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開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)以來(lái),*區(qū)檢察院牢固樹(shù)立“保增長(zhǎng)、促民生,保穩(wěn)定”的大局觀念,把維護(hù)和服務(wù)全區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)作為檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。活動(dòng)之初,該院黨組就高度重視,把服務(wù)年當(dāng)作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體載體,檢察長(zhǎng)賀錫峰同志親自掛帥,多次召開(kāi)黨組會(huì)、中層干部會(huì)和全院干警大會(huì),反復(fù)動(dòng)員部署,并成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督導(dǎo)組,班子成員分頭帶5個(gè)調(diào)研組深入到全區(qū)包括大項(xiàng)目辦、建設(shè)局等20多個(gè)單位進(jìn)行走訪調(diào)研,采取召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式廣泛征求各部門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,研究制定了10項(xiàng)服務(wù)措施:
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市情、區(qū)情和上級(jí)有關(guān)工作部署及要求,要求全院干警結(jié)合本區(qū)實(shí)際,立足檢察職能,堅(jiān)持服務(wù)大局、執(zhí)法為民,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二、加強(qiáng)法律宣傳,營(yíng)造法治環(huán)境。深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛警示掛圖、播放法律宣傳錄音、設(shè)立法律咨詢(xún)服務(wù)站等形式,幫助投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)項(xiàng)目投資建設(shè)管理者和員工遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔自律意識(shí),積極為項(xiàng)目建設(shè)單位依法經(jīng)營(yíng)、有效管理提供法律政策咨詢(xún)服務(wù)。
三、開(kāi)展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”活動(dòng),做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金拔付、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié),強(qiáng)化預(yù)防措施,同步跟蹤監(jiān)督,切實(shí)從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
四、依法查辦職務(wù)犯罪,營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。對(duì)查辦項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中貪污受賄、挪用公款以及濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件作出專(zhuān)門(mén)部署,提出對(duì)此類(lèi)案件實(shí)行
“四優(yōu)先”,即:優(yōu)先立案、優(yōu)先捕訴、優(yōu)先挽損、優(yōu)先幫助整章建制。
五、切加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)合法權(quán)益。加大刑事訴訟立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度,著力解決有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等司法腐敗問(wèn)題,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境。
六、掌握法律政策界限,做到“四劃清”。即:劃清違規(guī)違紀(jì)與違法犯罪的界限,工作失誤和瀆職犯罪的界限,經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,人情往來(lái)與行賄受賄的界限,切實(shí)做到懲治破壞項(xiàng)目建設(shè)的犯罪者、保護(hù)無(wú)辜者、支持投資創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。
七、改進(jìn)執(zhí)法方式,做到“兩個(gè)不輕易、兩不準(zhǔn)”。不輕易對(duì)大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)骨干采取強(qiáng)制措施;不輕易凍結(jié)、查封項(xiàng)目建設(shè)方面的賬戶、賬冊(cè)和資金;不準(zhǔn)發(fā)表有損項(xiàng)目建設(shè)投資者聲譽(yù)的報(bào)道;不準(zhǔn)侵犯投資者的合法權(quán)益。
八、規(guī)范執(zhí)法行為,做到“六嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁越權(quán)辦案;嚴(yán)禁隨意凍結(jié)、截留、挪用暫扣大項(xiàng)目建設(shè)款物;嚴(yán)禁亂拉贊助;嚴(yán)禁吃拿卡要;嚴(yán)禁要求企業(yè)以?xún)?yōu)惠條件同與自己有關(guān)系的人做生意,嚴(yán)禁在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)體中兼職或掛名取酬以及從事有償中介活動(dòng)。
九、提供全程服務(wù),開(kāi)通綠色通道。開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)和電話自動(dòng)答錄系統(tǒng),全天候受理大項(xiàng)目建設(shè)方面的舉報(bào)事宜;開(kāi)通項(xiàng)目投資的綠色通道,隨時(shí)隨地受理項(xiàng)目投資方面的舉報(bào)投訴,隨時(shí)隨地為他們提供法律援助。開(kāi)通服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)快捷通道,選派干警積極與項(xiàng)目投資辦公室對(duì)接,提供法律援助,做到一般問(wèn)題當(dāng)天答復(fù),需要查辦的優(yōu)先受理并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
十、推行陽(yáng)光執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任追究。公開(kāi)辦案程序、辦案時(shí)限、立案標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人訴訟權(quán)利,落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)干警違法違紀(jì)、違反承諾的,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
該院“十項(xiàng)措施”的出臺(tái)運(yùn)行后,受到了區(qū)委、區(qū)政委領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)也給予很高的評(píng)價(jià),區(qū)大項(xiàng)目辦公室全文轉(zhuǎn)發(fā)該院的“十項(xiàng)措施”、此經(jīng)驗(yàn)做法也在全區(qū)局域網(wǎng)廣泛推廣,區(qū)大項(xiàng)目辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)招商局等有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一致表示:檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)深、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好,特別是設(shè)立的檢務(wù)接待站、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站和運(yùn)用的“檢務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”、“檢務(wù)開(kāi)放日、檢察長(zhǎng)接待日”等載體,切實(shí)為各投資和建設(shè)單位帶來(lái)了司法保障,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。目前該院服務(wù)年活動(dòng)也取得初步成果,同時(shí)也促進(jìn)了檢察工作的全面發(fā)展,全院廣大干警服務(wù)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng);執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法方式進(jìn)一步改善;和服務(wù)對(duì)象的關(guān)系進(jìn)一步密切;查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展職務(wù)犯罪案件的力度也進(jìn)一步加大。截止目前,該院立查此類(lèi)案件2件2人,為國(guó)家和企業(yè)投資者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失53萬(wàn)余元。