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*市地處滇中。全市轄八縣一區(qū)，有常住人口221萬人，其中婦女人口108萬人，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力51萬人。*市各級(jí)婦聯(lián)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省婦聯(lián)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委、政府提出的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略目標(biāo)和“三優(yōu)一特”（煙草、礦電、旅游文化產(chǎn)業(yè)和縣域特色經(jīng)濟(jì)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以全面啟動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)為契機(jī)，以培養(yǎng)新型女農(nóng)民為重點(diǎn)，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合*婦女發(fā)展實(shí)際，探索出了“婦聯(lián)+女能人+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)（基地）”的工作模式，有效地發(fā)揮了廣大農(nóng)村婦女在參與*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的努力?，F(xiàn)將我們的工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、主要成績

各級(jí)婦聯(lián)努力在培養(yǎng)人，凝聚人，塑造人上下功夫，呈現(xiàn)出“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有協(xié)會(huì)，村村有能人，姐妹互相幫，婦女齊致富”的工作局面。*市婦聯(lián)于1989年在全省率先成立女能人協(xié)會(huì)，截止*6年6月，全市八縣一區(qū)有縣區(qū)級(jí)女能人協(xié)會(huì)15個(gè)、婦女農(nóng)業(yè)科技專業(yè)協(xié)會(huì)29個(gè)、科技指導(dǎo)中心4個(gè)；全市有76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)89個(gè)，擁有會(huì)員3637人；全市有657個(gè)村居委會(huì)，共有婦女帶頭人12461人，建立種養(yǎng)業(yè)示范基地33個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶12519戶。在全市婦女帶頭人中，年總收入上百萬的有36人，上千萬的有9人，上億元的有1人；婦女種養(yǎng)業(yè)基地和協(xié)會(huì)聯(lián)系帶動(dòng)?jì)D女最多的有500人，最少的有10人。參與各類基地和協(xié)會(huì)組織的農(nóng)村婦女*5年最高收入3萬元，最低收入600元。

*市婦聯(lián)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域性特色及農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程，加強(qiáng)與“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)調(diào)配合，依托婦女學(xué)校（婦女之家）、黨校、技校等陣地，組織婦女參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，開展多種形式培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)和科技致富能力。通過全市各級(jí)婦聯(lián)的努力工作，目前，全市共有婦女之家469所、培訓(xùn)基地228個(gè)。五年來，全市共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班12428期，培訓(xùn)婦女人數(shù)121萬人次，其中：婦聯(lián)舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1960期，培訓(xùn)婦女28萬人次。全市90%的農(nóng)村婦女掌握了一門以上生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，有8924名婦女獲得了農(nóng)函大證書，13877人獲綠色證書，2901人獲得女農(nóng)民技術(shù)員職稱。全市獲得縣區(qū)級(jí)以上黨委、政府和婦聯(lián)以及“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組表彰的農(nóng)村婦女有1492人，其中：獲全國“十大農(nóng)民女狀元”提名獎(jiǎng)和全國“雙學(xué)雙比”女能人榮譽(yù)稱號(hào)獲得者11人，獲得全國“三八綠色獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)的3人，獲省級(jí)“雙學(xué)雙比女能人”稱號(hào)的有18人，市級(jí)表彰的有203人，她們已成為引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一支重要的骨干隊(duì)伍。到*5年底，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共創(chuàng)建巾幗科技示范村70個(gè)，其中省級(jí)12個(gè)，市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)58個(gè)。創(chuàng)建“三八綠色基地”11個(gè)，面積為3876畝。創(chuàng)辦農(nóng)村婦女為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體289個(gè)。創(chuàng)建巾幗社區(qū)服務(wù)中心8個(gè)。輸出婦女勞動(dòng)力14258人，年人均增收9296元。其中市婦聯(lián)*1年創(chuàng)建的“巾幗社區(qū)服務(wù)中心”，每年幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力*0余人就業(yè)。建立“美在家庭”活動(dòng)試點(diǎn)30個(gè)。全市有7萬多戶五好文明家庭受到各級(jí)各部門的表彰。*市婦聯(lián)多次被評(píng)為全國、全省五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)協(xié)調(diào)單位。

二、主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

多年來，*市婦聯(lián)通過抓能人，建協(xié)會(huì)，創(chuàng)基地，帶農(nóng)戶，促發(fā)展，使“婦聯(lián)+能人+協(xié)會(huì)＋基地+農(nóng)戶”的工作模式已逐步完善。

