力上。推行黨群共富產(chǎn)業(yè)會社，在產(chǎn)業(yè)會社建黨組織的工作模式，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式，由直接決策變?yōu)槌鲋\劃策，由直接指揮變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)，不管是以產(chǎn)業(yè)為鏈條的協(xié)會組織，還是以資本為紐帶的產(chǎn)業(yè)合作社，其實(shí)質(zhì)都是群眾性的社團(tuán)組織，因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)利益的存在，就不可避免地產(chǎn)生矛盾和糾紛。群眾也需要黨組織來公平地解決和協(xié)調(diào)這些涉及到農(nóng)戶切身利益的大情小事，為會社健康發(fā)展排憂解難，把關(guān)定向，需要有一批像孟繁仲那樣熱心為他們辦好事的主心骨。在會社中建立黨組織，不但使黨員有了自己的家，更使黨員成為群眾致富的貼心人。

二、把握發(fā)展方向，構(gòu)建黨群共富活動的新格局

1、因地制宜抓組建。黨群共富產(chǎn)業(yè)會社是一種新型經(jīng)濟(jì)組織，在運(yùn)作當(dāng)中必須發(fā)揮黨組織和黨員的核心保證作用，才能把黨的政治優(yōu)勢和群眾生產(chǎn)積極性結(jié)合起來。為此，我們堅持按經(jīng)營專業(yè)成立黨組織，把支部建在產(chǎn)業(yè)會社上。一是在黨組織的設(shè)置上，根據(jù)會社規(guī)模、黨員數(shù)量及分布情況，劃分不同類型，確定組建重點(diǎn)，成熟一個，建立一個，鞏固一個。對有3名以上正式黨員的產(chǎn)業(yè)會社，根據(jù)工作需要分別建立黨支部和黨總支；黨員人數(shù)不足3名的，按照行業(yè)相近或駐地就便原則，建立聯(lián)合黨支部。對不具備單獨(dú)建立黨支部的，采取先建立黨小組或掛靠等方式，待黨員隊(duì)伍擴(kuò)大或有合適書記人選后再組建支部。目前全處在產(chǎn)業(yè)會社建立黨總支3個，黨支部25個。臺山社區(qū)車屯西紅柿產(chǎn)業(yè)會社，共有黨員7人，建立黨支部后，由過去黨員分散發(fā)揮作用變?yōu)樵趯I(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)會社黨支部對上接受村黨總支領(lǐng)導(dǎo)，對下影響和帶動同一專業(yè)生產(chǎn)的群眾。二是配強(qiáng)班子，選準(zhǔn)書記。采取內(nèi)部選舉、組織指派和上級下派等方式，配齊配強(qiáng)協(xié)會黨組織班子。目前28名產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織書記、112名黨組織班子成員都是由帶頭創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的黨員會員擔(dān)任。與過去按自然屯建立支部相比，黨員專業(yè)相同，反映問題有共性，研究問題有共識，發(fā)揮作用有共同特長，有利于做好農(nóng)民思想政治工作和推廣普及新技術(shù)。用群眾的話說“支部是堡壘、崗位是陣地、黨員是旗幟”。

2、健全制度抓管理。工作中，處、村黨組織主動幫助會社建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，督促會社堅持“入會自愿，退會自由，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，指導(dǎo)會社幫助群眾共同致富，在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)經(jīng)營管理過程中為會員提供無償服務(wù)。同時，還明確要求會社在開展活動中，必須堅持“四不”原則，即不得搞強(qiáng)迫命令，不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議，以保證決不坑害農(nóng)民。黨組織還指導(dǎo)幫助會社建立健全組織管理機(jī)構(gòu)和會社章程、工作制度等，促進(jìn)會社的規(guī)范化管理和健康發(fā)展。為解決產(chǎn)品銷售難，我們還完善村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各社區(qū)、村和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)會社網(wǎng)上互聯(lián)，加強(qiáng)網(wǎng)上招商和產(chǎn)品銷售，會社定期在互聯(lián)網(wǎng)上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)和銷售信息，向農(nóng)民提供全國各地批發(fā)市場的供求與市場行情，每年幫助農(nóng)民銷售各類果菜**余萬噸。

3、樹立典型抓引導(dǎo)。為了更好地推動這項(xiàng)工作，我們采取典型引路的方法讓農(nóng)民看到黨群共富產(chǎn)業(yè)會社所帶來的實(shí)在效果。組織各村黨支部書記和致富骨干到臺山社區(qū)車屯西紅柿?xí)鐓⒂^學(xué)習(xí)，這個會社社長、黨支部書記郭長科，最早引進(jìn)洋香瓜和圣女西紅柿新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，獲得成功后在群眾中推廣。由于他親自干，說話群眾聽，做工作群眾服，指導(dǎo)服務(wù)又內(nèi)行，同其他專業(yè)的黨員相比，帶頭作用最為明顯。在他的影響帶動下，全社區(qū)已發(fā)展400多個大棚，并輻射鄰村100多個大棚轉(zhuǎn)產(chǎn)洋香瓜和西紅柿。每個大棚收入1.5萬—2萬元左右。古城社區(qū)的黨群共富果菜產(chǎn)業(yè)會社由共產(chǎn)黨員、運(yùn)銷大戶孟繁仲牽頭，組織成立了擁有19臺貨車的果菜運(yùn)輸車隊(duì)，每年為群眾銷售果菜達(dá)12000噸。老黨員惠恩舉利用互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖技術(shù)與市場供求信息，為廣大群眾提供致富服務(wù)，先后出版40多期信息小報，**00多條經(jīng)濟(jì)信息，幫助80多名業(yè)戶依靠科技致富，贏得了群眾的一致贊譽(yù)。我們還通過召開現(xiàn)場會、新聞媒體等形式，宣傳產(chǎn)業(yè)會社在帶領(lǐng)農(nóng)民致富中的作用，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到光靠個人的單打獨(dú)斗建設(shè)不了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須加入到黨群共同致富的組織中來。

