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防治荒漠化和干旱日

荒漠化是指包括氣候變異和人類活動在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化?！巴恋赝嘶笔侵赣捎谝环N作用或數(shù)種作用結(jié)合導(dǎo)致的干旱區(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤干旱地區(qū)雨澆地、水澆地或草原、牧場和林地的生物或經(jīng)濟生產(chǎn)力的降低或喪失。其中包括：①風(fēng)蝕和水蝕所引起的土壤物質(zhì)流失；②土壤的物理、化學(xué)及生物學(xué)特性或經(jīng)濟特性的退化；③自然植被的長期喪失?！案珊祬^(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤干旱地區(qū)”是指年降雪量與潛在蒸發(fā)散量之比在0.05—0.65之間的地區(qū)，不包括極區(qū)與亞極區(qū)。

20世紀(jì)60年代以來，世界范圍內(nèi)干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)人口迅速增長和對地區(qū)土地開發(fā)日趨擴大，出現(xiàn)了人們史料未及的全球性土地荒漠化問題，涉及各大陸的100多個國家，全球1/6的人口受到危害。截止目前,全球荒漠化土地面積為3600萬平方公里,幾乎等于俄羅斯、加拿大、美國和我國國土面積的總和,而且正以每年5—7萬平方公里的速度擴大,相當(dāng)于每年吞噬一個比利時加丹。

目前世界人口已經(jīng)超過53億,到2050年預(yù)計會達到100億,同時現(xiàn)在發(fā)展中國家60%最貧窮的人生活在生態(tài)脆弱的地區(qū)。如果任其發(fā)展下去,在下一個世紀(jì)中葉為預(yù)計近乎要翻一番的世界人口提供糧食的任務(wù)將變得更為艱巨。1977年聯(lián)合國荒漠化會議正式提出了土地荒漠化這個當(dāng)今世界上最嚴(yán)重的環(huán)境問題。

1992年6月,包括我國在內(nèi)的100多個國家元首和政府首腦與會、170多個國家派代表參加的巴西里約環(huán)境與發(fā)展大會上,荒漠化被列為國際社會優(yōu)先采取行動的領(lǐng)域。之后,聯(lián)合國通過了47/188號決議,成立了《聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》政府間談判委員會。公約談判從1993年5月開始,歷經(jīng)5次談判,于1994年6月17日完成。“6.17即為”國際社會對防治荒漠化公約達成共識的日子。

在1994年10月14日至15日于巴黎舉行的公約簽字儀式上，林業(yè)部副部長祝光耀代表我國政府簽署了公約。

防治荒漠化公約的主要目標(biāo)是建立一套國際合作體制，促進和推動國際社會在防治荒漠化和緩解干旱影響方面的合作。它是國際社會為落實環(huán)發(fā)大會的任務(wù)而取得的重大成果，也是防治荒漠化領(lǐng)域的一個全球性公約。

為了有效地提高世界各地公眾對執(zhí)行與自己和后代密切相關(guān)的“防治荒漠化公約”重要性的認(rèn)識，加強國際聯(lián)合防治荒漠化行動，迎合國際社會對執(zhí)行公約及其附件的強烈愿望，以及紀(jì)念國際社會達成防治荒漠化公約共識的日子，1994年12月19日聯(lián)合國大會通過了49/115號決議，宣布6月17日為世界防治荒漠化日（世界防治荒漠化和干旱日），從1995年開始紀(jì)念。