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20*年在貫徹執(zhí)行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤工作中我們認真把握政策,精心組織,狠抓落實，確保了自治區(qū)訂單儲備糧購得進調(diào)得出。

一、主要做法

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實。

我縣被確定為直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤縣后，糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)及時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，講明了執(zhí)行這一政策對于增加我縣種糧農(nóng)民收入，提高種糧農(nóng)民積極性，充實儲備糧庫存，確保糧食安全，具有重要意義?？h領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的*縣對種糧農(nóng)民實行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。各部門密切配合，各負其責(zé)，各盡其職，促進了我縣直接補貼與儲備糧訂單收購工作順利開展。

㈡認真宣傳貫徹直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤政策，使之家喻戶曉。

1、認真貫徹落實直補訂單糧食收購工作會議精神。區(qū)直補訂單糧食收購工作會議結(jié)束后，縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)及時向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神，并組織召開了有各訂單鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長、糧所所長、縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、糧食局股以上人員參加的全縣直補訂單糧食收購工作會議，貫徹落實區(qū)直補訂單糧食收購工作會議精神。為把精神吃透，把工作做好，糧食局還多次召開糧所所長會議，研究制定本縣直補訂單糧食收購工作實施方案，并要求及時開展工作。

2、大力宣傳直補訂單糧食收購政策，使之家喻戶曉。今年的直補訂單糧食收購政策出臺后，糧食局領(lǐng)導(dǎo)多次到糧所、村委、自然村、農(nóng)戶家中調(diào)研、宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開直補訂單糧食收購工作會議時，糧食局也派人到會宣傳。為切實把直補訂單糧食收購政策宣傳到位，糧食局下?lián)?萬元宣傳費用給各糧所，并印制了多*份《*縣20*年直補訂單糧食收購政策宣傳單》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放，張貼，制作了*條宣傳橫幅懸掛在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場，制作了宣傳廣播，圩日到各農(nóng)貿(mào)市場宣傳，使直補訂單糧食收購政策家喻戶曉，入心入腦。對關(guān)心政策，又不太明白的農(nóng)戶，則親自上門解答，今年*鎮(zhèn)有位農(nóng)民對直補訂單糧食收購政策不太清楚，并書面提出疑問，糧食分管領(lǐng)導(dǎo)親自到這位農(nóng)民家中，找到本人向他講解了政策，并解答了他提出的疑問，明白政策后，該農(nóng)戶及時出售了訂單合同糧食。

㈢制定周密方案，便于組織實施。為切實做好我縣直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤工作，我們根據(jù)自治區(qū)的方案在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際擬定了《*縣對種糧農(nóng)民實行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤實施方案》，組織各糧所所長討論修改后報縣人民政府審批下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行。

㈣按規(guī)定程序和要求認真做好訂單合同簽訂工作。今年的直補訂單糧食收購分早稻、晚稻、優(yōu)質(zhì)谷，且要求合同簽訂到戶，任務(wù)重，涉及面廣。為做好合同簽訂工作，在參加區(qū)糧食局在*縣召開的直補訂單糧食收購合同簽訂工作現(xiàn)場會后，局機關(guān)工作人員星期六、星期日也未休息，到*糧所組織指導(dǎo)開展合同簽訂工作。一是將任務(wù)分到村委，由村委根據(jù)本村實際把任務(wù)分到戶，并填寫花名冊由農(nóng)戶簽名蓋章，報糧所審核；二是糧所審核沒有突破分配數(shù)后，把合同書交村委填寫封面，填好封面后又交糧所，糧所根據(jù)花名冊填寫訂單數(shù)，并編號裝訂成冊，一份交財政部門，一份交村委分發(fā)農(nóng)戶，一份自留備查，同時在村委張榜公布，接受群眾監(jiān)督。這一做法得到自治區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)的肯定后，縣糧食局及時在*糧所召開了直補訂單合同簽訂工作現(xiàn)場會，讓其他糧所領(lǐng)導(dǎo)觀摩*所的做法，總結(jié)經(jīng)驗。會議以點帶面，帶動全縣直補訂單合同簽訂工作按規(guī)定程序和要求順利開展。到6月20日止各糧所共與農(nóng)戶簽訂直補訂單糧食收購合同*份，訂購稻谷*萬公斤。在合同簽訂中，村委和糧所堅持平等自愿的原則，由種糧農(nóng)民自愿決定，沒有采取行政手段強迫農(nóng)戶簽訂合同，每戶農(nóng)民與糧所簽訂訂單收購合同的糧食數(shù)量，也沒有超過該農(nóng)戶自己當(dāng)年實際生產(chǎn)的稻谷數(shù)量，群眾比較滿意。

