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我國政黨制度，是在思想、中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，依據(jù)人民民主專政理論、民主集中制理論和民主監(jiān)督理論，確立起來并不斷發(fā)展完善的。這三個(gè)理論，從社會主義民主的角度，為我國政黨制度的確立和發(fā)展、自身建設(shè)及運(yùn)行，提供了理論根據(jù)，是我國政黨制度的三塊民主理論基石。

一、人民民主專政理論和我國政黨制度

人民民主專政理論是我國政黨制度確立和發(fā)展的根據(jù)：

1、確立了多黨合作制度成為我國一項(xiàng)基本政治制度。

人民民主專政在階級結(jié)構(gòu)上實(shí)行最廣泛的聯(lián)盟，這是在人民民主專政條件下實(shí)行多黨合作的基本依據(jù)。實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，是人民民主專政的特點(diǎn)之一。人民民主專政是我國的國體，與其相適應(yīng)的政體是人民代表大會制度，與其相適應(yīng)的政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。多黨合作制度在我國政治體制中關(guān)系全局、具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略地位，是我國社會主義民主制度的重要組成部分，在國家政治、社會各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商是我國政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。中國的政局要穩(wěn)定，首先必須穩(wěn)定這個(gè)格局。

實(shí)行人民民主專政，要求在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與合作。從政黨制度的形成過程看，我國政黨制度的建立就是適應(yīng)國體的要求而進(jìn)行的制度創(chuàng)造，通過這種制度創(chuàng)造，把建立人民民主專政的新型國家與加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨和黨外人士的合作緊密聯(lián)系在一起。各派及其廣大成員在各個(gè)歷史時(shí)期都屬于人民的范疇。在社會主義社會，各派所聯(lián)系和代表的社會階層或社會群體將長期存在。這就決定了在人民民主專政條件下多黨合作的長期性和必要性。

2、確立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的關(guān)系。

在我國的多黨合作制度中，共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，各派和無黨派人士都自覺服從共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但共產(chǎn)黨是在民主協(xié)商、充分發(fā)揮各派作用的過程中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的。共同的政治理念和價(jià)值目標(biāo)，是政黨合作的政治基礎(chǔ)。在社會主義時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與各派以社會主義初級階段的基本路線為政治基礎(chǔ)，為建設(shè)中國特色社會主義而共同奮斗。各派都接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又與共產(chǎn)黨互相監(jiān)督。

3、確立了共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的格局。

人民民主專政的性質(zhì)，決定了中國共產(chǎn)黨在國家政權(quán)中的執(zhí)政地位，也決定了派在國家政權(quán)中的參政地位。派參政的基本點(diǎn)是“一個(gè)參加、三個(gè)參與”，即：參加國家政權(quán)，參加國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。各派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。派作為參政黨，體現(xiàn)了人民民主專政社會基礎(chǔ)的廣泛性，同時(shí)也符合建國以來我國派在國家政治生活中的實(shí)際狀況。

二、民主集中制理論和我國政黨制度

民主集中制理論是我國政黨和政黨制度建設(shè)及運(yùn)行的根據(jù)：

1、我國各政黨都是按照民主集中制建設(shè)的。

從共產(chǎn)黨看，中國共產(chǎn)黨黨章第二章規(guī)定：黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。從派看，派在《章程》中規(guī)定，派的組織原則是民主集中制。強(qiáng)調(diào)要貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

雖然共產(chǎn)黨和派都按照民主集中制建設(shè)自身，但由于共產(chǎn)黨和派的性質(zhì)不同，民主集中制的具體內(nèi)容和要求是不一樣的。共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是執(zhí)政黨，民主集中制的貫徹要保證其先進(jìn)性，使其始終做到“三個(gè)代表”。派是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨，民主集中制的貫徹，要保持其政治聯(lián)盟的特點(diǎn)，保持其進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一。

2、我國各政黨都按照民主集中制處理政黨之間的關(guān)系。

我國的政黨制度，既有集中又有民主。在中國這種具體歷史條件下建設(shè)社會主義，必須要有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，否則就會各行其是、四分五裂。同時(shí)又需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聯(lián)系和聽取各方面人民的意見，以利統(tǒng)籌全局、兼顧各方。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各派與共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。這種團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，既有利于共產(chǎn)黨與各派在共同政治基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，通過平等協(xié)商形成科學(xué)決策，集中力量辦大事；又有利于避免多黨競爭、互相傾軋?jiān)斐傻恼蝿邮幒鸵稽h制的種種弊端。

