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同志們:
開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),從戰(zhàn)略和全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策??倳浽谥屑o(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話,明確提出要把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一??偫碓趪?guó)務(wù)院第四次廉政會(huì)議上,要求把這項(xiàng)工作作為今年政府廉政建設(shè)的重中之重,切實(shí)抓出成效。今年2月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》。5月19日,召開(kāi)了全國(guó)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。5月29日,省公司又召開(kāi)了專項(xiàng)電視電話會(huì),對(duì)公司系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行部署。我們一定要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的要求,按照會(huì)議的統(tǒng)一部署,把治理商業(yè)賄賂列為今年的一項(xiàng)重要工作,精心組織,周密布置,落到實(shí)處,抓出成效。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感
大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,供電公司作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的國(guó)有重要骨干企業(yè),不僅要在安全供電、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求中主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,而且在體現(xiàn)國(guó)家意志,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、治理腐敗行為、凈化社會(huì)空氣方面也有義不容辭的責(zé)任。因此公司要把依法經(jīng)營(yíng)和廉潔自律工作,作為企業(yè)的一條重要“生命線”,作為從源頭上治理商業(yè)賄賂,解決不正當(dāng)交易行為,更好地預(yù)防各類腐敗問(wèn)題的根本途徑,不斷完善廉潔自律的剛性管理制度,不斷強(qiáng)化“誠(chéng)信守約、規(guī)范交易、清白做人”的教育,努力營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)的硬性管理環(huán)境和軟性思想意識(shí)氛圍,在規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了積極作用。
一是結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)決把中央的各項(xiàng)要求認(rèn)真落到實(shí)處。我們要始終把中央對(duì)依法治企和廉潔自律的各項(xiàng)要求作為中心組學(xué)習(xí)及廣大黨員職工教育的重要內(nèi)容。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,督促各級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等要求,堅(jiān)決做到中央要求的政治紀(jì)律的五個(gè)“決不允許”,遏制頂風(fēng)違紀(jì)的五股歪風(fēng)。
二是突出強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)。大家在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)管條例》和《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則》等規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)和招投標(biāo)管理程序等九項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)察制度,使依法經(jīng)營(yíng)的理念深入人心。
三是注重抓好效能監(jiān)察與行風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化效能監(jiān)察在全過(guò)程監(jiān)控中的重要作用,建立起與管理流程同步的監(jiān)督控制系統(tǒng)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在電網(wǎng)建設(shè)與改造工程、物資采購(gòu)、資金管理和電費(fèi)回收等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。要強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),凈化可能滋生商業(yè)賄賂的工作環(huán)境,把加強(qiáng)自我監(jiān)控與邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督充分結(jié)合,把治理不正當(dāng)?shù)墓╇娛袌?chǎng)交易行為、規(guī)范不合規(guī)的服務(wù)行為與樹立企業(yè)形象緊密結(jié)合,把行風(fēng)建設(shè)工作提升到持續(xù)優(yōu)化服務(wù)的水平
四是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),筑牢思想防線。我們要深入開(kāi)展廉潔文化建設(shè),把反腐倡廉的要求貫穿于黨內(nèi)主題活動(dòng),提升黨員的思想素質(zhì),強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和守法守紀(jì)的模范意識(shí),構(gòu)建起強(qiáng)有力的思想保廉機(jī)制。
二、集中力量,扎實(shí)做好治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作
按照上級(jí)的部署和要求,公司重點(diǎn)針對(duì)電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等四個(gè)方面存在的不正當(dāng)交易行為及商業(yè)賄賂問(wèn)題開(kāi)展治理,主要包括不正當(dāng)交易行為自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作,以自查自糾為治理的基礎(chǔ),以查處案件為治理的懲治手段,以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)達(dá)到治理目的。
一是認(rèn)真完成各項(xiàng)基礎(chǔ)性組織工作。各單位要成立治理商業(yè)賄賂的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定工作思路、指導(dǎo)原則及議事規(guī)程。進(jìn)行全面的宣傳動(dòng)員,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央的各項(xiàng)政策要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策與部署上來(lái)。積極開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真分析了商業(yè)賄賂易發(fā)領(lǐng)域。表現(xiàn)特征、治理工作重點(diǎn)等問(wèn)題。結(jié)合各單位實(shí)際,制定實(shí)施方案。
二是認(rèn)真準(zhǔn)備自查自糾工作。各單位要對(duì)四大重點(diǎn)領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,列出項(xiàng)目清單,以便查找影響公平交易的不正當(dāng)交易行為,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分類處理,對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞將切實(shí)抓好整改。
三是認(rèn)真做好案件查處與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索,將組織力量進(jìn)行調(diào)查。構(gòu)成犯罪的,按法定程序追究責(zé)任人的法律責(zé)任。我們還將以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)與廉潔自律,努力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,完善懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。
四是認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。公司專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),集中各方面力量推進(jìn)治理工作,各成員要分責(zé)任區(qū)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,防止搞形式主義,防止走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)督導(dǎo),使三項(xiàng)重點(diǎn)工作形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相輔相成,相互促進(jìn)。
三、整體推進(jìn),提高專項(xiàng)工作的綜合治理能力
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),需要不斷強(qiáng)化綜合治理能力。為此,我們要在專項(xiàng)治理工作中繼續(xù)強(qiáng)化公司依法經(jīng)營(yíng)與反腐倡廉的各項(xiàng)工作。
一是全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,重視教育,規(guī)范制度,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅懲治,構(gòu)建四道堅(jiān)強(qiáng)防線,形成有機(jī)的懲治和預(yù)防腐敗體系。
二是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是我們貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)要求,實(shí)現(xiàn)依法治企與廉潔自律的關(guān)鍵點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以好的人品樹立好的“官品”,通過(guò)深入開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講原則、重感情、團(tuán)結(jié)和諧、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
三是加強(qiáng)各重要領(lǐng)域的制度執(zhí)行力。在財(cái)經(jīng)工作方面,完善收支兩條線和公司帳戶,逐步實(shí)行財(cái)務(wù)管理權(quán)限的“倒三角”結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)有力的內(nèi)控機(jī)制,并使審計(jì)監(jiān)督進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理的一切領(lǐng)域。在人事工作方面,明確職務(wù)禁區(qū),規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。在工程建設(shè)方面,強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的監(jiān)督,組織重點(diǎn)工程巡視,與檢察院開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪共建活動(dòng),與施工單位簽訂廉潔工程協(xié)議書。
四是積極推進(jìn)廉潔誠(chéng)信的企業(yè)文化建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固和發(fā)展全體黨員先進(jìn)性教育成果的重要內(nèi)容,把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為提高全體員工思想道德素質(zhì)的重要工作。強(qiáng)化機(jī)關(guān)本部作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展以“清白做人,干凈干事”為主題的多種形式的廉潔文化活動(dòng),引導(dǎo)全體員工形成依法、誠(chéng)信、廉潔從業(yè)的工作習(xí)慣,提高拒絕商業(yè)賄賂的“免疫力”。充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,營(yíng)造更為民主團(tuán)結(jié),更有利于人人快樂(lè)工作的“和諧孝電”。
同志們,我們要通過(guò)這次專項(xiàng)治理工作,不斷強(qiáng)化懲防腐敗行為的體系建設(shè),不斷提高依法經(jīng)營(yíng)的水平,促進(jìn)公司更健康、更穩(wěn)妥地發(fā)展