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在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

市委書記xxx

（2006年月月日）

同志們：

為了及時傳達(dá)和貫徹全省及xx市農(nóng)村工作會議精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市農(nóng)村工作會議，會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)界首跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起、全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，深入分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢，研究部署我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這次全市農(nóng)村工作會議是春節(jié)后市委、市政府召開的一次重要會議，為了開好這次會議，市委作了充分準(zhǔn)備，會議的有關(guān)材料市委常委會都進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究。剛才，道業(yè)書記宣讀了市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員名單，樹先市長代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，并就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。下面，就我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。

黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。但從當(dāng)前的實際情況看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難的問題還很突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。我市的情況也不例外，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展緩慢仍然是阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一個重要的制約因素。

以同志為總書記的黨中央，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，高屋建瓴，在黨的十六屆五中全會上提了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義?？倳浽谌ツ甑闹醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上明確指出，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，才能切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。所以，必須站在全局的高度，把建設(shè)主義新農(nóng)村作為我們在現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重要歷史使命。中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，對于我們這樣的農(nóng)業(yè)地區(qū)來說，具有更加特殊的重要意義。這既是我們落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的迫切需要，又是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求，更是堅持以人為本、構(gòu)建和諧界首的重要基礎(chǔ)。同時，為我們進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向，為我們實現(xiàn)奮力崛起提供了又一重大的歷史性機遇。我們一定要把全黨同志的思想統(tǒng)一到中央這一重大決策上來，充分認(rèn)識建設(shè)主義新農(nóng)村的重大意義，堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。

二、認(rèn)清形勢，切實增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感。

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段后，農(nóng)民增收開始緩慢，“三農(nóng)”工作所面臨的一些深層次的矛盾和問題開始凸顯出來，并成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)，與時俱進(jìn)，對“三農(nóng)”工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。在戰(zhàn)略定位上，指出我國已總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史新階段，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅持把“三農(nóng)“工作作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，擺上整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最重要的位置；在戰(zhàn)略方針上，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針，堅持“多予少取放活”，集中實施一系列惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度。在黨的十六屆五中會上，中央又站在歷史的、全局高度，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，這是中央著眼于從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署。這對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作來說，是又一個春天的到來。我們必須正確把握中央重大戰(zhàn)略部署的意圖，認(rèn)清當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作所面臨的形勢，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，善謀實干，切實承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。

三、突出重點，強力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨的十六屆五中全會全面闡述了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，概括起來就是“一個前提二十字要求、三條原則、四大任務(wù)、五項建設(shè)”。一個前提：就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；二十字要求：就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五個方面是相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的關(guān)系；三條原則：就是從各地實際出發(fā)、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持相結(jié)合的原則；四大任務(wù)：就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入；五項建設(shè)：就是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標(biāo)，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。我們在實際工作中，必須深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹中央的部署和要求，既要全面把握，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，防止顧此失彼；又要從實際出發(fā)，突出重點，抓住關(guān)鍵，確保新農(nóng)村建設(shè)到得扎實成效。

（一）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加速增育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力。我們最大的不足是發(fā)展不足，解決所有矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。中央提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，第一位的就是“生產(chǎn)發(fā)展”。因此，必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營形式，也是農(nóng)村聚集資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素、培育先進(jìn)生產(chǎn)力的主要載體。我市農(nóng)業(yè)不強，最集中的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。因此，在培育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的過程中，我們必須堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一項帶有全局性、方向性的大事來抓。要突出抓好三個關(guān)鍵點：

①突出做大做強龍頭企業(yè)。把壯大龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決我市龍頭企業(yè)規(guī)模不大、品牌不響、資源整合能力不高的問題。要加大對市內(nèi)龍頭企業(yè)的支持力度，重點扶持阜陽市級龍頭企業(yè)，優(yōu)先支持符合條件的龍頭企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資。要拓寬視野，積極引進(jìn)、嫁接國內(nèi)外大中型工商企業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強勁龍頭，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。要樹立“與強者同行”的觀念，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引導(dǎo)城市工商資本、民間資本、外資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦更多的龍頭企業(yè)。2006年力爭報批一家省級龍頭企業(yè)，2-3家阜陽市級龍頭企業(yè)。