1、以女能人為著力點(diǎn)，培養(yǎng)婦女帶頭人。

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)和參與程度直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)組織在對(duì)農(nóng)村婦女開展普遍的文化、技能、法律等知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村女能人是農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精英，她們?cè)谵r(nóng)村勤勞致富的行為具有榜樣作用。為了發(fā)揮她們的帶動(dòng)作用，我們以農(nóng)村女能人為著力點(diǎn)，把培養(yǎng)女能人作為重要工作來抓，堅(jiān)持“吸引一批、扶持一批、服務(wù)一批、樹立一批”的原則，努力把她們培養(yǎng)成為勤勞致富的帶頭人。一是政治上關(guān)心，提高她們的思想覺悟。通過向她們宣傳黨的知識(shí)，動(dòng)員她們?nèi)朦h、加入女能人協(xié)會(huì)，激發(fā)她們的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。針對(duì)發(fā)展需求，加強(qiáng)培訓(xùn)，組織參觀考察，為提高她們的創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件。三是熱情服務(wù)，積極支持。各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮“雙學(xué)雙比”成員單位的優(yōu)勢(shì)，為她們提供資金、信息、技術(shù)等支持，扶持女能人發(fā)展。四是表彰先進(jìn)，推廣典型。各級(jí)婦聯(lián)以“三八”節(jié)為契機(jī)，充分利用新聞媒體，大力宣傳她們的先進(jìn)事跡，表彰先進(jìn)，樹立典型，倡導(dǎo)廣大婦女學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。

2、以協(xié)會(huì)創(chuàng)建為平臺(tái)，組織婦女增收入。

為了提高農(nóng)村婦女的社會(huì)化參與程度，各級(jí)婦聯(lián)建立了女能人協(xié)會(huì)，支持女能人創(chuàng)建各種基層?jì)D女科技協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女，調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮主力軍作用。各級(jí)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)資金，為各級(jí)各類協(xié)會(huì)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，發(fā)揮能人效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五年來，各級(jí)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)投入工作經(jīng)費(fèi)262.45萬元。投入項(xiàng)目資金2819.54萬元。創(chuàng)建巾幗科技示范村、基地、協(xié)會(huì)、實(shí)體等587個(gè)。各縣區(qū)已形成了女能人協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的各類工作模式。

“女能人協(xié)會(huì)+品牌+農(nóng)戶”模式。市婦聯(lián)為支持女能人發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)32萬元幫助農(nóng)村婦女李麗春創(chuàng)建了高倉婦女花卉協(xié)會(huì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)鮮切花種植面積，創(chuàng)出“中陽”知名品牌。建立科技推廣基地，輻射帶動(dòng)周邊400余戶農(nóng)戶種植花卉?；赜?0畝發(fā)展到123畝，年收入達(dá)到120萬元以上。高倉村已成為花卉種植的“巾幗科技示范村”。李麗春也獲得了全國十大農(nóng)民女狀元提名獎(jiǎng)。澄江縣婦聯(lián)扶持提古“婦女蔬菜協(xié)會(huì)”，引導(dǎo)婦女種植反季蔬菜，促進(jìn)了婦女增收。

“女能人+培訓(xùn)基地+農(nóng)戶”模式。通?？h女能人董瓊的“通?？h碧瓊刺繡廠”是婦聯(lián)的巾幗社區(qū)文化項(xiàng)目培訓(xùn)基地。該基地不僅負(fù)責(zé)周邊婦女的刺繡技術(shù)培訓(xùn)，還創(chuàng)造了“學(xué)員加工+刺繡廠收購”的通海模式，使廣大婦女不離鄉(xiāng)、不離村，利用閑暇時(shí)間增加收入，為生活寬裕創(chuàng)建了條件。江川縣婦聯(lián)創(chuàng)建的“巾幗標(biāo)兵聯(lián)誼會(huì)”，扶持羅四煥、楊江萍創(chuàng)建林果培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地帶動(dòng)發(fā)展取得了明顯成效。峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)在全國“三八綠色工程”示范基地的影響下，又創(chuàng)辦了橄欖甸、以他斗兩個(gè)“巾幗科技培訓(xùn)基地”，帶動(dòng)全鄉(xiāng)種花椒376畝。

“女能人+協(xié)會(huì)+公司”模式。華寧縣婦聯(lián)支持下崗女工張麗瓊創(chuàng)辦了“寧州香”食品加工有限公司，又依托公司建立了草天箐婦女養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，大力發(fā)展婦女養(yǎng)殖業(yè)，既為公司提供了綠色食品加工原料，又帶動(dòng)了27名養(yǎng)殖女能人的發(fā)展，形成了女能人之間大帶小、上帶下、層層帶動(dòng)、多方互惠互利發(fā)展的華寧模式。

