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尊敬的各位領導、同志們：

大家好！光陰似箭，日月如梭，半年的工作轉瞬又將成為歷史。今天站在這個發(fā)言席上，我感覺欣慰的是，一份耕耘一份收獲，我沒有辜負領導們的期望。半年以來，我局在州局黨組的正確領導下，認真貫徹落實年初工作會議精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以爭創(chuàng)“五型機關”實現(xiàn)“四個一流”為奮斗目標，以“雙文明”目標管理為手段，加快監(jiān)管方式改革步伐，積極探索市場監(jiān)管的長效機制，努力提高工商行政管理水平，充分發(fā)揮工商部門的整體職能，全局各項工作取得長足發(fā)展，為全年工作任務的全面完成奠定了良好的基礎。1-6月份我局完成了執(zhí)收任務180.75萬元(其中,工商非稅收入155.77萬元,會費收入24.98萬元),完成了縣局年度總任務的69.52﹪,較2004年同比增長了46.84﹪,完成了州局年度總任務的77.04﹪(其中,非稅收入完成州局年度總任務的66.40﹪,較2004年同比增長33.43﹪)。上半年我局執(zhí)收超過全州八縣、市局平均執(zhí)收水平的7.37﹪(全州平均完成比例為59.03﹪),執(zhí)收排名由過去的倒數(shù)一、二名躍居全州系統(tǒng)第二名,執(zhí)收任務完成比例同比增長速度居全州第一。

下面，我給各位領導、同志們具體地匯報一下xx縣局上半年工作的開展情況：

一、認真開展保持共產黨員先進性教育活動

按照縣委的統(tǒng)一部署和縣委先進性教育活動領導小組辦公室的安排，我局的先進性教育活動，從2月18日開始至6月中旬基本結束。由于局黨組高度重視，精心組織，合理安排，廣大黨員自覺參與，態(tài)度熱忱，先進性教育活動各項工作扎實推進，取得了明顯的成效，成為全縣的一面旗幟。我局的黨員先進性教育活動，學習培訓、分析評議、整改提高三個階段的工作均達到了縣委的要求，取得了實實在在的效果，實現(xiàn)了目標要求。

二、結合創(chuàng)“五型機關”“五好工商所”實現(xiàn)“四個一流”的奮斗目標，加大創(chuàng)新激勵機制

2004年，我們提出了爭創(chuàng)“五型機關”，實現(xiàn)“四個一流”的奮斗目標，爭取通過三年的努力，創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、制度型、激勵型”工商機關，實現(xiàn)“一流的隊伍、一流的業(yè)績、一流的貢獻、一流的形象”。今年，是開展這項活動的第二年，也是關鍵的一年，我們加大了工作力度，著力打造全新的工商形象。省局又提出了“五好工商所”的建設要求和標準：勤奮學習好，建設“學習型工商所”；依法行政好，建設“法制型工商所”；服務群眾好，建設“服務型工商所”；廉政建設好，建設“廉潔型工商所”；科學管理好，建設“和諧型工商所”。為了達到這個奮斗目標，根據(jù)省、州局兩級黨組的要求，結合我局的具體實際，我們修改完善了《“雙文明”目標管理考評辦法》，特別是加大了創(chuàng)新激勵機制。第一、崗位津貼每人每月由110元提高到120元，扣除50﹪作為年度風險抵押金，未達目標管理任務的單位扣發(fā)全年風險抵押金，余下50﹪按出勤天數(shù)計算；第二、全年人平獎金由1000元提高到1500元，完成任務比例未達到95﹪以上的不給予獎勵；第三、增加了職務津貼，局長、副局長、股室負責人正職、副職每月職務津貼享受100元、80元、50元、40元，完成目標管理任務的年終一次性發(fā)給職務津貼，未完成任務的取消職務津貼。第四、適當增加辦公經(jīng)費，確保全局各項工作的順利開展；第五、各單位辦公經(jīng)費實行基數(shù)包干和辦案費提成相結合、和超支不補的原則。

三、強化財務管理，規(guī)范財務收支

根據(jù)全州工商系統(tǒng)財務工作會議精神，我局堅持“收支兩條線”原則，積極推行國庫集中支付和非稅收入改革，進一步建立健全財務管理制度，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格預算管理，合理安排支出。一是嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財務預算，繼續(xù)抓好收支兩條線、罰繳分離、票證管理、基建管理等工作，確保了我局執(zhí)收執(zhí)罰行為的規(guī)范性。二是本著開源節(jié)流的原則，合理安排支出。對各部門實行月報帳制，由局財務統(tǒng)一管理，由財務和分管局長審核把關。三是加強基礎設施建設。局里在經(jīng)費相當緊張的情況下，調出資金10多萬元購置了會議室桌椅、大屏彩電、復印機及一臺車等，投入萬余元加強了規(guī)范管理示范所建設，還投入萬余元印制了各種文書表格，加強了行政執(zhí)法規(guī)范化建設，得到了全局干部職工的認可，從而激發(fā)了干部職工的工作積極性。