㈤扎實抓好倉庫建設(shè)和維修工作，為訂單糧食收購做準(zhǔn)備。我縣糧食倉庫大多數(shù)建于五十年代，年久失修。為確保訂單糧食收購倉容，糧食局及時下?lián)?萬元修倉費給各糧所，各糧所共籌集*萬元改造和維修倉庫間倉容*萬公斤，同時還對各類收購器材進行了維修、補充，對收購衡器進行了校驗，保證訂單糧食收購時拿得出、用得上。

㈥采取多種有效措施，切實抓好直補訂單糧食收購工作。

第一，責(zé)任早落實。根據(jù)自治區(qū)下達的直補訂單收購任務(wù)數(shù)，及時分解下達各糧所，為訂單收購做好準(zhǔn)備。

第二，創(chuàng)新收購方式，以誠信服務(wù)種糧農(nóng)民。一是全縣糧食購銷企業(yè)從便民、利民和興企出發(fā)，改變過去單一的就站、設(shè)點收購模式，開展“零距離”服務(wù)，把服務(wù)延伸到村、延伸到戶，千方百計方便農(nóng)民售糧。如*糧所根據(jù)農(nóng)村勞動力大多外出打工，只有老、弱、少人員在家，無法把糧食送到糧所出售的實際情況，采取預(yù)約收購的辦法，約定時間、地點上門到農(nóng)戶家中收購，幫助農(nóng)民出倉、裝包、縫包、抬包、背包，感動了農(nóng)民，調(diào)動了農(nóng)民售糧積極性。下村上門收購雖然又苦又累，經(jīng)常飽一頓餓兩餐，餓壞了肚，但在市場糧價高于訂單收購價的情況下，收購訂單糧食成效顯著。在收購中，各糧所堅持按《糧食流通管理條例》的要求在收購前告知售糧者或在收購場所公示收購糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格。堅持依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平交易原則，準(zhǔn)確驗質(zhì)計價，保護農(nóng)民利益，以誠信服務(wù)種糧農(nóng)民。二是大力推行集中收購與分散收購相結(jié)合的辦法，加強與村委、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種糧大戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合作，力爭多收糧。*糧所采取給予適當(dāng)補貼委托農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購的辦法就取得了明顯成效。

第三，在糧食收購過程中要求干部職工做到“三心二意”。一是要有責(zé)任心。執(zhí)行國家糧食政策有責(zé)任心，對待售糧農(nóng)民有責(zé)任心。要求所有收購人員要從講政治的高度認識執(zhí)行直補訂單糧食收購政策的重要性，做好各項收購工作，做到對國家、單位和農(nóng)民負責(zé)。二是要虛心。要求收購人員在收購過程中虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，本著“虛心請教”的態(tài)度，通過口頭詢問向農(nóng)民征求收購工作建議和意見，以此轉(zhuǎn)變收購人員工作作風(fēng)，完善收購工作制度。三是要有細心。要求收購人員在細心的前提下高效率地做好本職工作。尤其是負責(zé)現(xiàn)金結(jié)算人員、檢驗人員和計量人員一定要細心、謹(jǐn)慎，不能馬虎更不能出錯。建立自我復(fù)核和他人復(fù)查制度，確保檢驗精確、計量準(zhǔn)確、結(jié)算無誤。四是要有情意。要求收購人員始終做到“親情”服務(wù)，以情感農(nóng)，以對待親人般的感情對待每一個賣糧的農(nóng)民，做好各項收購服務(wù)工作，讓他們高興而來，滿意而歸。五是要有誠意。始終堅持“誠信為本”的宗旨，堅決執(zhí)行訂單收購政策，建立國有糧食企業(yè)“誠實守信”形象。

第四，嚴(yán)格按照儲備糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購糧食，確保糧食質(zhì)量。糧食收購前，要求各糧所配備、補充了質(zhì)量檢測器材，并對驗質(zhì)人員進行了培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)質(zhì)量檢測器材的使用，以器材檢測為手段，提高質(zhì)檢水平，避免用目測、牙咬等老方法檢驗易產(chǎn)生異議的現(xiàn)象。如*糧所充分運用檢測儀器檢驗糧食質(zhì)量，對糧食雜質(zhì)多的幫助農(nóng)民除雜，對糧食水分高的幫助農(nóng)民整曬，有效地減少了對糧食質(zhì)量的爭議，促進了糧食收購工作的順利開展，確保了糧食質(zhì)量。

