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共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗交流

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改革開放以來,我們黨更為注重承先啟后、繼往開來,對執(zhí)政的歷史經(jīng)驗進(jìn)行了比較系統(tǒng)的總結(jié)。從1978年的十一屆三中全會,到十七大召開前的今天,我們黨以實事求是的科學(xué)態(tài)度,在正式文件中對自身執(zhí)政的歷史經(jīng)驗和啟示作過多次重要歸納和表述。它們不僅提煉了以往豐富的經(jīng)驗、教訓(xùn)和啟示,成為今后進(jìn)一步提升執(zhí)政績效的重要資政和借鑒,而且還為當(dāng)代世界的政黨政治提供了寶貴的富有特色的政治智慧。

一、“十個必須”:

新中國成立以來的執(zhí)政經(jīng)驗

1981年6月27日,黨的十一屆六中全會作出《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。其中,重點總結(jié)了建國以來“正反兩方面的經(jīng)驗”和“”的教訓(xùn)。用“十個必須”表述和總結(jié)了新中國成立以來的10條歷史經(jīng)驗:

1、在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家工作的重點必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。2、社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須從我國國情出發(fā),量力而行,積極奮斗,有步驟分階段地實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。3、社會主義生產(chǎn)關(guān)系的變革和完善必須適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,有利于生產(chǎn)的發(fā)展。4、在剝削階級作為階級消滅以后,階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾。5、逐步建設(shè)高度民主的社會主義政治制度,是社會主義革命的根本任務(wù)之一。6、社會主義必須有高度的精神文明。7、必須改善和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系,加強民族團(tuán)結(jié)。8、在戰(zhàn)爭危險依然存在的國際條件下,必須加強現(xiàn)代化的國防建設(shè)。9、在對外關(guān)系上,必須繼續(xù)堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義和種族主義,維護(hù)世界和平。10、根據(jù)“”的教訓(xùn)和黨的現(xiàn)狀,必須把我們黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨。

二、“六個要”:

建黨60周年的歷史經(jīng)驗

1981年7月1日,《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立六十周年大會上的講話》中,深刻總結(jié)了黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗。指出:“六十年來的歷史經(jīng)驗,集中到一點,就是一定要有一條馬克思主義的革命路線,要有一個能夠確立和堅持這條路線的無產(chǎn)階級政黨?!边@一《講話》概括出黨的建設(shè)的“六個要”:

1、我們?nèi)w黨員要為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)奮不顧身,全心全意為人民服務(wù)。2、我們要善于在新的歷史條件下把馬列主義、思想推向前進(jìn)。3、我們要進(jìn)一步健全黨的民主生活,嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律。凡屬重大問題,都必須經(jīng)過黨委的集體討論,作出決定,不能個人說了算。4、我們要善于經(jīng)常清除自己身上的灰塵,在執(zhí)政條件下永葆革命青春。5、我們要把更多德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷母刹窟x拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。6、我們永遠(yuǎn)要堅持國際主義,同全世界無產(chǎn)階級和人民大眾同呼吸共命運。

三、“三個不動搖”:

改革開放后14年執(zhí)政經(jīng)驗

1992年10月,黨的十四大作出三項具有深遠(yuǎn)意義的決策:一是抓住機遇,加快發(fā)展;二是明確我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制;三是確立鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。在回顧十四年偉大實踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)了黨的十一屆三中全會后14年的基本實踐和基本經(jīng)驗。指出:“十四年偉大實踐的經(jīng)驗,集中到一點,就是要毫不動搖地堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)的黨的基本路線,這是我們事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險考驗,順利達(dá)到目標(biāo)的最可靠的保證?!边@些經(jīng)驗歸納和表述為“三個不動搖”:

1、堅持黨的基本路線不動搖,關(guān)鍵是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。這十四年,盡管國際國內(nèi)發(fā)生了這樣那樣的重大事件,我們都沒有動搖這個中心,今后還必須堅定不移地這樣做。2、堅持黨的基本路線不動搖,必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來。有中國特色的社會主義所以具有蓬勃生命力,就在于它是實行改革開放的社會主義。3、堅持黨的基本路線不動搖,必須鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。沒有政治穩(wěn)定,社會動蕩不安,什么改革開放,什么經(jīng)濟建設(shè),統(tǒng)統(tǒng)搞不成。