四、深化了服務，嚴把市場準入關

1、嚴格前置審批，嚴把市場準入關，依法規(guī)范登記管理。我局在登記窗口開設了下崗職工、應屆大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營注冊登記的“綠色通道”，認真貫徹國辦發(fā)（2002）57號文件規(guī)定，落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策。

2、把企業(yè)年檢和個體驗照貼花作為對市場主體監(jiān)管的重要手段，加強對市場主體的監(jiān)管。一是結合屬地管轄原則，對每個市場主體進行實地勘驗。二是嚴格復查前置審批，使年檢、貼花工作質量有明顯的提高。

五、加強了監(jiān)管，營造良好的市場秩序。

1、加強市場巡查，整頓經(jīng)營行為。根據(jù)省、州局的統(tǒng)一部署，我局適時開展了節(jié)日市場整治、網(wǎng)吧整治、農資市場整治等一系列市場專項整治活動，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

2、嚴厲打擊坑農害農行為。半年以來，我局進一步加強市場整治力度，探索長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)了監(jiān)管關口前移。我局以強化農資市場整治力度為重點，嚴厲打擊坑農害農行為。以食品安全整頓為重點，嚴厲打擊制假售假違法行為。

3、食品安全整治不斷深入。一是以學校及周邊環(huán)境為重點，確保學生消費安全。組織專班，深入全縣各所學校開展校園商店、小吃店食品安全專項整治，重點檢查主體資格及食品質量。二是以農村市場為重點，加大對農村食品市場的監(jiān)管力度，全面清查過期變質食品,確保農民消費安全。三是以城鄉(xiāng)結合部為重點，采取群控聯(lián)防與非工作時段巡查相結合的方法，在閑置廠房、倉庫附近聯(lián)系覺悟高、法紀觀念強的群眾作為線人，及時舉報違法行為，讓制假售假窩點無藏身立足之地。

4、加強商標廣告的監(jiān)管，打擊違法行為。積極為企業(yè)提供服務，幫助企業(yè)新申請注冊商標。組織開展了“打虛假樹誠信”廣告專項整治，立案查處廣告違法案件多起。

六、注重工作創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管方式改革

1、全面推行“陽光”收費。自2004年以來，我局在xx、xx、xx三所“四方定費、電腦管理”工作已全面完成，今年已在農村三所全面鋪開。農村三所在暫無電腦的情況下，做好關于個體戶管理費定繳的宣傳工作，并成立“四方定費”領導小組，澄清個體戶底子，建立健全經(jīng)濟戶口，將定費戶公示上墻，建立陽光收費公示欄，全面啟動“陽光收費”。

2、實施個體企業(yè)分層分類監(jiān)管改革，推進“網(wǎng)格”責任模式建設。根據(jù)州局會議精神，我局本著針對性，實用性和可操作性的原則，加強領導，成立了分層分類管理工作領導小組，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，個監(jiān)股全力抓，各相關股室配合，基層所具體落實的責任制，并制定了工作方案下發(fā)各所，以xx工商所為試點，全面鋪開“網(wǎng)格”責任模式，在“陽光工程”的基礎上，完善經(jīng)濟戶口管理工作。根據(jù)《個體戶分層分類登記管理辦法》，把企業(yè)和個體戶分為A、B、C、D四類，并制定了“網(wǎng)格責任區(qū)管理制度”、“巡查制度”等分布圖。為了搞好“網(wǎng)格責任區(qū)”管理，我局對已建立的靜態(tài)個體戶經(jīng)濟戶口，結合網(wǎng)格責任區(qū)制度和分層分類管理實行動態(tài)管理。

3、落實流通領域商品質量監(jiān)管改革，強化監(jiān)管執(zhí)法力度。根據(jù)州局會議精神，我局制定了《流通領域商品質量監(jiān)管工作實施方案》和《流通領域商品質量監(jiān)管制度改革“八項制度”》，把商品質量監(jiān)管職責全部分解到所，責任到所長，到分管局長，各所簽訂了《流通領域商品質量監(jiān)管責任書》，局成立了流通領域商品質量監(jiān)管工作領導小組和商品質量巡查隊。我局把“八項制度”制作成牌全部上墻，各基層工商所認真落實轄區(qū)試點單位，在試點單位落實四項制度并上墻?？h局組織督查組深入基層所督查工作開展情況，落實基層所轄區(qū)商品質量監(jiān)管職責的再分解，了解近期各所市場巡查情況和“商品質量信息公示欄”的落實情況。

七、切實加強黨風廉正建設，做好納稅人評議職能部門工作

我們完善了各項制度，實施了“政務公開”，切實抓好黨風廉政建設和糾風工作。認真開展“五項清理”、“六項查糾”工作，組織機關干部開展“六查”教育整頓活動，從各個管理層面找出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。的傾向。按照州局會議精神，結合我縣實際，我局就重點做好納稅人行風評議工作進行了部署，成立了以黨組書記為組長的行風建設民主評議領導小組，制定了行風建設計劃、實施方案和行風工作重點，并把納稅人評議工作納入了年初“雙文明”目標管理考評辦法。6月24日，在全縣納稅人評議職能部門活動會議上，我局以“最滿意”票數(shù)第一名的好成績被評為“最滿意”單位。