三、發(fā)揮兩個作用，開辟農(nóng)民增收致富的新路子

1、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。通過黨群共富產(chǎn)業(yè)會社這個載體，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來，不僅使黨的建設(shè)有了具體內(nèi)容，而且直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加快了農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程。豐榮辦事處鞍子山村，一條河將村里與外面隔離了起來，出村必須繞行一條凹凸不平的老路，一等的蔬菜、水果，等拉到村外，就成了“等外品”。在辦事處黨委的大力支持下，投資360多萬元修建了5.2公里高標(biāo)準(zhǔn)的柏油路，架起了2座83延長米的橋，竣工通車那天，村民們自發(fā)地燃起了鞭炮，并將路和橋取名為“致富路”、“連心橋”、“富民橋”。他們趁熱打鐵，抓緊發(fā)展，首先對群眾反響強(qiáng)烈的土地進(jìn)行了調(diào)整，村干部包屯包戶，在短時間內(nèi)將全村10多年沒有調(diào)整的3600多畝土地進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)劃出500畝土地發(fā)展蔬菜大棚，組織建立了“黨群共富產(chǎn)業(yè)會社”，開設(shè)了“農(nóng)民講壇”，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。目前，全村已經(jīng)擁有蔬菜大棚108個，又規(guī)劃了80畝的養(yǎng)殖業(yè)用地，引進(jìn)了10個養(yǎng)殖大戶，以此帶動了全村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。去年這個村人均收入達(dá)到4600元，比2001年翻了一番。

2、增強(qiáng)了黨組織凝聚力，密切了黨群、干群關(guān)系。建立黨群共富產(chǎn)業(yè)會社，推行產(chǎn)業(yè)會社建支部，為黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用提供了平臺。黨組織積極主動地為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，使群眾在共同致富中獲得實(shí)際利益。黨員不僅起到了組織群眾、發(fā)動群眾的作用，而且為他們辦實(shí)事、做好事，提高了帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，在群眾中樹立了威信。目前，全處80%以上的農(nóng)村黨員干部掌握了1~2門致富技術(shù)，2**名黨員被市、辦事處授予“致富能手”、“致富帶頭人”等稱號，260人獲市以上農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱，全處由黨員帶出的專業(yè)戶870戶，420名先富黨員與1**0余戶農(nóng)民結(jié)成了致富對子，黨群共富產(chǎn)業(yè)會社越來越被基層黨組織和廣大黨員所接受，成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的橋梁和紐帶。

3、推動了農(nóng)村三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨群共富產(chǎn)業(yè)會社活動的開展，有效地解決了農(nóng)村黨組織和廣大黨員在新形勢下如何發(fā)揮作用問題，提高了黨員干部服務(wù)能力和為群眾致富的本領(lǐng)，推動了全處三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。辦事處率先開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和村組活動，爭做學(xué)習(xí)型組織和知識型干部，夯實(shí)政治文明基礎(chǔ)。同時在城鄉(xiāng)居民中廣泛開展“十萬豐榮人創(chuàng)雙十星爭五個好”活動，評比星級文明家庭和企業(yè)，分層次評比好公仆、好職工、好業(yè)者、好農(nóng)民和好青少年，已有80%以上的農(nóng)戶達(dá)到六星級以上文明家庭標(biāo)準(zhǔn)，其中十星戶占文明家庭總戶數(shù)的12%，400多名農(nóng)民被評為好農(nóng)民。辦事處還印制《增強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)袖珍手冊》2000冊下發(fā)給黨員干部，在全社會推廣文明用語、道德規(guī)范與簡單英語會話。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭為載體，引導(dǎo)村民積極開展科普、法律、社會公德、家庭美德、個人行為品德、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與文化知識學(xué)習(xí)，因地制宜舉辦多種形式的學(xué)習(xí)競賽活動，激勵全處人民爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)向上。由于把農(nóng)民主要精力引到學(xué)習(xí)文化技術(shù)，加快致富奔小康上，促進(jìn)了思想觀念轉(zhuǎn)變和法制意識增強(qiáng)，帶動了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。全處農(nóng)民自覺提出“五要五不”：即要求知不求神，要上網(wǎng)不上香，要建棚不建廟，要書柜不要酒柜，要書桌不要牌桌。酗酒賭博和封建迷信明顯減少，涌現(xiàn)出一大批讀書之家、電腦之家和文體之家，農(nóng)民不僅會富，敢富，而且實(shí)實(shí)在在地富裕起來。