②突出整合資源、創(chuàng)造名牌。我市馬零薯、甘薯、食用菌、棉紡、肉類等很多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不錯，也有一定產(chǎn)量，但由于品牌分散，規(guī)模較小，各自為戰(zhàn)、缺少知名度、信譽度和美譽度較高的品牌，缺乏市場競爭力和社會影響力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一定要按照市場運行規(guī)律，攥緊拳頭，形成合力，集中力量做大做強若干品牌。當(dāng)前，重點是要圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，加深資源開發(fā)，加大品牌整合力度，創(chuàng)出一批在省內(nèi)乃至國際市場有影響、有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品名牌。在品牌整合中，要把政府引導(dǎo)和市場運作結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等組織的作用，通過協(xié)會規(guī)范和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)營。要抓住我省被列入全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點省份的機遇，積極培育新型農(nóng)產(chǎn)品商品流通體系，大力宣傳品牌、保護(hù)品牌、開拓市場，努力提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

③突出發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是連接千萬家小農(nóng)戶走向大市場的橋梁紐帶，是在現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的經(jīng)濟(jì)組織形式，對此，我們必須充分認(rèn)識。要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦各種專業(yè)合作組織。通過“產(chǎn)業(yè)鏈”、“利益鏈”等形式，把農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)主業(yè)為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，并對現(xiàn)有協(xié)會進(jìn)一步完善和規(guī)范。要在信貸、財稅和登記等方面給予支持，加快各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，要認(rèn)真總結(jié)，積極推進(jìn)。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對我們提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力至為重要而緊迫。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，中央從80年代就提出了。在這方面，我市也取得了很大成效，但總體看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層資低的問題沒有根本改變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很大。今天再強調(diào)這個問題，仍有很強的現(xiàn)實意義。

①突出抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。界首作為糧食主產(chǎn)區(qū)，力所當(dāng)然要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，要切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點抓好三條：一要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抗災(zāi)能力，變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性；二要大力開展小麥等作物高產(chǎn)攻關(guān)活動，穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；三要進(jìn)一步優(yōu)化品質(zhì)，適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色糧食品種。同時，必須高度重視農(nóng)民收入，充分認(rèn)識推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。在實際工作中，切不可把糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，要辯證地處理好這個關(guān)系，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，形成糧、經(jīng)、飼的合理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?。

②突出發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。當(dāng)前，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展正處于一個重要關(guān)頭：從發(fā)展?jié)摿?，隨著消費結(jié)構(gòu)的升級，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。從產(chǎn)業(yè)地位看，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對農(nóng)民增收帶動作用明顯，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展至關(guān)重要。從區(qū)位優(yōu)勢看，我們淮北地區(qū)，不僅是承接長三角地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之所，也是長三角地區(qū)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品供給的重要基地，養(yǎng)殖業(yè)是我們實施東向戰(zhàn)略的重要優(yōu)勢所在。從資源條件看，我市飼料豐富，養(yǎng)殖品種多，農(nóng)民有養(yǎng)殖的習(xí)慣和經(jīng)驗。因此，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大、市場前景廣闊。但市場也面臨著激烈競爭，消費者的要求也不斷提高升級，如果我們不能很快行動起來，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶占市場份額，就可能被邊緣化。我們安徽在上海農(nóng)產(chǎn)品市場份額的下降，已強烈地反映出這個問題。我們一定要把養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點來抓，堅持農(nóng)戶分散養(yǎng)殖與規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代養(yǎng)殖兩條腿走路，重點支持發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模飼養(yǎng)場，提升科技水平和經(jīng)濟(jì)效益，“十一五”時期我市養(yǎng)殖業(yè)務(wù)必要有一個大發(fā)展。

③突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。作為農(nóng)業(yè)地區(qū)，深化農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，對于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、推動農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，都具有極其重要的現(xiàn)實意義。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3：1，全國平均水平為1：1，我省僅為0.5：1，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。我們要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為全市國民經(jīng)濟(jì)的一項支柱產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主攻方向和全民創(chuàng)業(yè)的重要方面來抓，制定優(yōu)惠政策，積極予以支持。

④突出實施科技興農(nóng)。以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。我們要把推進(jìn)科技進(jìn)步作為培育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐，切實提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各級、各有關(guān)部門和單位，要堅決把農(nóng)業(yè)科技工作重點放在農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良品種的引進(jìn)、消化和推廣上，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及。要用改革的辦法，結(jié)合專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制。農(nóng)業(yè)信息化是提升農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要手段。要抓住安徽作為國家農(nóng)村信息化建設(shè)試點省的機遇，積極爭取項目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，重點抓好農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。

（二）突出拓寬增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。全面小康是惠及全體人民的小康；社會主義新農(nóng)村是讓廣大農(nóng)民過上富裕、美好生活的新農(nóng)村。增加農(nóng)民收入、提高生活水平，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點。要采取綜合措施，既要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟途徑，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