積極開展民主協(xié)商，是我國政黨制度內(nèi)民主集中制特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)的體現(xiàn)。政黨之間平等協(xié)商是我國政治生活中的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國社會主義民主建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。平等協(xié)商既體現(xiàn)了民主集中制，又有利于貫徹民主集中制。民主協(xié)商已經(jīng)成為推進(jìn)我國社會主義民主、貫徹民主集中制的一大特色。

3、我國各政黨都按照民主集中制處理內(nèi)部關(guān)系。

政黨內(nèi)部在一些問題上出現(xiàn)不同意見，對一些工作有不同看法，是客觀存在的。怎樣正確處理這些問題？從根本上說必須堅(jiān)持民主集中制。我國各政黨在章程中都對民主集中制原則作了明確規(guī)定，要求按照民主集中制原則正確處理個(gè)人與組織、下級與上級、地方組織與中央的關(guān)系。

三、民主監(jiān)督理論和我國的政黨制度

民主監(jiān)督有明確的含義，概括起來說包括四部分內(nèi)容：第一，民主監(jiān)督是人民民主權(quán)利的重要組成部分。人民是國家的主人，共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的，沒有自己的私利。黨和政府都應(yīng)當(dāng)自覺接受民主監(jiān)督。第二，民主監(jiān)督有共同的政治基礎(chǔ)。因?yàn)槊裰鞅O(jiān)督是人民的民主權(quán)利的重要組成部分，在實(shí)施民主監(jiān)督時(shí)就必須遵守成為人民的共同政治基礎(chǔ)。只有在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，才能開展正常的民主監(jiān)督。第三，民主監(jiān)督的形式是提意見、作批評。由民主監(jiān)督的性質(zhì)所決定，其實(shí)現(xiàn)形式不是采取強(qiáng)制性的辦法，民主監(jiān)督不具有法律約束力。民主監(jiān)督是一種權(quán)利而不是一種權(quán)力。第四，民主監(jiān)督的目的是實(shí)現(xiàn)社會主義民主，建設(shè)中國特色社會主義。民主監(jiān)督可以使共產(chǎn)黨聽到不同方面的聲音，使決策更加民主化、科學(xué)化，調(diào)動一切積極因素，從而更好地執(zhí)政。

民主監(jiān)督的功能和作用主要表現(xiàn)在：1、體現(xiàn)社會主義民主的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)社會主義民主。2、充分發(fā)揮參政黨的作用，組織有序的政治參與。3、集思廣益、廣求善策，使執(zhí)政黨的決策更加科學(xué)化、民主化。

民主監(jiān)督理論是明確我國新型政黨關(guān)系和參政黨基本職能的根據(jù)。

1、民主監(jiān)督根本不同于政黨制衡。

我國的民主監(jiān)督與西方的政黨制衡是根本不同的，它們分屬于兩個(gè)根本不同的民主政治理論。第一，民主監(jiān)督是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了人民的民主權(quán)利；政黨制衡是資本主義民主政治的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了資本主義制度下資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團(tuán)之間的競爭關(guān)系。第二，民主監(jiān)督是以接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的，民主監(jiān)督有利于共產(chǎn)黨科學(xué)決策、依法執(zhí)政；政黨制衡是建立在政黨競爭、輪流執(zhí)政基礎(chǔ)上的，在野黨希望執(zhí)政黨出現(xiàn)重大失誤，以便“你下臺、我上臺”。第三，民主監(jiān)督的目的是共同建設(shè)中國特色社會主義；政黨制衡的目的是鞏固資本主義制度。

2、民主監(jiān)督是派的一項(xiàng)基本職能。

派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，從性質(zhì)上講，既不是法律監(jiān)督，也不是行政監(jiān)督和一般的社會監(jiān)督，而是參政黨對執(zhí)政黨通過民主的方式實(shí)行的監(jiān)督，是一種高層次的政黨之間的監(jiān)督。民主監(jiān)督，是派的一項(xiàng)基本職能，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。這種監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。加強(qiáng)民主監(jiān)督，對于各派充分履行職能，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固和發(fā)展多黨合作，具有重要意義。

3、共產(chǎn)黨長期執(zhí)政需要民主監(jiān)督。

民主監(jiān)督既是社會主義民主的題中應(yīng)有之義，也是社會主義民主的重要體現(xiàn)。民主監(jiān)督能夠使中國共產(chǎn)黨聽到不同聲音，能夠起到其它監(jiān)督方式所起不到的作用，能夠幫助共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。從某種意義上講，民主監(jiān)督作用的大小直接反映著民主的程度。發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，必須廣開言路，暢通下情上達(dá)的渠道，營造暢所欲言的環(huán)境。共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督，是進(jìn)一步發(fā)揮派的民主監(jiān)督作用的關(guān)鍵。要把廣納群言、以收眾益作為座右銘。