四、“三個建設(shè)”:

近20年來黨最寶貴的經(jīng)驗

1997年9月,黨的十五大召開。在把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)的大背景下,指出“毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐”,“這是近二十年來我們黨最寶貴的經(jīng)驗”。同時指出,要警惕右,但主要是防止“左”,保持清醒頭腦,克服各種干擾,堅持鄧小平理論和基本路線不動搖。十五大將這一“基本路線”歸結(jié)為“三個建設(shè)”:

1、建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟,就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。2、建設(shè)有中國特色社會主義的政治,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上,依法治國,發(fā)展社會主義民主政治。3、建設(shè)有中國特色社會主義的文化,就是以馬克思主義為指導(dǎo),以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo),發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。

五、“十一個必須”:

十一屆三中全會后20年主要歷史經(jīng)驗

1998年12月18日,《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》中,總結(jié)了十一屆三中全會20年來,黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗。表述為“十一個必須”:

1、必須堅持黨的馬克思主義的思想路線。2、必須全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線。3、必須把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位。4、必須堅定不移地推進(jìn)改革開放。5、必須建立和完善適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制。6、必須堅持建設(shè)有中國特色社會主義民主政治。7、必須堅持物質(zhì)文明與精神文明的共同進(jìn)步。8、必須維護(hù)和保持安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面。9、必須為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個長期的和平國際環(huán)境。10、必須把實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為改革和建設(shè)的根本出發(fā)點。11、必須堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我們的事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證。

“二十年的歷史經(jīng)驗歸結(jié)到一點,就是把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際結(jié)合起來,走自己的路建設(shè)有中國特色的社會主義?!?/p>

六、“十個堅持”:

十三屆四中全會后13年執(zhí)政基本經(jīng)驗

*2年11月,黨的十六大召開。對十三屆四中全會以來13年黨的奮斗歷程作出總結(jié)。指出:“十三年來加深了對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的認(rèn)識,“積累了十分寶貴的經(jīng)驗?!边@些經(jīng)驗概括為“十個堅持”:

1、堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。2、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。3、堅持改革開放,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。4、堅持四項基本原則,發(fā)展社會主義民主政治。5、堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結(jié)合。6、堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。7、堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),走中國特色的精兵之路。8、堅持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,不斷增強中華民族的凝聚力。9、堅持獨立自主的和平外交政策,維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。10、堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。

“以上十條,歸結(jié)起來就是,我們黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益?!?/p>

七、“三個必須”:

人大制度50周年主要經(jīng)驗

*4年9月15日,《在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話》中,對人大成立50年的歷史作出總結(jié)。指出“50年來的歷程充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度,也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式”。主要經(jīng)驗概括為“三個必須”:

第一,必須充分發(fā)揚人民民主,保證人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主,維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。第二,必須堅持依法治國的基本方略,不斷推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。堅定不移地實施依法治國的基本方略,是國家長治久安的重要保障。第三,必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),改善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

八、“六個必須堅持”:

55年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗

*4年9月19日,黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,專門以一個部分總結(jié)和論述“五十五年來的黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗”。五十五年黨執(zhí)政經(jīng)驗概括為“六個必須堅持”:

第一,必須堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐;第二,必須堅持推進(jìn)社會主義的自我完善,增強社會主義的生機和活力;第三,必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵;第四,必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;第五,必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;第六,必須堅持以改革的精神加強黨的建設(shè),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

這六條主要經(jīng)驗,從指導(dǎo)思想、基本制度、第一要務(wù)、黨群聯(lián)系、治國理政和自身建設(shè)等方面,闡述了把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和完成執(zhí)政使命等問題?!稕Q定》指出:“這六條主要經(jīng)驗,也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則,必須在實踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善。”

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