一要大力開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，農(nóng)民是最大的群體。20多年來農(nóng)村改革與發(fā)展的實踐證明，廣大農(nóng)民中蘊藏著強烈的創(chuàng)業(yè)理想和巨大的創(chuàng)業(yè)能量，關(guān)鍵是要把他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要大力倡導(dǎo)和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造鼓勵和支持廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)。發(fā)達(dá)國家每千人擁有中小企業(yè)40—60個，全國是6個，安徽省僅有2個，界首更少，所以中小企業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。我們要積極提供金融援助、技術(shù)信息服務(wù)、政策優(yōu)惠等，著力解決農(nóng)民在自主創(chuàng)業(yè)中面臨的融資難、項目審批難、啟動成本高等實際問題。要大力創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市培育農(nóng)村致富帶頭人工作抓了幾年，成效很好，目前已有省級農(nóng)村致富帶頭人3名，阜陽市級農(nóng)村致富帶頭人名，要進(jìn)一步加大工作力度，引導(dǎo)他們提高素質(zhì)，做大做強，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)揮更大的輻射帶動作用。

二要不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，也是農(nóng)民就業(yè)和增收的主要陣地。要堅持以招商引資為抓手，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以產(chǎn)業(yè)集群為方向，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，做實園區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成以工業(yè)為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主體、特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，加強市區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，吸納更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)。要繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加本地就業(yè)機會。

三要做強勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我市每年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力有12萬多人，務(wù)工收入達(dá)5億多元，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。各地、各部門要繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓。要提高勞務(wù)輸出的服務(wù)水平。拓寬輸出渠道，特別是提高有組織輸出的比重；制定和完善有關(guān)政策，積極妥善地解決外出務(wù)工農(nóng)民的實際困難和問題；積極做好跟蹤服務(wù)，切實保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。要大力開展農(nóng)民教育和培訓(xùn)，把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，作為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的一項帶有根本性的、基礎(chǔ)性的措施來抓。要認(rèn)真總結(jié)近年來農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗，繼續(xù)實施好“陽光工程”，進(jìn)一步加大財政投入，整合培訓(xùn)資源，注重培訓(xùn)實效。通過對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，把農(nóng)村豐富的勞動力資源進(jìn)行“能力再造”，轉(zhuǎn)化成寶貴的人力資本，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)村綜合政策，探索建立農(nóng)村基層工作新機制。

總理在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“千萬不要以為農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題就從此解決了。如果改革不徹底也可能前功盡棄?！膘柟剔r(nóng)村稅費改革成果，必須堅定不移地將農(nóng)村綜合改革推向深入，積極探索與農(nóng)業(yè)稅取消后的新形勢和建立新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村基層工作新機制。我們要繼續(xù)與時俱進(jìn)，不斷深化農(nóng)村各項改革，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。要堅持改革為先、發(fā)展為上，把培育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力作為改革的最終目標(biāo)，作為評價改革成果的根本標(biāo)志。要以農(nóng)村綜合改革為重點，全面推進(jìn)行政管理體制、金融體制、流通體制、征地制度等農(nóng)村各項改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入強勁動力。

要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，下決心精簡機構(gòu)和人員，改進(jìn)干部考評辦法，從體制、機制上根本解決問題。要按照以人為本，合理補償、逐步消化的原則，妥善安置分流人員，使分流人員成為社會發(fā)展的積極因素。去年開始我們已在光武、新馬集、磚集、任寨四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了農(nóng)村綜合改革試點，開局良好，總體進(jìn)展不錯。但是還要進(jìn)一步地加大力度，完善各項制度，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，制定全市的改革方案，以便在全市推開。

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，必須切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，更好地發(fā)揮行政效能，加強社會管理和公共服務(wù)，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革過程中，要防止片面強調(diào)退出的傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強。政府要從直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，轉(zhuǎn)向主要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、提供服務(wù)上來。要注意發(fā)揮各類新型合作組織靈活適應(yīng)市場需求、服務(wù)形式多樣的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，把一些經(jīng)營性服務(wù)剝離出來，交給社會服務(wù)組織來承擔(dān)。在建立新的社會化服務(wù)體系中，要注意改變涉農(nóng)服務(wù)大多集中于生產(chǎn)領(lǐng)域的狀況，把服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，大力拓寬服務(wù)范圍和領(lǐng)域。真正實現(xiàn)基層組織更加充滿活力，為“三農(nóng)”服務(wù)更加落實，農(nóng)民群眾更加滿意，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固的目標(biāo)。