“女能人+協(xié)會(huì)+項(xiàng)目”模式。新平、通海、元江三縣婦聯(lián)實(shí)施“巾幗社區(qū)文化”項(xiàng)目，依托女帶頭人和項(xiàng)目，挖掘婦女民族民間巧手工藝，吸引了2萬余名婦女參與民族旅游文化產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力就地發(fā)展，增加收入。三個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的婦女人均月增收100元以上。

3、以小額信貸做支撐，幫助婦女創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

在婦女參與新農(nóng)村建設(shè)中，市婦聯(lián)針對(duì)女能人在發(fā)展過程中需要不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要大量的生產(chǎn)原料。農(nóng)村婦女增收致富需要解決生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，需要產(chǎn)品銷售渠道。為了解決這一問題，在市委、市政府的支持下，市婦聯(lián)牽頭運(yùn)作了農(nóng)村小額信貸扶貧項(xiàng)目，為女能人和農(nóng)村婦女搭起了信息溝通、技術(shù)支持和產(chǎn)品銷售的橋梁。鏈接了生產(chǎn)一條龍的每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。兩年來全市累計(jì)運(yùn)作資金1600萬元，使2081戶、8743人直接受益。

易門縣浦貝鄉(xiāng)婦聯(lián)依托女能人李素仙創(chuàng)辦的云南易門恒源食品有限公司，根據(jù)公司發(fā)展的需要，用小額信貸幫助當(dāng)?shù)貗D女種植辣椒、大豆，由公司統(tǒng)一收購、加工銷售。該企業(yè)每年帶動(dòng)500余戶農(nóng)戶種植辣椒、大豆，成為能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的食品加工龍頭企業(yè)。引領(lǐng)婦女走定單農(nóng)業(yè)路子，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)囟刽a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又增加了種植戶的收入，還保障了小額信貸資金的安全回收，降低了資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了婦聯(lián)小額信貸鏈接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的工作模式。

4、發(fā)揮女能人效應(yīng)，促進(jìn)社區(qū)創(chuàng)平安。

家庭的文明、和諧是社會(huì)文明、和諧的基礎(chǔ)，是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作，也是婦聯(lián)發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)所在。各級(jí)婦聯(lián)在平安創(chuàng)建中發(fā)揮女能人和婦女自治組織的作用，組織動(dòng)員全市女能人協(xié)會(huì)積極捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、救災(zāi)、修路、關(guān)愛弱勢(shì)群體、促進(jìn)公益事業(yè)開展，用行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來，全市女能人為公益事業(yè)投入資金高達(dá)193.7萬元。

針對(duì)和艾滋病的突出問題，市婦聯(lián)以家庭為陣地，全面落實(shí)省婦聯(lián)“拒絕、抗擊艾滋，建設(shè)家園，共創(chuàng)平安”為主題的宣傳教育活動(dòng)。目前，全市成立了婦女禁毒防艾宣傳教育機(jī)構(gòu)119個(gè)，婦女志愿者2373人，面向婦女、面向家庭開展多種形式的宣傳和咨詢服務(wù)，組織女能人開展關(guān)愛救助工作。北城鎮(zhèn)的女能人王秀珍多年來用自己的企業(yè)為97名勞教及吸毒人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為社區(qū)平安做出了積極的貢獻(xiàn)。城關(guān)社區(qū)的農(nóng)民張齊英等眾多農(nóng)村文藝活動(dòng)女能人，在“平安家庭”和“無毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮了積極的宣傳作用?？稻鐓^(qū)的婦女組織建立了初（高）中畢業(yè)生、吸毒人員家庭互助的“家庭聯(lián)誼會(huì)”，互幫互學(xué)效果較好。各地在深化“美在家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，積極推動(dòng)社會(huì)治安和村容村貌的改善。

今天，云南婦聯(lián)參與新農(nóng)村建設(shè)及平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在*召開，是對(duì)*各級(jí)婦聯(lián)組織、廣大婦女的激勵(lì)和鞭策。我們將以這次大會(huì)的召開為契機(jī)，學(xué)習(xí)其它地州的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全國婦聯(lián)和省婦聯(lián)的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮女能人、協(xié)會(huì)、家庭和各族婦女的特殊重要作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。