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“十七大”報告，以同志為總書記的黨中央本著立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，高度重視民生問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的一系列措施紛紛出臺，人民在社會經(jīng)濟發(fā)展中得到了更多的實惠，令無數(shù)人感到了黨的溫暖。“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”已經(jīng)成為家喻戶曉的通用語。十七大報告再次更加系統(tǒng)完善地從多方面闡述民生話題，處處體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨對人民幸福安康的深切關(guān)懷，大政方針中折射出民生亮點，報告站在新的歷史起點對涉及民生問題進行了全面布置，描繪出一幅百姓生活的新景象，也為勞動保障事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

就業(yè)、社會保障、和諧勞動關(guān)系事關(guān)人民群眾的“三最”問題。報告明確提出要實現(xiàn)“社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成”等目標。在加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)中，勞動保障系統(tǒng)作為政府民生工作的職能部門，任務(wù)更加艱巨，責任也更為重大。

通過系統(tǒng)地學習十七大報告，我認為勞動保障工作重點做好以下幾個方面工作：

一、用好全民創(chuàng)業(yè)“金鑰匙”，傾力打造充分就業(yè)格局

一是以培育全民創(chuàng)業(yè)意識為重點，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)觀念上的新突破。開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，積極營造有利于小型、微型、勞動密集型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和“我創(chuàng)業(yè)，我光榮”的輿論氛圍。二是以建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為重點，實施創(chuàng)業(yè)孵化工程，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)能力上的新突破。三是以改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點，落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶助機制的新突破。對創(chuàng)業(yè)者、特別是微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者給予最大的優(yōu)惠。全面落實對創(chuàng)業(yè)者的社保補貼、稅費減免、崗位補貼等政策。四是以打造勞務(wù)品牌為重點，積極推進異域創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)層面上的新突破。抓好勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，打造“丹江保安”、“丹江技工”、“丹江縫紉工”“丹江木工”勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出層次。抓好勞務(wù)輸出經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。五是以實現(xiàn)城鄉(xiāng)“充分就業(yè)”為目標，完善就業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的新突破。以貫徹《就業(yè)促進法》為契機，逐步把城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)政策拓展到農(nóng)村勞動者。

二、密織改善民生“安全網(wǎng)”，全面提升社會保障功能

一是推進擴大社保覆蓋面與民生需要相對接。二是以城市居民為重點推進醫(yī)療保險廣覆蓋。積極爭取國家將我市納入第二批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點城市。三是解決農(nóng)民參加社會保險問題。著力研究解決社會保險由城鎮(zhèn)職工向農(nóng)民、外來務(wù)工人員、農(nóng)民工擴展的問題。四是做好提高退休人員收入水平工作。五是完善和發(fā)揮失業(yè)保險的惠民功能。大力開展失業(yè)人員職業(yè)培訓與職業(yè)介紹工作。加強對失業(yè)人員的動態(tài)管理，建立失業(yè)人員與就業(yè)備案人員的數(shù)據(jù)對比機制。在政策允許情況下，盡可能擴大失業(yè)保險待遇享受范圍。六是進一步做好困難群體救助工作。開展百戶企業(yè)、萬名困難職工“兩節(jié)”救助陽光行動，使其基本生活有著落，安全過冬過節(jié)。

三、啟動兩法實施“推進器”，深化勞動分配制度改革

一是大力推進勞動合同“三年行動”計劃。全面建立以勞動合同管理為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，加強對企業(yè)用工的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)勞動合同管理規(guī)范化、法制化，達到勞動合同簽訂率覆蓋全體勞動者的目標。二是在完善分配調(diào)控機制、健全監(jiān)管機制上采取有力措施，保障廣大中低收入者的勞動報酬權(quán)益。三是認真做好解決企業(yè)拖欠工資和債務(wù)問題。四是繼續(xù)做好企業(yè)破產(chǎn)改制重組中職工安置工作。運用社會保險政策破解企業(yè)改制安置職工遇到的難題。用好再就業(yè)資金解決困難企業(yè)并軌、改制遺留問題。

四、把住人力開發(fā)“總開關(guān)”，科學拓展職業(yè)技能培訓

一是重點開發(fā)高技能人才。二是完善技能培訓體系。三是充分發(fā)揮市技師學院龍頭作用。以技師學院為中軸，全力打造大培訓板塊。技師學院應(yīng)提高級別，擴大規(guī)模。

五、守望執(zhí)法監(jiān)察“監(jiān)控臺”，全方位維護勞動者權(quán)益

一是全面推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作模式。依托“金保工程”計算機網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)網(wǎng)格，建立各類用人單位勞動保障監(jiān)察工作基本信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對各類用人單位的全方位監(jiān)督。二是按照打造“誠信**”的要求，全面實施企業(yè)勞動保障誠信等級評價制度。三是繼續(xù)加大依法監(jiān)察力度，有針對性地開展專項整治活動。四是建立及時妥善處理勞動信訪仲裁案件的“快速通道”。健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系。積極推動在企業(yè)內(nèi)部建立勞動爭議調(diào)解委員會，做好矛盾預防工作。加大仲裁立案和處理工作力度，做到及時立案、依法裁定，在法定的時間內(nèi)準確結(jié)案，結(jié)案率達到95%以上。創(chuàng)新勞動爭議處理工作體制，組織開展勞動爭議案件派出庭試點。

六、駛?cè)胱汾s跨越“快車道”，深化基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級

一是加強勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)勞動保障各項業(yè)務(wù)的管理信息化、服務(wù)標準化、工作流程化、審批公開化、整體科學化。二是加強基層勞動保障平臺建設(shè)，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員職業(yè)介紹、培訓報名、申領(lǐng)補貼、保險申報“四不出社區(qū)”。三是加快社會保障服務(wù)中心建設(shè)，從根本上改變當前社會保障服務(wù)設(shè)施差的狀況，形成布局合理、管理規(guī)范、流程科學、服務(wù)到位的社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)體系。四是加強勞動保障規(guī)范化管理，實現(xiàn)“事事有規(guī)范、人人有職責、項項有考核”的目標。五是加強隊伍建設(shè)。六是抓好黨建和廉政勤政建設(shè)。