四、抓好示范，確保建設(shè)社會主義新農(nóng)村開局良好。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村一定要從我市實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進(jìn)。今年我們要認(rèn)真實施省委、省政府提出的“千村百鎮(zhèn)”示范工程和阜陽市委、市政府提出的“百村示范、千村整治”行動計劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的申報，綜合考慮交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面的因素，我們確定光武鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn)、光武的黃寨等10個村為“示范村，等阜陽市的整治村任務(wù)下達(dá)后，我們再確定整治村。要采取扎實有效的措施，抓好示范鎮(zhèn)，示范村建設(shè)，開展好村容村貌的整治，確保開好局，起好步。

（一）認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)前，全市農(nóng)村正處于一個新的建房高峰期，科學(xué)制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)迫在眉睫。一定要按照科學(xué)性、特色性和整體性要求，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，認(rèn)真制定全市的總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)具體規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)籌各項建設(shè)、促進(jìn)合理布局、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)村兩級區(qū)劃調(diào)整，5000人左右規(guī)模的區(qū)域設(shè)立1個行政村、4－6個居民點，10萬人、100平方公里左右規(guī)模的區(qū)域建好1個中心鎮(zhèn)，確保今年完成全市村莊布點規(guī)劃和村級區(qū)劃調(diào)整，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。

（二）切實搞好農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。我市大部分鄉(xiāng)村人居環(huán)境較差，人畜居舍混建、垃圾無序堆積、污水隨意排放等現(xiàn)象較為普遍。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。要按照符合規(guī)劃、量力而行、尊重民意、突出特色的原則，積極推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，著力改變村容村貌，逐步達(dá)到“住規(guī)劃房，飲自來水，上衛(wèi)生廁，走硬化路，燒節(jié)能灶，建標(biāo)準(zhǔn)圈”的目標(biāo)。要加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。拆除違章建筑，完善生活垃圾、污水收集和處理措施，保持庭院整潔衛(wèi)生，村內(nèi)街巷整潔干凈。要培養(yǎng)村民良好的生活習(xí)慣。開展衛(wèi)生知識教育，推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式和清潔能源，實行住宅與圈舍分離，徹底解決人畜混居這一突出問題，努力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)狀，實現(xiàn)村容整潔。

（三）切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我們一定要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作重點來抓，通過幾年努力，力爭使全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整個面貌有比較明顯的改善。一要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極爭取治淮資金，推動沙潁河和泉河治理，加大中小河道整治力度，開展低洼地綜合治理和開發(fā)利用，合理合法運用“一事一議”政策，調(diào)動農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施投資投勞積極性。二要加強生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實施治沙防護(hù)林、高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化、萬里綠色長廊、村莊綠化、生態(tài)旅游等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式。三要加強農(nóng)村道路、水電和信息化建設(shè)。多方籌資，加快建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量，確?！笆晃濉蹦崿F(xiàn)村村通油路，著力暢通鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)；完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程；繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓更多農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生的自來水；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)。

（四）加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)嚴(yán)重不足，是我市農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是農(nóng)民反映最強烈的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于把每年新增的教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定，推進(jìn)全市農(nóng)村社會事業(yè)較快發(fā)展。要普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，重點推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的長效機制，加快建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，更好地承擔(dān)農(nóng)村疾病預(yù)防控制、基本醫(yī)療、健康教育等公共衛(wèi)生工作。要加快建立農(nóng)村社會保障制度，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

（五）建立農(nóng)村基層民主新機制。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。要進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭取在5年內(nèi)使全市80%以上的行政村達(dá)到村民自治示范村的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要順應(yīng)歷史潮流，站在全局高度，振奮精神，搶抓機遇，迎難而上，凝心聚力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的一項重大任務(wù)，真正納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，市委、市政府已經(jīng)成立了市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)組織，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項重大問題，縝密研究，超前思考，精心謀劃，增強工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性，牢牢把握主動權(quán)。要建立工作責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)，落實任務(wù)。要加強督促檢查，制定科學(xué)的目標(biāo)評價體系和激勵機制，確保各項政策措施落到實處。要加強調(diào)查研究，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、主攻方向和政策措施，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建沒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視并拿出相當(dāng)精力抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志，更要切實增強責(zé)任感和使命感，積極主動地抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。各級黨委要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，通過抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，下功夫解決農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、形成合力。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村工作部門的事情，而且是各級黨委和政府的重大任務(wù)、是社會各界的共同責(zé)任。必須調(diào)動一切積極因素，凝聚各方面的力量，形成政府推動、農(nóng)民主體、社會參與的工作推進(jìn)機制。一要努力形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)部門要樹立大局觀念，根據(jù)職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，主動把農(nóng)村發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中通盤籌劃部署，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)資金和事業(yè)經(jīng)費時，更多地向農(nóng)村傾斜，將優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會保障向農(nóng)村覆蓋，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。二要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。始終堅持農(nóng)民群眾的主體地位，放手讓農(nóng)民自我組織、自我管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。始終堅持尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，放手發(fā)動群眾，依靠群眾，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己籌資籌勞建設(shè)美好家園。始終堅持從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情入手，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益和合法權(quán)益，切實讓他們感受到社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠和好處。始終堅持把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌違背農(nóng)民意愿，“一廂情愿”地去搞農(nóng)民不滿意、甚至反感的事。三要動員社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)。加強輿論引導(dǎo)，采取多種形式，廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及具體措施，激發(fā)社會各方面的建設(shè)熱情。要因勢利導(dǎo)，順勢而為，積極鼓勵社會各界以多種方式聯(lián)系農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位要與新農(nóng)村建設(shè)的示范村、整治村結(jié)成長期幫扶對子，努力開創(chuàng)全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的生動局面。