八、加大基礎設施建設，為工商執(zhí)法執(zhí)收工作創(chuàng)造良好條件

我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，拿出十多萬元，購置了會議室桌椅、大屏幕彩電、復印機、12315用車和各種法制文書，并開通了局域網(wǎng)，加強了機關內部建設，局所聯(lián)網(wǎng)也將盡快實現(xiàn)；為創(chuàng)建xx“五好工商所”的規(guī)范管理試范點工程，我局已經(jīng)投入幾萬元。隨著基礎設施的不斷完善，機關各種管理制度的不斷完善，全局實施了科學化、人性化管理，干部職工的工作熱情十分高漲，極大地促進了執(zhí)法執(zhí)收的工作力度，確保我局能夠在上半年經(jīng)濟任務的完成情況位居全州系統(tǒng)前列。

九、“金信工程”建設進展順利

我局信息中心于2004年底完成了局辦公樓的外網(wǎng)和內網(wǎng)布線的工作，初步形成金信工程的基礎框架。2005年5月，我局完成了局域網(wǎng)建設，使全局辦公人員可以通過局域網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公，為局內各股（室）的信息交流創(chuàng)建了快捷方式，我局現(xiàn)已擁有電腦14臺（局機關11臺，城關所3臺），配備信息中心工作人員1名，同時兼職技術人員，機關聯(lián)網(wǎng)電腦11臺，三個城鎮(zhèn)所（xx、xx、xx）實現(xiàn)了“陽光工程”電腦收費。按照金信工程工作進度，我局將在年底實現(xiàn)VPN技術的應用，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)所和局機關的聯(lián)網(wǎng)，同時將建立起服務社會的“紅盾信息網(wǎng)”，企業(yè)信用系統(tǒng)平臺，方便廣大企業(yè)和經(jīng)營者與工商部門之間的相互交流。

十、加大向地方黨政機關、職能部門的匯報、協(xié)調工作力度，積極營造執(zhí)法執(zhí)收寬松環(huán)境

我們堅決服從縣委、縣政府的領導，做到遇事多請示匯報，多遵循領導意見，積極協(xié)調與各部門的關系，對縣委縣政府開展的重大活動，我局積極主動請戰(zhàn)，認真落實黨委政府的指示精神。我局圍繞縣委縣政府“工業(yè)立縣、產業(yè)富民”的戰(zhàn)略方針，服務地方經(jīng)濟建設，推行了“四項制度”即：“首問責任制”、“工業(yè)企業(yè)首發(fā)不罰制”、“重點工業(yè)企業(yè)領導掛點聯(lián)系制”，“對工業(yè)企業(yè)控制檢查報批制”。為此，尤其是先進性教育活動，受到縣委的高度評價，我局領導干部的敬業(yè)和奉獻精神受到了黨政領導和企業(yè)的極好評價。圍繞“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，我局組織了精干力量指導金天鋁業(yè)、金源、金馬、通程鋁業(yè)、金旭集團、鑫興冶化公司等企業(yè)科學制定和實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做好著名商標和馳名商標的推介和認定工作，擴大知名品牌隊伍，為企業(yè)的發(fā)展壯大服務。根據(jù)縣委關于“三聯(lián)三幫”的要求，我局高度重視，成立了領導小組，制定了工作方案，落實了責任?？h局具體確定了xx工商所為縣局“規(guī)范管理示范所”，投入資金萬余元，加強了該示范所基礎設施建設，局領導也多次深入試點所指導工作。我們多次深入浦市鎮(zhèn)都歧村扶貧點調研和慰問，幫助他們出點子，提供致富信息，半年來，落實扶貧資金萬余元。同時，通過與地方部門的協(xié)調，我局的定點屠宰工商管理費標準已經(jīng)達到每頭7元，超過全州平均水平。

半年來，我們立足本職，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實現(xiàn)年初提出的目標，為維護市場經(jīng)濟秩序，進行了卓有成效的工作，使各項工作有了新的進展，取得了較好的成績。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，有些工作還做得不夠令人滿意，需要向兄弟縣市學習先進的管理方法和經(jīng)營理念。實踐證明，沒有落后的事業(yè)，只有落后的管理；管理跟上去了，事業(yè)就跟上去了。發(fā)展要有新的思路，工作要有新的目標，我局下半年的工作已經(jīng)逐步展開，我們將在州局黨組、縣委縣政府的正確領導下，加快監(jiān)管方式的改革步伐，加大執(zhí)法執(zhí)收的力度，加強各項措施的落實，把瀘溪縣局的各項工作推上一個新的臺階。

以上發(fā)言，如有不當，請在座的各位領導、各位同志批評指正。

謝謝大家！