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大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,是當前農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),要使村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不斷壯大,應(yīng)正確處理四個關(guān)系。
一、在發(fā)展戰(zhàn)略上正確處理長遠與現(xiàn)實的關(guān)系
從長遠看,農(nóng)村走社會主義道路,實現(xiàn)共同富裕,必須以集體經(jīng)濟為基礎(chǔ)。從現(xiàn)實看,農(nóng)村精神文明建設(shè),基層政權(quán)的鞏固,統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的發(fā)展完善,都有賴于村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,應(yīng)把長遠與現(xiàn)實結(jié)合起來,把壯大集體經(jīng)濟與實現(xiàn)農(nóng)民實際利益結(jié)合起來,把壯大集體經(jīng)濟與增強村級組織凝聚力結(jié)合起來。
二、在實施步驟上正確處理整體部署與梯度推進的關(guān)系
集體經(jīng)濟尚未起步或者薄弱的村,要收足用活各種承包費,利用各種資源,多形式多渠道地進行初步積累,使集體經(jīng)濟滾動發(fā)展。有了一定實力的村,應(yīng)加強管理,改進技術(shù),完善經(jīng)營方式,增強發(fā)展后勁。實力雄厚的村,應(yīng)按專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,集團化管理的要求,發(fā)展跨鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟。
三、在經(jīng)營選擇上正確處理村民自主經(jīng)營與政府宏觀指導的關(guān)系
一方面要充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,進行自我經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展。另一方面,縣、鄉(xiāng)政府要切實轉(zhuǎn)變職能,發(fā)揮宏觀指導作用,通過市場預測,組織協(xié)調(diào),強化培訓,示范引導,加快農(nóng)科教結(jié)合,提高村集體經(jīng)濟的科技水平和生產(chǎn)經(jīng)營能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化。同時幫助疏通供銷渠道。
四、在積累機制上正確處理發(fā)展與管理的關(guān)系
堅持發(fā)展與管理并重,在推行成本目標管理和質(zhì)量管理、不斷擴大再生產(chǎn)規(guī)模、增加后勁的同時,加強資產(chǎn)評估,界定權(quán)屬,精打細算,合理支出,并嚴格執(zhí)行集體財務(wù)管理監(jiān)督制度和企業(yè)財務(wù)審計制度,實行財務(wù)公開,民主理財,杜絕集體資產(chǎn)流失,切實解決好以管理促發(fā)展的問題。