第五，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓售糧農(nóng)民舒心、放心、開心。一是收購中加班加點，早開門，晚關(guān)門，中間不斷人。同時，搭建休息涼棚，備足茶水急救藥品提供整曬工具，讓農(nóng)民賣得舒心。二是在收購現(xiàn)場顯著位置公示糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、樣品，方便售糧農(nóng)民比照，對農(nóng)民提出質(zhì)量異議的，及時用儀器進行檢驗復(fù)核，讓農(nóng)民賣得放心。三是用現(xiàn)金結(jié)算給售糧農(nóng)民，不打“白條”、不代扣任何費用，讓農(nóng)民賣得開心。

第六，加強與農(nóng)發(fā)行的溝通協(xié)調(diào)，落實糧食收購資金。糧食局及各糧所牢固樹立銀企雙信理念，積極主動與農(nóng)發(fā)行加強溝通銜接，及早測算，落實資金，確保收購資金足額到位。

第七，加強糧食流通法規(guī)宣傳和執(zhí)法，規(guī)范糧食收購秩序。利用發(fā)宣傳單、懸掛橫幅等形式廣泛宣傳《糧食流通管理條例》和糧食收購資格許可證制度，讓各糧食收購企業(yè)、糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者了解自己的權(quán)利和義務(wù)，依法經(jīng)營。在糧食收購中加大糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，依法查處違反糧食法規(guī)的行為，規(guī)范了糧食流通秩序。

到12月10日止，全縣收購直補訂單早、晚、優(yōu)稻谷*萬公斤，圓滿完成了直補訂單收購任務(wù)，兌現(xiàn)給種糧農(nóng)戶補貼資金*萬元。

三、顧全大局，按時按質(zhì)按量集并訂單收購的儲備糧

由于今年市場糧食收購價格漲速快，且漲幅大，糧食企業(yè)無法始終按訂單收購價格收購糧食，為完成今年的訂單收購任務(wù)，各糧所均以高于訂單的價格收購，如果按訂單價格調(diào)出執(zhí)必出現(xiàn)虧損，糧所考慮到企業(yè)的利益，曾一度出現(xiàn)惜調(diào)思想。在這種情況下，糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開所長會議或到糧所召開職工會議，強調(diào)按時按質(zhì)完成自治區(qū)直補訂單儲備糧收購任務(wù)的重要性，統(tǒng)一干部職工思想，通過做深入細致的思想工作，全縣廣大干部職工顧全大局，在*市直補訂單儲備糧收購縣中率先按時按質(zhì)按量完成了訂單收購的儲備糧集并任務(wù)，深得自治區(qū)糧食局的稱贊。

四、工作體會

1、必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。我縣直補訂單儲備糧收購任務(wù)之所以能完成，經(jīng)驗之一就是切實加強了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，得到了縣鄉(xiāng)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。

2、必須開拓創(chuàng)新。糧食收購工作年年有，年年抓，計劃經(jīng)濟時代坐庫、坐所、坐坐站、坐等收購的工作方法，已不適應(yīng)市場收購主體多元化的形勢，如果不創(chuàng)新收購方式，主動出擊，很難競爭過收購靈活的其他收購主體。今年，我縣糧食部門能按時按質(zhì)完成直補儲備糧收購任務(wù)，就得益于收購形式創(chuàng)新。

3、必須以人為本，堅持做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信工作。糧食收購要首先考慮到種糧農(nóng)民的收入，有收益農(nóng)民才有積極性；要堅持做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，服務(wù)工作做得好，信譽好，群眾才會樂意將糧食賣給糧所。

4、必須抓早抓細。直補訂單糧食收購工作政策性強，有時效性和約束性，如果不早抓，很容易錯過時機，如果不抓細，則容易違反政策規(guī)定。

通過兩年來的工作實踐，我縣在直補訂單儲備糧收購工作中積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成效，這是與區(qū)糧食局、區(qū)儲備糧總公司、市糧食局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持分不開的。今后，我們將進一步開拓創(chuàng)新，更深入細致地做好直補訂單儲備糧收購工作。