3、分類指導(dǎo)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的承受能力，選擇符合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要的發(fā)展模式，做到因地制宜，百花齊放，不搞“一刀切”，就全市而言，大體可以分為兩種類型：第一類，城市郊區(qū)、中心鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，要以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為重點，結(jié)合重點工程建設(shè)，建設(shè)城市社區(qū)型新村，鼓勵工業(yè)向園區(qū)集中、住宅向社區(qū)集中、人口向集鎮(zhèn)和小區(qū)集中，通過富有活力的中心城鎮(zhèn)的發(fā)展、帶動、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第二類，廣大農(nóng)村地區(qū)，要堅持發(fā)展為上，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，力求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入。同時，要在搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點，從整治村容村貌入手，重點加強村莊道路、農(nóng)田水利、公共設(shè)施建設(shè)，逐步達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善、生態(tài)和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

4、真抓實干。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項嶄新的事業(yè)，需要我們長期堅持不懈地努力，扎實有效地推進(jìn)。一要加大資金投入。認(rèn)真落實中央和省委、省政府、阜陽市委、市政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，切實擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，著力改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置中的不利位置。從今年開始，財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。同時，研究探索放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策措施，加快建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投融資體制，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)營的積極性，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投向農(nóng)村，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)資金的穩(wěn)定增長機制。二要抓好典型示范。無論是從我市發(fā)展的實際來說，還是從農(nóng)民群眾的思想觀念以及基層干部的適應(yīng)能力來說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都不是一蹴而就的事，當(dāng)前我們要抓好“示范村建設(shè)，采取典型引路，分步實施，有序推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)一定要立足于長期奮斗，切忌急功近利；立足于示范引路，切忌大轟大嗡；立足于科學(xué)發(fā)展，切忌大拆大建。特別是要通過實施阜陽市提出的“百村示范、千村整治”行動計劃，做到村村有動作、年年有進(jìn)步，讓農(nóng)民群眾親身感受到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際成效和美好前景，進(jìn)而激發(fā)他們的建設(shè)熱情。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。各地各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要著眼于長遠(yuǎn)，立足于當(dāng)前，從自身做起，從眼前做起，力求每年為農(nóng)民、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)辦幾件大事、實事、好事。廣大農(nóng)村基層干部也要防止和克服取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作無事干、不會干的消極傾向，防止和克服群眾不找干部、干部不找群眾的“兩不找”現(xiàn)象，以建立農(nóng)村工作新機制為契機，轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立服務(wù)理念，貼近農(nóng)民搞服務(wù)，適應(yīng)需求搞服務(wù)，轉(zhuǎn)變方式搞服務(wù)，幫助群眾解決實際問題，帶領(lǐng)群眾投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。

5、搶抓機遇。今年開始，中央、省都加大了對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的投資力度，單是省委、省政府今年就投放了36億多元的扶持資金，涉及到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、財政、民政、衛(wèi)生、教育、扶貧、文化、工業(yè)園區(qū)等部門?，F(xiàn)在已把省級投放的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的專項資金按五十分之一的額度進(jìn)行分解，要求涉及到的部門和單位要站在界首全局的高度，搶抓機遇，積極克服務(wù)困難，跑省進(jìn)廳，爭取資金，支持和投身于我市新農(nóng)村的建設(shè)。年底，根據(jù)爭取資金到位情況，市委、市政府將給予獎勵，以獎代補。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，意義深遠(yuǎn)，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗！